發(fā)改價(jià)格〔2020〕1044號《國家發(fā)展改革委市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強天然氣輸配價(jià)格監管的通知》

國家發(fā)展改革委市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強天然氣輸配價(jià)格監管的通知








發(fā)改價(jià)格〔2020〕1044號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局：

近年來(lái)，我國天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展，對促進(jìn)能源結構調整、大氣污染防治以及改善人民生活發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)，部分地區天然氣供氣環(huán)節過(guò)多、加價(jià)水平過(guò)高、收費行為不規范等問(wèn)題仍然存在。為加強天然氣輸配價(jià)格監管，現就有關(guān)事項通知如下：

一、認真梳理供氣環(huán)節減少供氣層級。

各地要組織力量、集中對本轄區天然氣供氣環(huán)節及各環(huán)節價(jià)格進(jìn)行梳理，厘清天然氣購進(jìn)價(jià)格、省內管道運輸價(jià)格、配氣價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格。合理規劃建設省內天然氣管道，減少供氣層級，天然氣主干管網(wǎng)可以實(shí)現供氣的區域，不得強制增設供氣環(huán)節進(jìn)行收費；通過(guò)多條省內管道層層轉售的，要盡快合并清理規范，壓縮供氣環(huán)節；對沒(méi)有實(shí)質(zhì)性管網(wǎng)投入的“背靠背”分輸站或不需要提供輸配服務(wù)的省內管道，要盡快取消。

二、合理制定省內管道運輸價(jià)格和城鎮燃氣配氣價(jià)格。

天然氣輸配價(jià)格按照“準許成本+合理收益”原則核定。省內管道運輸價(jià)格由省級價(jià)格主管部門(mén)管理，各地要嚴格按照天然氣管道運輸價(jià)格管理辦法制定管道運輸價(jià)格，尚未制定管道運輸價(jià)格的，要于2020年底前制定并對外公布；已制定價(jià)格的，要根據市場(chǎng)形勢和運輸氣量變化，適時(shí)校核調整；對新投產(chǎn)管道，要及時(shí)制定價(jià)格；嚴禁管道運輸企業(yè)自行制定管輸價(jià)格或擅自收費。各地要根據《關(guān)于加強配氣價(jià)格監管的指導意見(jiàn)》制定配氣價(jià)格管理辦法并核定獨立的配氣價(jià)格，準許收益率按不超過(guò)7%確定，地方可結合實(shí)際適當降低。鼓勵各地探索建立管輸企業(yè)與用戶(hù)利益共享的激勵機制，激勵企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率，進(jìn)一步降低成本。

三、嚴格開(kāi)展定價(jià)成本監審。

成本監審是制定天然氣輸配價(jià)格的重要程序。各地要嚴格按照《政府制定價(jià)格成本監審辦法》等有關(guān)規定，嚴格對天然氣輸配企業(yè)的有效資產(chǎn)、準許成本等進(jìn)行監審。有效資產(chǎn)根據經(jīng)有權限的行業(yè)投資主管部門(mén)認定的符合規劃的線(xiàn)路、輸氣設備以及其他與輸氣業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)核定。未經(jīng)有權限的行業(yè)投資主管部門(mén)審批建設的管道資產(chǎn)，政府無(wú)償投入、政府補助和社會(huì )無(wú)償投入形成的固定資產(chǎn)，從天然氣輸配企業(yè)分離出去的輔業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)等，不納入有效資產(chǎn)核定范圍，不得計提折舊。準許成本的核定應當遵循合法性、相關(guān)性和合理性原則，凡與輸配氣業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的成本均應剔除。

四、加強市場(chǎng)價(jià)格監管。

各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加強市場(chǎng)價(jià)格監督檢查，依法查處通過(guò)改變計價(jià)方式、增設環(huán)節、強制服務(wù)等方式提高或變相提高價(jià)格等違法違規行為，切實(shí)維護天然氣市場(chǎng)秩序。地方市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)現跨行政區域的天然氣管網(wǎng)價(jià)格違法違規行為，要報告上級有關(guān)部門(mén)。逐步推行成本信息公開(kāi)制度，強化社會(huì )監督。

加強天然氣輸配價(jià)格監管是降低用氣成本、促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的重要措施。各地要高度重視，接到本通知后，迅速部署，精心組織，盡快落實(shí)相關(guān)要求，降低過(guò)高的省內管道運輸價(jià)格、城鎮燃氣配氣價(jià)格，取消不合理收費，切實(shí)減輕用戶(hù)用氣負擔。有關(guān)落實(shí)情況、降價(jià)減負具體成效，于2020年11月30日前報國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）和市場(chǎng)監管總局（價(jià)格監督檢查和反不正當競爭局）。





 

國家發(fā)展改革委

市場(chǎng)監管總局

2020年7月1日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/87708.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改價(jià)格, 國家發(fā)展改革委, 市場(chǎng)監管總局, 天然氣, 輸配, 價(jià)格, 監管, 通知