財金〔2005〕7號《財政部關(guān)于規范地方財政擔保行為的通知》

財政部關(guān)于規范地方財政擔保行為的通知








財金〔2005〕7號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

根據國務(wù)院領(lǐng)導對我部《關(guān)于國家開(kāi)發(fā)銀行城市建設（打捆）項目貸款有關(guān)財政擔保問(wèn)題的意見(jiàn)》（財預函〔2004〕15號）的批示精神，為了規范地方財政擔保行為，現就有關(guān)地方財政擔保問(wèn)題通知如下：

一、地方財政應嚴格遵守有關(guān)法律規定、禁止違規擔保。根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規定及司法解釋?zhuān)胤截斦坏么虺嘧诸A算，地方各級政府預算安排應由同級人民代表大會(huì )審議并通過(guò)。地方政府以將來(lái)的部分財政收入作為擔保，實(shí)際上是在人代會(huì )通過(guò)之前即將部分收入和支出項目固定下來(lái)，與《中華人民共和國預算法》的規定相抵觸。我國《中華人民共和國擔保法》第八條明確規定：“國家機關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進(jìn)行轉貸的除外”。因此，地方財政應嚴格遵守有關(guān)法律規定，停止對《中華人民共和國擔保法》規定之外的貸款或其他債務(wù)承擔擔保責任。

二、對于已構成擔保行為的，地方政府要增強信用意識，合理安排還款來(lái)源，采取切實(shí)措施，督促企業(yè)認真履行合同，保證償還。

三、地方財政應加強地方政府債務(wù)管理，包括由地方財政的擔保行為而產(chǎn)生的或有債務(wù)，將地方政府債務(wù)規?？刂圃诤侠淼?、可承受的范圍內。





 

財政部

2005年1月26日

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