勞部發(fā)〔1993〕161號 關(guān)于發(fā)布《國有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤規定》的通知

勞動(dòng)部、財政部、國家計委、國家體改委、國家經(jīng)貿委




關(guān)于發(fā)布《國有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤規定》的通知




勞部發(fā)〔1993〕161號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部委、各直屬機構，國家計劃單列企業(yè)集團：

為了深入貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制條例》，我們制定了《國有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤規定》，此規定已報經(jīng)國務(wù)院同意，授權我們聯(lián)合發(fā)布。請認真貫徹執行。

勞動(dòng)部

財政部

國家計委

國家體改委

國家經(jīng)貿委

1993年7月9日

國有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤規定

第一章　總則

第一條　為了深化國有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）工資制度改革，建立健全工資總量調控機制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的轉變和經(jīng)濟效益的提高，根據《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制條例》制定本規定。

第二條　工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工效掛鉤）目前是向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉換過(guò)程中，確定和調控企業(yè)工資總量的主要形式。企業(yè)實(shí)行工效掛鉤辦法，必須堅持工資總額增長(cháng)幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益（依據實(shí)現利稅計算）增長(cháng)幅度、職工實(shí)際平均工資增長(cháng)幅度低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（依據凈產(chǎn)值計算）增長(cháng)幅度的原則。

第三條　實(shí)行企業(yè)工效掛鉤，要貫徹效益與公平的原則，根據企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從實(shí)際情況出發(fā)，確定具體的掛鉤形式。企業(yè)的工資總額基數，應在地區工資總額彈性計劃范圍內核定。

第二章　經(jīng)濟效益指標及其基數

第四條　本規定所稱(chēng)的經(jīng)濟效益指標，是指由企業(yè)選擇并報經(jīng)財政、勞動(dòng)部門(mén)審核確定的企業(yè)工效掛鉤的經(jīng)濟指標，本規定所稱(chēng)經(jīng)濟效益指標基數，是指用以計算上述指標增長(cháng)幅度的基額。

第五條　實(shí)行工效掛鉤，應以能夠綜合反映企業(yè)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的指標作為掛鉤指標，一般以實(shí)現利稅、實(shí)現利潤、上繳稅利為主要掛鉤指標；因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不同，也可將實(shí)物（工作）量、業(yè)務(wù)量、銷(xiāo)售收入、創(chuàng )匯額、收匯額以及勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資利稅率、資本金利稅率等綜合經(jīng)濟效益指標做為復合掛鉤指標。經(jīng)財政部門(mén)認定的虧損企業(yè)可實(shí)行工資總額與減虧指標掛鉤，或采用新增工資按減虧額的一定比例提取的辦法。工資總額與稅利總額嚴重倒掛的企業(yè)，可采取稅利新增長(cháng)部分按核定定額提取效益工資的辦法。

第六條　要建立能夠全面反映企業(yè)綜合經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的考核指標體系?？己酥笜艘话惆ǎ浩髽I(yè)承包合同完成情況、國有資產(chǎn)保值增殖狀況以及質(zhì)量、消耗、安全等。要把國有資產(chǎn)保值增殖作為否定指標，達不到考核要求的不能提取新增效益工資。其他考核指標達不到要求的，要扣減一定比例的新增效益工資。

第七條　經(jīng)濟效益指標基數要按照鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則核定，既對企業(yè)自身經(jīng)濟效益高低、潛力大小進(jìn)行縱向比較，又進(jìn)行企業(yè)間的橫向比較。

經(jīng)濟效益指標基數，一般以企業(yè)上年實(shí)際完成數為基礎，剔除不可比因素或不合理部分，并參照本地區同行業(yè)平均水平進(jìn)行核定。

第八條　對已實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)，調整經(jīng)濟效益指標基數還應考慮以下因素：

（1）暫未實(shí)行基建和生產(chǎn)單位統一核算管理的企業(yè)，新建擴建項目由基建正式移交生產(chǎn)后，在按該項目計劃增加的人數相應核增工資總額基數的同時(shí)，參照同行業(yè)或該企業(yè)人均效益水平合理核增掛鉤的經(jīng)濟效益指標基數；

（2）企業(yè)之間成建制劃入劃出職工，按上年決算數調整經(jīng)濟效益指標基數；

（3）國家批準的重大經(jīng)濟政策改革對企業(yè)經(jīng)濟效益影響較大時(shí)，由財政、勞動(dòng)部門(mén)批準，可適當調整企業(yè)經(jīng)濟效益指標基數。

第三章　工資總額基數

第九條　本規定所稱(chēng)工資總額基數，是指經(jīng)勞動(dòng)、財政部門(mén)審核確定的，工效掛鉤企業(yè)用以計算年度工資總額提取量的基額。

第十條　企業(yè)掛鉤的工資總額，應為國家規定的全部職工的工資總額。要將職工全部工資收入逐步納入掛鉤工資總額基數，取消掛鉤工資總額外提取和列支的各種工資項目。

第十一條　企業(yè)的掛鉤工資總額基數，原則上以企業(yè)上年勞動(dòng)工資統計年報中的工資總額為基礎核定，實(shí)行增人不增工資總額、減人不減工資總額的辦法。

