文物督發(fā)〔2020〕11號《國家文物局關(guān)于公布〈文物保護工程安全檢查督察辦法（試行）〉的決定》

《國家文物局關(guān)于公布〈文物保護工程安全檢查督察辦法（試行）〉的決定》








文物督發(fā)〔2020〕11號

各省、自治區、直轄市文物局（文化和旅游廳/局），新疆生產(chǎn)建設兵團文物局：

《文物保護工程安全檢查督察辦法（試行）》已經(jīng)2020年5月12日國家文物局第8次黨組會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。






 

國家文物局

2020年5月13日




 

文物保護工程安全檢查督察辦法（試行）

第一條 為加強文物保護工程安全管理，規范文物保護工程安全檢查、督察工作，根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》等，制定本辦法。

第二條 各級文物行政部門(mén)對實(shí)施中的文物修繕、遷移和保護性設施建設等文物保護工程，實(shí)施安全檢查、督察，適用本辦法。

第三條 文物行政部門(mén)應當與應急管理部門(mén)、消防救援機構協(xié)調配合，將文物保護工程安全檢查納入安全生產(chǎn)和消防檢查內容。

第四條 市、縣級文物行政部門(mén)對本行政區域內文物保護工程進(jìn)行安全檢查，及時(shí)掌握工程安全管理情況?？h級文物行政部門(mén)應當明確專(zhuān)人作為全國重點(diǎn)文物保護單位文物保護工程安全監管責任人。

省級文物行政部門(mén)對本行政區域內全國重點(diǎn)文物保護單位和省級文物保護單位文物保護工程進(jìn)行安全檢查，對市、縣級文物行政部門(mén)文物保護工程安全檢查工作實(shí)施督察。

國家文物局對各省文物保護工程安全檢查工作實(shí)施督察，對重大安全隱患、安全事故進(jìn)行專(zhuān)項督察。

第五條 文物行政部門(mén)對文物保護工程下列情況進(jìn)行安全檢查、督察：

（一）安全直接責任人及安全管理人員情況；

（二）安全管理制度建設及實(shí)施情況；

（三）安全風(fēng)險評估清單及對應的防控措施；

（四）防火、防盜、防破壞等安全防護設施設備器材配置及消防通道設置情況；

（五）施工現場(chǎng)文物本體及雕塑、雕刻、壁畫(huà)、彩畫(huà)等安全防護措施；

（六）施工方法與施工技術(shù)安全及保障情況；

（七）施工設施、設備和機具安全性能，腳手架搭建、洞口設置、臨邊與高空作業(yè)等安全防護情況；

（八）施工現場(chǎng)用電、動(dòng)火審批及安全管理情況；

（九）施工作業(yè)場(chǎng)所、材料堆放區、生活區和辦公區等區域設置和分隔是否符合安全要求；

（十）施工現場(chǎng)可燃和易燃易爆物品安全使用管理情況；

（十一）日常安全巡查、檢查和安全隱患整改情況；

（十二）施工人員安全教育和安全防護措施情況，施工現場(chǎng)安全警示宣傳情況；

（十三）安全應急預案及演練情況；

（十四）其他安全管理情況。

第六條 文物行政部門(mén)進(jìn)行文物保護工程安全現場(chǎng)檢查、督察可以采取下列措施：

（一）查詢(xún)文物保護工程安全管理情況和有關(guān)檔案資料；

（二）進(jìn)入施工現場(chǎng)實(shí)地檢查核實(shí)，檢驗施工和安全防護設施、設備安全性能與運行情況；

（三）觀(guān)摩現場(chǎng)應急演練，檢驗應急處置能力；

（四）組織專(zhuān)業(yè)機構實(shí)施專(zhuān)業(yè)安全評估和檢測。

第七條 文物行政部門(mén)進(jìn)行文物保護工程安全檢查應當填寫(xiě)檢查記錄，并由檢查人員和被查單位負責人簽字。

第八條 檢查中發(fā)現安全隱患的，應當現場(chǎng)反饋，并及時(shí)向業(yè)主單位和施工單位送達隱患整改通知書(shū)，責令限期整改。

發(fā)現嚴重危害人員和文物安全的重大安全隱患，應當責令停工整改。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應當按規定及時(shí)報告當地政府及有關(guān)部門(mén)，并妥善處置，有效避免和減少文物損失；涉及全國重點(diǎn)文物保護單位和省級文物保護單位的，應當報國家文物局。

第九條 國家文物局、省級文物行政部門(mén)根據文物保護工程實(shí)施情況，采取重點(diǎn)督察、專(zhuān)項督察或者聯(lián)合督察等方式，開(kāi)展文物保護工程安全督察。

第十條 省、市、縣文物行政部門(mén)根據檢查情況，建立文物保護工程安全隱患整改責任清單，照單跟蹤督辦，督辦整改情況記入安全檢查臺賬。

第十一條 對發(fā)現的違反安全生產(chǎn)規定的行為，或者未按要求整改安全隱患的，文物行政部門(mén)應當責令改正，給予通報批評；情節嚴重的，對有關(guān)責任單位負責人進(jìn)行約談；釀成安全事故造成損失的，依法依紀追究責任。

第十二條 文物行政部門(mén)應當建立安全檢查、督察檔案，將檢查記錄、臺賬和其他檢查、督察情況和資料存入檔案。

第十三條 文物保護工程安全檢查、督察人員應當依照有關(guān)法規和標準，客觀(guān)公正開(kāi)展檢查、督察工作，遵守廉潔自律有關(guān)規定，保守被檢查單位商業(yè)秘密。

第十四條 本辦法自公布之日起施行。

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