交辦公路函〔2020〕1138號《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好〈公路養護預算編制導則〉貫徹實(shí)施工作的通知》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好〈公路養護預算編制導則〉貫徹實(shí)施工作的通知》









交辦公路函〔2020〕1138號
 

交通運輸部公告2020年第48號發(fā)布的《公路養護預算編制導則》（JTG5610-2020，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》），將于2021年1月1日起施行。為做好《導則》的貫徹實(shí)施工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識公路養護預算編制工作重要意義

科學(xué)編制公路養護預算是貫徹落實(shí)國家深化財稅體制改革、建立現代財政制度的客觀(guān)要求，是推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現代化的關(guān)鍵內容，是科學(xué)確定養護資金需求、申請公路養護資金的重要依據?！秾t》是指導公路養護預算編制的行業(yè)強制性標準，對統一規范養護預算編制內容、保障公路養護質(zhì)量、加快建立現代化養護制度、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)等具有重要作用。各省級交通運輸主管部門(mén)要高度重視，充分認識《導則》頒布實(shí)施的重要意義，科學(xué)規范做好公路養護預算編制工作。

二、嚴格執行《導則》相關(guān)規定

《導則》明確了公路養護檢查、日常養護、養護工程等費用科目及其計算方法。自2021年起，各省級交通運輸主管部門(mén)要督促指導預算單位（部門(mén)）按照《導則》要求編制年度養護預算，切實(shí)提高預算執行率，把預算細化到部門(mén)，細化到基層單位，細化到具體項目。其中，公路養護檢查、日常養護等可以按照定額管理要求編制，養護工程項目預算要提高精細化水平，做好項目科學(xué)決策，確保列入年度預算的項目切實(shí)可行，對跨年度養護工程項目要根據項目進(jìn)度分年安排、滾動(dòng)管理。

三、加快制定費用標準和細化規定

各省級交通運輸主管部門(mén)要進(jìn)一步明確工作措施，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快制定本地區費用標準和細化規定。在制定費用標準和細化規定時(shí)，應堅持“安全第一、質(zhì)量為本、因地制宜、適度超前”的原則，遵守《導則》規定的費用組成，注重歷年實(shí)際養護費用的統計與分析，強化資金政策導向，確保費用標準科學(xué)合理，并適時(shí)動(dòng)態(tài)修訂。

四、加強養護預算績(jì)效管理

各省級交通運輸主管部門(mén)要督促指導預算單位（部門(mén)）將績(jì)效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過(guò)程，構建事前事中事后績(jì)效管理閉環(huán)。高速公路和普通國省干線(xiàn)公路方面，牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊健全科學(xué)規范的養護預算績(jì)效管理制度，完善績(jì)效目標、績(jì)效評價(jià)、結果應用等管理流程，健全績(jì)效指標體系，推動(dòng)預算績(jì)效管理標準科學(xué)、程序規范、方法合理、結果可信。農村公路方面，按照《交通運輸部財政部貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革的意見(jiàn)〉的通知》（交公路發(fā)〔2020〕26號）要求執行。同時(shí)，大力推進(jìn)預算績(jì)效信息公開(kāi)透明，按規定對社會(huì )公開(kāi)，主動(dòng)接受監督，不斷提升資金配置效率和使用效益。

五、積極推進(jìn)公路養護預算編制和管理平臺建設

《導則》對養護預算項目設置了統一編碼，為養護預算數據共享和交換奠定了基礎。各省級交通運輸主管部門(mén)要加快推進(jìn)本地區公路養護預算編制和信息化管理平臺建設，實(shí)現互聯(lián)互通、信息共享。

六、扎實(shí)做好技術(shù)服務(wù)和宣貫培訓

《導則》主編單位交通運輸部路網(wǎng)監測與應急處置中心受部委托，作為技術(shù)支持服務(wù)單位，具體負責《導則》日常解釋、管理以及技術(shù)服務(wù)工作。各省級交通運輸主管部門(mén)要加強與技術(shù)支持服務(wù)單位溝通協(xié)調，適時(shí)開(kāi)展《導則》的宣貫培訓工作，確保貫徹實(shí)施工作科學(xué)規范。

聯(lián)系人及電話(huà)：部公路局 蔡小秋，010-65292747；部路網(wǎng)監測與應急處置中心 方申，010-65299193。





 

交通運輸部辦公廳

2020年7月17日

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