第十二條　已實(shí)行工效掛鉤辦法的企業(yè)，其工資總額基數以上年工資清算應提取的工資總額為基礎，核增暫未實(shí)行基建和生產(chǎn)單位統一核算管理企業(yè)新建擴建項目的增人增資、按國家政策接收復轉軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生的增人增資，以及增減成建制劃入劃出職工的工資等其它增減工資的因素后確定。

第十三條　新實(shí)行工效掛鉤辦法的企業(yè)，其工資總額基數以上年勞動(dòng)工資統計年報中的工資總額為基礎，核減一次性補發(fā)上年工資、成建制劃出職工工資以及各種不合理的工資性支出；核增上年增人、成建制劃入職工的翹尾工資以及國家規定的增減工資后確定。

第十四條　掛鉤工資總額基數外單列的原材料、燃料、動(dòng)力節約獎、各種單項獎及其他工資性支出等，應納入掛鉤工資總額基數，具體辦法另行制定。

第四章　浮動(dòng)比例

第十五條　本規定所稱(chēng)浮動(dòng)比例，是指工效掛鉤企業(yè)工資總額隨掛鉤經(jīng)濟指標變化而浮動(dòng)的比例系數或工資含量系數。

第十六條　企業(yè)工效掛鉤的浮動(dòng)比例，根據企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資利稅率、資本金利稅率等經(jīng)濟效益指標高低和潛力大小，按企業(yè)縱向比較與企業(yè)之間橫向比較相結合的方法確定。掛鉤的浮動(dòng)比例一般按1∶0.3-0.7核定。少數特殊的企業(yè)，其浮動(dòng)比例經(jīng)過(guò)批準可適當提高，但最高按低于1∶1核定。

第十七條　實(shí)行工資含量辦法的企業(yè)，經(jīng)濟效益指標完成核定基數和超過(guò)基數一定幅度以?xún)?，按核定的工資系數（含量）提取含量工資，超過(guò)基數一定幅度后一般按不超過(guò)工資系數（含量）的70％提取含量工資。

第十八條　掛鉤基數、浮動(dòng)比例的核定，可以實(shí)行“環(huán)比”辦法，辦法每年核定一次；也可以采取“定比”、“工資系數”或“工資含量”法，一定三至五年不變。

第十九條　企業(yè)掛鉤工資總額應根據企業(yè)掛鉤效益指標當年實(shí)際完成情況，嚴格按核定的掛鉤浮動(dòng)比例計算提取。經(jīng)濟效益增長(cháng)時(shí)按核定比例增提工資總額，下降時(shí)按核定比例減提工資總額。

第五章　工效掛鉤的管理

第二十條　勞動(dòng)、財政部門(mén)會(huì )同計劃等部門(mén)對企業(yè)工效掛鉤實(shí)施綜合管理，主要職責是：

（1）制定工效掛鉤的政策法規和實(shí)施辦法；

（2）根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對企業(yè)的要求及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，審核確定企業(yè)的掛鉤方案；

（3）核定企業(yè)掛鉤的工資總額基數、經(jīng)濟效益指標基數和掛鉤浮動(dòng)比例，并進(jìn)行年終工資清算；

（4）監督檢查企業(yè)工效掛鉤的執行情況。

第二十一條　企業(yè)工效掛鉤的辦法，由勞動(dòng)、財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，依據本規定并結合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)確定。掛鉤辦法要科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行。勞動(dòng)、財政部門(mén)要積極支持企業(yè)探索新的掛鉤形式，凡能促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、走向市場(chǎng)、提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的掛鉤辦法，經(jīng)批準后即可實(shí)行。

第二十二條　企業(yè)的全部工資性收入應逐步納入成本管理，實(shí)行工效掛鉤辦法的企業(yè)，其工資總額基數和新增工資按有關(guān)財務(wù)規定在企業(yè)成本中列支。

第二十三條　企業(yè)要認真編報工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤方案，按管理體制經(jīng)勞動(dòng)、財政部門(mén)會(huì )同計劃部門(mén)審核批準后執行。企業(yè)掛鉤執行情況，應按勞動(dòng)部、財政部、國家計委統一制定的工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤年度清算表，依工資管理體制進(jìn)行清算。企業(yè)超過(guò)核定比例多提多發(fā)工資總額的，勞動(dòng)、財政、計劃部門(mén)應予以糾正并扣回。

第六章　附則

第二十四條　本規定所稱(chēng)國有企業(yè)包括工業(yè)、交通運輸、郵電、地質(zhì)勘探、建筑安裝、商業(yè)、外貿、物資、農林、水利、文教、科技等企業(yè)、公司以及企業(yè)集團。

第二十五條　本規定自發(fā)布之日起實(shí)行。過(guò)去辦法與本規定不符合的，按本規定執行。

第二十六條　各省、自治區、直轄市及計劃單列市可根據本規定制定具體規定。

第二十七條　本規定由勞動(dòng)部、財政部、國家計委負責解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 勞部發(fā), 國有企業(yè), 工資, 總額, 經(jīng)濟, 效益, 掛鉤, 規定, 通知