銀保監辦發(fā)〔2020〕51號《中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的通知》

中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的通知









銀保監辦發(fā)〔2020〕51號

各銀保監局，各財產(chǎn)保險公司：

為深入貫徹中央全面深化改革委員會(huì )關(guān)于加快農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，落實(shí)好農業(yè)保險領(lǐng)域“放管服”改革要求，進(jìn)一步深化農業(yè)保險供給側結構性改革，建立健全農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理機制，現將有關(guān)事項通知如下：

一、根據《中華人民共和國保險法》《農業(yè)保險條例》等規定，符合相關(guān)法律法規和本通知要求的保險機構，可經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)。

二、如無(wú)特別說(shuō)明，本通知所稱(chēng)保險機構，是指財產(chǎn)保險總公司及其分支機構。

本通知所稱(chēng)保險公司省級分公司是指財產(chǎn)保險公司省分公司、計劃單列市分公司。

三、農業(yè)保險堅持適度競爭原則。鼓勵保險機構在西部地區、深度貧困地區和農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構相對較少地區經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)。鼓勵保險機構加大投入力度，優(yōu)化機構布局，完善農業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

四、保險公司總公司經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)，應當具備以下條件：

（一）符合《中華人民共和國保險法》《農業(yè)保險條例》等法律法規規定。

（二）公司業(yè)務(wù)范圍包含農業(yè)保險。

（三）公司治理和內控管理良好，近3年內未因農業(yè)保險業(yè)務(wù)受到重大行政處罰。

（四）有經(jīng)股東會(huì )或董事會(huì )批準的農業(yè)保險發(fā)展規劃，包括經(jīng)營(yíng)策略、組織架構和風(fēng)控體系等。

（五）有專(zhuān)門(mén)的農業(yè)保險管理部門(mén)，并配備8名以上農業(yè)、保險等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，具有較強的農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險管理能力。

（六）具備相對獨立、完善的農業(yè)保險信息管理系統，與設立在中國銀行保險信息技術(shù)管理有限公司的全國農業(yè)保險信息管理平臺實(shí)現數據對接，能完整、及時(shí)、準確報送農業(yè)保險數據信息。

（七）有穩健的農業(yè)再保險、大災風(fēng)險安排以及風(fēng)險應對預案。

（八）上一年度末及最近兩個(gè)季度末綜合償付能力充足率180％以上；其中專(zhuān)業(yè)性農業(yè)保險公司上一年度末及最近兩個(gè)季度末綜合償付能力充足率150%以上。

（九）農業(yè)保險業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)管理，單獨核算損益。

（十）中國銀保監會(huì )規定的其他條件。

五、保險公司省級分公司經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)，應當具備以下條件：

（一）符合《中華人民共和國保險法》《農業(yè)保險條例》等法律法規規定。

（二）總公司符合本通知第四條規定的農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件。

（三）總公司批準同意開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)。

（四）具備完善的農業(yè)保險管理制度體系，內控管理良好，近3年內未因農業(yè)保險業(yè)務(wù)受到重大行政處罰。

（五）有專(zhuān)門(mén)的農業(yè)保險管理部門(mén)，并配備5名以上農業(yè)、保險等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，具有較強的核保核賠和風(fēng)險管理能力。

（六）在經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)的縣級區域內設有分支機構，分支機構的信息系統、查勘設備和交通工具等辦公條件能夠滿(mǎn)足業(yè)務(wù)管理和農業(yè)保險服務(wù)的要求，并建立與業(yè)務(wù)規模相適應的農業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

（七）在經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)的縣級分支機構應配備農業(yè)保險專(zhuān)職人員，專(zhuān)職人員的數量應當能滿(mǎn)足當地農業(yè)保險業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的需要。

六、保險公司總公司所在地的省級分公司符合下列條件的，可向所在地銀保監局提出豁免適用本通知第五條第（二）項規定的申請，所在地銀保監局在統籌考慮相關(guān)情況的基礎上按程序予以豁免:

（一）擬開(kāi)展的農業(yè)保險業(yè)務(wù)符合國家精準扶貧、鄉村振興等戰略。

（二）總公司上一年度末和最近兩個(gè)季度末綜合償付能力充足率100%以上。

（三）符合本通知第五條除第（二）項外的其他條件。

所在地銀保監局豁免的省級分公司家數不得超過(guò)1家。

七、不具備農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的省級分公司不得以共保的形式參與當地農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)。

農業(yè)保險共保體要加強自身管理，明確各方權利義務(wù)，強化風(fēng)險管控，鼓勵適度競爭和創(chuàng )新，提升服務(wù)能力和水平。

八、保險機構不符合條件經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)的，由銀保監會(huì )或其派出機構責令限期改正，停止接受新業(yè)務(wù)；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)許可證。

九、保險公司總公司因自身原因主動(dòng)退出農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的，應當向銀保監會(huì )報告。

保險公司省級分公司因自身原因主動(dòng)退出農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的，應當向所在地銀保監局報告。

十、保險公司總公司退出農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的，其所有省級分公司自動(dòng)退出農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)。

十一、保險機構退出農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的，要嚴格按照規定處理未了責任，做好交接工作，妥善做好后續事宜。

保險機構退出后，未妥善做好后續事宜造成嚴重影響的，銀保監會(huì )或其派出機構將依法依規采取監管措施。

十二、保險機構存在本通知第九條規定的情形滿(mǎn)三年的，如需重新經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)，仍應符合本通知規定的條件。

十三、銀保監會(huì )適時(shí)對保險公司總公司農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理等情況進(jìn)行綜合考評；銀保監局適時(shí)對保險公司省級分公司農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行綜合考評。

十四、各銀保監局應根據本通知要求，結合當地實(shí)際，細化制定轄區內的農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理規定。

各銀保監局應將管理規定和符合轄區內農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的保險機構目錄，自公布之日起十個(gè)工作日內報送銀保監會(huì )。保險機構退出農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的，各銀保監局應在十個(gè)工作日內向銀保監會(huì )報告。

十五、本通知下發(fā)前已獲得農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格或開(kāi)展農業(yè)保險共保業(yè)務(wù)的保險機構，如不符合本通知要求，應在本通知施行后兩年內達到本通知要求。屆時(shí)仍未符合條件的，不得繼續經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)。

十六、本通知所稱(chēng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)，包括有政策支持的農業(yè)保險業(yè)務(wù)和商業(yè)性農業(yè)保險業(yè)務(wù)。保險機構經(jīng)營(yíng)有政策支持的涉農保險，參照適用本通知規定。

十七、本通知所稱(chēng)重大行政處罰，是指保險機構或公司董事、監事和高級管理人員因農業(yè)保險（含涉農保險）業(yè)務(wù)受到下列行政處罰：限制業(yè)務(wù)范圍、責令停止接受新業(yè)務(wù)、責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可證、公司高管被撤銷(xiāo)任職資格或者行業(yè)禁入處罰。

十八、依法設立的其他保險組織經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)，參照適用本通知規定。

十九、本通知由銀保監會(huì )負責解釋。





 

中國銀保監會(huì )辦公廳

2020年6月1日

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