民電〔2020〕52號《民政部辦公廳關(guān)于及時(shí)調整完善疫情防控策略有序恢復養老機構服務(wù)秩序的指導意見(jiàn)》

民政部辦公廳關(guān)于及時(shí)調整完善疫情防控策略有序恢復養老機構服務(wù)秩序的指導意見(jiàn)






民電〔2020〕52號
 

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展系列重要講話(huà)精神，適應疫情防控新形勢，及時(shí)調整完善疫情防控策略，在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復養老服務(wù)秩序，現提出以下意見(jiàn)：

一、及時(shí)調整完善疫情防控策略，有序恢復養老服務(wù)秩序。

各省級民政部門(mén)要結合區域實(shí)際，根據“外防輸入、內防反彈”總體防控策略及區域聯(lián)防聯(lián)控部署，將應急措施和常態(tài)化防控相結合，在嚴格做好疫情防控的前提下，及時(shí)制定有針對性的政策舉措，有力有序推動(dòng)恢復養老機構服務(wù)秩序，積極破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，加強特殊困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。要明確擬恢復對外服務(wù)的養老機構防控條件，在保證入住老年人生命安全和健康前提下，優(yōu)先安排老年人返院、剛需老年人入住和工作人員返崗復工。低風(fēng)險地區要恢復養老服務(wù)秩序，保障養老服務(wù)工作正常開(kāi)展，確保養老服務(wù)機構的正常運營(yíng)。加大對無(wú)癥狀感染者管理工作力度，做好對返院、新入住老年人以及復工人員核酸檢測，對發(fā)現的無(wú)癥狀感染者，要及時(shí)采取集中隔離措施，配合衛生疾控部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調查。

二、因地制宜調整養老機構人員進(jìn)出管理措施。

要堅守底線(xiàn)，繼續嚴防外部感染源輸入。老年人或工作人員有下列情形之一的，禁止進(jìn)入養老機構：

（1）15天內曾接觸入境回國人員；

（2）與已確診或疑似病例有密切接觸；

（3）有發(fā)熱、咳嗽、流涕、腹瀉等疑似癥狀。

（4）屬于無(wú)癥狀感染者或無(wú)癥狀感染者的密切接觸者。確需到養老機構探視到訪(fǎng)的家屬，應按照“限定時(shí)間（預約等方式）、限定人數、限定路線(xiàn)、限定區域（不進(jìn)入生活區）”等要求進(jìn)行。

低風(fēng)險地區養老機構接收本區域內老年人和工作人員的，可不再要求14天醫學(xué)隔離觀(guān)察，但要采取“先預約，再入住”、加強健康和旅行信息排查等管理措施。中高風(fēng)險地區符合條件的養老機構接收本區域內老年人和工作人員的，應經(jīng)14天醫學(xué)隔離觀(guān)察和相關(guān)醫學(xué)檢查正常；點(diǎn)對點(diǎn)接收低風(fēng)險地區老年人和工作人員的，可不要求14天醫學(xué)隔離觀(guān)察。

三、繼續執行養老機構內部防控要求。

出入管理防控措施由各省份根據實(shí)際情況作出調整外，養老機構內部防控仍按《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》要求嚴格落實(shí)。要積極做好在院老年人和工作人員精神慰藉，鼓勵開(kāi)展適宜的戶(hù)外活動(dòng)，繼續提倡家屬同老年人之間利用視頻、電話(huà)等方式進(jìn)行心理關(guān)愛(ài)。

四、嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任和養老機構主體責任。

各地民政部門(mén)要充分認識到疫情防控工作的長(cháng)期性和復雜性，在有序恢復養老服務(wù)秩序的同時(shí)，仍要全面壓實(shí)養老機構疫情防控責任，堅決防止因老年人返院入住、工作人員返崗入職帶來(lái)新的傳播風(fēng)險和隱患。要總結前期經(jīng)驗，完善疫情應急響應和處置預案，一旦出現疫情立即啟動(dòng)應急處置程序，確保防控措施落實(shí)到位。要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”原則，加強對新進(jìn)養老機構工作人員的管理，讓工作人員知曉最新防控規定和要求。遇有突發(fā)情況和重大事件及時(shí)向當地黨委和政府及上級民政部門(mén)報告。




 

民政部辦公廳

2020年4月3日

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