法復〔1997〕6號《最高人民法院關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會(huì )、基層工會(huì )是否具備社會(huì )團體法人資格和工會(huì )經(jīng)費集中戶(hù)可否凍結劃撥問(wèn)題的批復》（2020年修訂版全文）

最高人民法院關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會(huì )、基層工會(huì )是否具備社會(huì )團體法人資格和工會(huì )經(jīng)費集中戶(hù)可否凍結劃撥問(wèn)題的批復








法復〔1997〕6號

（根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會(huì )第1823次會(huì )議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問(wèn)題的規定〉等十八件執行類(lèi)司法解釋的決定》修正）






各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院：

山東等省高級人民法院就審判工作中如何認定產(chǎn)業(yè)工會(huì )、基層工會(huì )的社會(huì )團體法人資格和對工會(huì )財產(chǎn)、經(jīng)費查封、扣押、凍結、劃撥的問(wèn)題，向我院請示。經(jīng)研究，批復如下：

一、根據《中華人民共和國工會(huì )法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工會(huì )法）的規定，產(chǎn)業(yè)工會(huì )社會(huì )團體法人資格的取得是由工會(huì )法直接規定的，依法不需要辦理法人登記?；鶎庸?huì )只要符合《中華人民共和國民法典》、工會(huì )法和《中國工會(huì )章程》規定的條件，報上一級工會(huì )批準成立，即具有社會(huì )團體法人資格。人民法院在審理案件中，應當嚴格按照法律規定的社會(huì )團體法人條件，審查基層工會(huì )社會(huì )團體法人的法律地位。產(chǎn)業(yè)工會(huì )、具有社會(huì )團體法人資格的基層工會(huì )與建立工會(huì )的營(yíng)利法人是各自獨立的法人主體。企業(yè)或企業(yè)工會(huì )對外發(fā)生的經(jīng)濟糾紛，各自承擔民事責任。上級工會(huì )對基層工會(huì )是否具備法律規定的社會(huì )團體法人的條件審查不嚴或不實(shí)，應當承擔與其過(guò)錯相應的民事責任。

二、確定產(chǎn)業(yè)工會(huì )或者基層工會(huì )興辦企業(yè)的法人資格，原則上以工商登記為準；其上級工會(huì )依據有關(guān)規定進(jìn)行審批是必經(jīng)程序，人民法院不應以此為由凍結、劃撥上級工會(huì )的經(jīng)費并替欠債企業(yè)清償債務(wù)。產(chǎn)業(yè)工會(huì )或基層工會(huì )投資興辦的具備法人資格的企業(yè)，如果投資不足或者抽逃資金的，應當補足投資或者在注冊資金不實(shí)的范圍內承擔責任；如果投資全部到位，又無(wú)抽逃資金的行為，當企業(yè)負債時(shí)，應當以企業(yè)所有的或者經(jīng)營(yíng)管理的財產(chǎn)承擔有限責任。

三、根據工會(huì )法的規定，工會(huì )經(jīng)費包括工會(huì )會(huì )員繳納的會(huì )費，建立工會(huì )組織的企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二的比例向工會(huì )撥交的經(jīng)費，以及工會(huì )所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入和人民政府的補助等。工會(huì )經(jīng)費要按比例逐月向地方各級總工會(huì )和全國總工會(huì )撥交。工會(huì )的經(jīng)費一經(jīng)撥交，所有權隨之轉移。在銀行獨立開(kāi)列的“工會(huì )經(jīng)費集中戶(hù)”，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金無(wú)關(guān)，專(zhuān)門(mén)用于工會(huì )經(jīng)費的集中與分配，不能在此賬戶(hù)開(kāi)支費用或挪用、轉移資金。因此，人民法院在審理案件中，不應將工會(huì )經(jīng)費視為所在企業(yè)的財產(chǎn)，在企業(yè)欠債的情況下，不應凍結、劃撥工會(huì )經(jīng)費及“工會(huì )經(jīng)費集中戶(hù)”的款項。

此復

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