國市監注〔2020〕129號《市場(chǎng)監管總局等六部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)的通知》

市場(chǎng)監管總局等六部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)的通知








國市監注〔2020〕129號
 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）、發(fā)展改革委、公安廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、住房和城鄉建設廳（委），國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團住房公積金管理中心，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，現就進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)、做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理有關(guān)事項通知如下：

一、切實(shí)做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理

（一）全面推廣企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦。2020年年底前，各?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團全部開(kāi)通企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一網(wǎng)通辦平臺），在全國各地均可實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。

（二）進(jìn)一步深化線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)。依托一網(wǎng)通辦平臺，推行企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線(xiàn)上“一表填報”申請辦理；具備條件的地方實(shí)現辦齊的材料線(xiàn)下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取，或者通過(guò)推行寄遞、自助打印等實(shí)現“不見(jiàn)面”辦理。

（三）不斷優(yōu)化一網(wǎng)通辦服務(wù)能力。完善一網(wǎng)通辦平臺功能設計，加強部門(mén)信息共享，2020年年底前具備公章刻制網(wǎng)上服務(wù)在線(xiàn)繳費能力。推動(dòng)實(shí)現相關(guān)申請人一次身份驗證后，即可一網(wǎng)通辦企業(yè)開(kāi)辦全部事項。鼓勵具備條件的地方，實(shí)現企業(yè)在設立登記完成后仍可隨時(shí)通過(guò)一網(wǎng)通辦平臺辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)事項。

二、進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、環(huán)節和成本

（一）進(jìn)一步壓縮開(kāi)辦時(shí)間。2020年年底前，全國實(shí)現壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至4個(gè)工作日以?xún)?；鼓勵具備條件的地方，在確保工作質(zhì)量前提下，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至更少。

（二）進(jìn)一步簡(jiǎn)化開(kāi)辦環(huán)節。2020年年底前，推動(dòng)員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過(guò)一網(wǎng)通辦平臺，一表填報、合并申請，填報信息實(shí)時(shí)共享，及時(shí)完成登記備案。企業(yè)通過(guò)一網(wǎng)通辦平臺申請刻制公章，不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執照復印件以及法定代表人（負責人等）的身份證明材料。

（三）進(jìn)一步降低開(kāi)辦成本。鼓勵具備條件的地方，改變稅控設備“先買(mǎi)后抵”的領(lǐng)用方式，免費向新開(kāi)辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。

三、大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照、電子發(fā)票、電子印章應用

（一）推廣電子營(yíng)業(yè)執照應用。在加強監管、保障安全前提下，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推廣電子營(yíng)業(yè)執照應用，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開(kāi)戶(hù)等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。

（二）推進(jìn)電子發(fā)票應用。繼續推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。

（三）推動(dòng)電子印章應用。鼓勵具備條件的地方，出臺管理規定，明確部門(mén)職責，細化管理要求，探索統籌推進(jìn)電子印章應用管理，形成可復制推廣的經(jīng)驗做法。

各地相關(guān)政府部門(mén)要在地方黨委、政府領(lǐng)導下，進(jìn)一步健全完善企業(yè)開(kāi)辦長(cháng)效工作機制，統籌協(xié)調推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程、完善一網(wǎng)通辦服務(wù)能力、強化部門(mén)信息共享等基礎工作，提升企業(yè)開(kāi)辦標準化、規范化水平。要結合本地實(shí)際，制定具體措施，并及時(shí)向社會(huì )公布。要加強本地區企業(yè)開(kāi)辦工作的監督檢查，定期分析企業(yè)開(kāi)辦數據，查找工作短板，改進(jìn)工作措施。市場(chǎng)監管總局等有關(guān)部門(mén)將密切跟蹤工作進(jìn)展，指導督促各地抓好工作落實(shí)。





 

市場(chǎng)監管總局

國家發(fā)展改革委

公安部

人力資源社會(huì )保障部

住房城鄉建設部

稅務(wù)總局

2020年8月4日

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