國函〔2020〕88號《國務(wù)院關(guān)于在中國（海南）自由貿易試驗區暫時(shí)調整實(shí)施有關(guān)行政法規規定的通知》

序號

有關(guān)行政法規

調整實(shí)施情況

1

《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔保條例》
第五條第一款　當事人申請辦理下列特定海關(guān)業(yè)務(wù)的，按照海關(guān)規定提供擔保：
……
（二）貨物、物品暫時(shí)進(jìn)出境的；
……
《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》
第四十二條　暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境的下列貨物，在進(jìn)境或者出境時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當于應納稅款的保證金或者提供其他擔保的，可以暫不繳納關(guān)稅，并應當自進(jìn)境或者出境之日起6個(gè)月內復運出境或者復運進(jìn)境；需要延長(cháng)復運出境或者復運進(jìn)境期限的，納稅義務(wù)人應當根據海關(guān)總署的規定向海關(guān)辦理延期手續：
（一）在展覽會(huì )、交易會(huì )、會(huì )議及類(lèi)似活動(dòng)中展示或者使用的貨物；
（二）文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品；
（三）進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節目使用的儀器、設備及用品；
（四）開(kāi)展科研、教學(xué)、醫療活動(dòng)使用的儀器、設備及用品；
（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車(chē)輛；
（六）貨樣；
（七）供安裝、調試、檢測設備時(shí)使用的儀器、工具；
（八）盛裝貨物的容器；
（九）其他用于非商業(yè)目的的貨物。
第一款所列暫時(shí)進(jìn)境貨物在規定的期限內未復運出境的，或者暫時(shí)出境貨物在規定的期限內未復運進(jìn)境的，海關(guān)應當依法征收關(guān)稅。
第一款所列可以暫時(shí)免征關(guān)稅范圍以外的其他暫時(shí)進(jìn)境貨物，應當按照該貨物的完稅價(jià)格和其在境內滯留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計算征收進(jìn)口關(guān)稅。具體辦法由海關(guān)總署規定。

暫時(shí)調整實(shí)施《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔保條例》第五條第一款第二項和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》第四十二條的有關(guān)規定，對中國（海南）自由貿易試驗區內自駕游進(jìn)境游艇實(shí)行免擔保政策。

2

《中華人民共和國國際海運條例》
第六條第一款　經(jīng)營(yíng)國際船舶運輸業(yè)務(wù)，應當向國務(wù)院交通主管部門(mén)提出申請，并附送符合本條例第五條規定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院交通主管部門(mén)應當自受理申請之日起30日內審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并告知理由。

暫時(shí)調整實(shí)施《中華人民共和國國際海運條例》第六條第一款的有關(guān)規定，在中國（海南）自由貿易試驗區注冊企業(yè)經(jīng)營(yíng)國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)的審批權限，由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)下放至海南省交通運輸主管部門(mén)。由海南省人民政府制定具體管理辦法，完善落實(shí)事中事后監管措施，經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)同意后實(shí)施。

3

《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》
第十三條　下列中國籍船舶，必須向中國船級社申請入級檢驗：
（一）從事國際航行的船舶；
……

暫時(shí)調整實(shí)施《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》第十三條第一項的有關(guān)規定，在中國（海南）自由貿易試驗區登記的中國籍國際航行船舶，允許由外國船舶檢驗機構開(kāi)展船舶入級檢驗。在強化對引入外國船舶檢驗機構管理，保障國家安全、社會(huì )安全、生產(chǎn)安全的前提下，由海南省人民政府制定具體管理辦法，完善落實(shí)事中事后監管措施，經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)同意后實(shí)施。

4

《中華人民共和國國際海運條例》
第二十二條第二款　外國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)中國港口之間的船舶運輸業(yè)務(wù)，也不得利用租用的中國籍船舶或者艙位，或者以互換艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)中國港口之間的船舶運輸業(yè)務(wù)。
《國內水路運輸管理條例》
第十一條　外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)，也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)。
香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織以及個(gè)人參照適用前款規定，國務(wù)院另有規定的除外。

暫時(shí)調整實(shí)施《中華人民共和國國際海運條例》第二十二條第二款和《國內水路運輸管理條例》第十一條的有關(guān)規定，允許僅涉及中國（海南）自由貿易試驗區港口的外籍郵輪運營(yíng)多點(diǎn)掛靠航線(xiàn)業(yè)務(wù)?；诤Ｄ虾Ｓ蚯闆r及海南國際郵輪發(fā)展狀況，在五星紅旗郵輪投入運營(yíng)前，允許中資郵輪運輸經(jīng)營(yíng)主體在海南三亞、?？卩]輪港開(kāi)展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)。由海南省人民政府制定具體管理辦法，組織相關(guān)部門(mén)及三亞、?？谑腥嗣裾缆氊熉鋵?shí)監管責任，加強對試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體和郵輪運營(yíng)的監管。