市監質(zhì)監〔2020〕54號《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展危險化學(xué)品及其包裝物和車(chē)載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查的通知》

市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展危險化學(xué)品及其包裝物和車(chē)載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查的通知








市監質(zhì)監〔2020〕54號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（委、廳）：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（廳字〔2020〕3號）和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃〉的通知》（安委〔2020〕3號）工作部署，進(jìn)一步加強重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，市場(chǎng)監管總局決定在全國范圍內以危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車(chē)載罐體等3類(lèi)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展質(zhì)量安全隱患排查工作（實(shí)施方案見(jiàn)附件）?，F就有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》（安委〔2020〕3號）部署，深入開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作。通過(guò)壓實(shí)各層級各環(huán)節責任，強化風(fēng)險管控意識，確保排查到位、整治到位，堅決防止各類(lèi)質(zhì)量安全事故發(fā)生，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)，切實(shí)維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、主要任務(wù)

（一）組織企業(yè)通過(guò)自查壓實(shí)質(zhì)量安全主體責任。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要督促危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）、危險化學(xué)品車(chē)載罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)嚴格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規定的責任義務(wù)，組織企業(yè)通過(guò)制定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理清單，開(kāi)展全面自查。自查工作以原材料進(jìn)貨檢驗、過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗為重點(diǎn)環(huán)節，以生產(chǎn)設備、檢驗設施等為重點(diǎn)對象，逐一明確和細化隱患排查的事項、內容。對自查發(fā)現的問(wèn)題和風(fēng)險隱患要立即整改。

（二）在生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量安全隱患排查。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要根據總局部署，結合本地質(zhì)量安全風(fēng)險監控情況，進(jìn)一步明確重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)指標、重點(diǎn)問(wèn)題，按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求，對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)按照各產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則要求，檢查企業(yè)是否持續保持獲證條件，必要時(shí)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。

（三）嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。對在排查中發(fā)現的制售假冒偽劣商品以及無(wú)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為，要堅決依法嚴厲查處。對涉嫌犯罪的，要移送司法部門(mén)；對嚴重違法企業(yè)，要報請當地政府依法取締。

（四）督促企業(yè)消除質(zhì)量安全隱患。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要督促企業(yè)根據企業(yè)自查和市場(chǎng)監管部門(mén)排查情況，建立質(zhì)量安全隱患臺賬，逐一提出消除隱患的措施和時(shí)限，并按時(shí)完成整改。要積極組織第三方技術(shù)機構幫助企業(yè)進(jìn)行分析并提出解決方案，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理。要組織專(zhuān)業(yè)人員向企業(yè)就生產(chǎn)許可有關(guān)政策要求、標準和技術(shù)規范進(jìn)行宣貫，幫扶企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平。

（五）進(jìn)一步強化質(zhì)量安全風(fēng)險監測。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要組織各級市場(chǎng)監管部門(mén)，依托技術(shù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等第三方機構，以危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車(chē)載罐體等為重點(diǎn)，開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險監測，多渠道獲取質(zhì)量安全風(fēng)險信息，認真組織分析研判，確定風(fēng)險性質(zhì)、風(fēng)險等級、影響范圍，掌握質(zhì)量安全狀況。需要向社會(huì )預警、相關(guān)部門(mén)通報的，要及時(shí)發(fā)布預警和通報信息。

三、工作要求

（一）高度重視、加強組織領(lǐng)導。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要將本次質(zhì)量安全隱患排查作為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的重要內容，明確職責分工，細化工作措施。要注意強化部門(mén)協(xié)作，互通監管執法信息，開(kāi)展聯(lián)合執法。

（二）因地制宜，扎實(shí)開(kāi)展工作。各地市場(chǎng)監管部門(mén)在開(kāi)展工作中要按照實(shí)施方案要求，結合本地實(shí)際，有針對性地開(kāi)展隱患排查工作。已部署開(kāi)展相關(guān)監督檢查等工作的，根據本通知要求進(jìn)一步補充完善工作，既要排查到位，又要避免簡(jiǎn)單化、防止“一刀切”。

（三）注意總結，及時(shí)上報信息。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)上報安全隱患排查工作情況，總結好的經(jīng)驗做法，及時(shí)完善安全隱患排查制度標準。請各省級市場(chǎng)監管部門(mén)于6月31日前報送階段性情況，11月1日前報送本次排查工作整體情況。

聯(lián)系人：市場(chǎng)監管總局質(zhì)量監督司  秦樹(shù)桐

電話(huà)：010-82262225





附件：

1. 2020年危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及容器、危險化學(xué)品車(chē)載罐體等3類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查工作實(shí)施方案

2. 2020年重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作信息統計表





 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2020年5月22日

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