發(fā)改辦工業(yè)〔2005〕2084號《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城市軌道交通建設項目機電設備采購核定規則〉的通知》【全文廢止】

《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城市軌道交通建設項目機電設備采購核定規則〉的通知》【全文廢止】






發(fā)改辦工業(yè)〔2005〕2084號

全文廢止，廢止依據：2021年3月27日發(fā)布的《國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于廢止部分規章和行政規范性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第42號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市發(fā)展改革委（經(jīng)貿委）：

為推動(dòng)我國城市軌道交通基礎設施建設，促進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展，規范城市軌道交通建設項目機電設備采購核定方式，特制定《城市軌道交通建設項目機電設備采購核定規則》，現印發(fā)給你們，請敦促有關(guān)項目業(yè)主按照執行。




 

國家發(fā)展改革委辦公廳

二OO五年十月一日

城市軌道交通建設項目機電設備采購核定規則

為推動(dòng)我國城市軌道交通基礎設施的建設，促進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展，規范城市軌道交通建設項目機電設備采購核定方式，依據國家有關(guān)政策和有關(guān)投資管理的規定，制定本核定規則。


 

第一章　總則

第一條　本規則適用于國家發(fā)展改革委批準的城市軌道交通基礎設施建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）機電設備采購的審核。

第二條　本規則所稱(chēng)城市軌道交通機電設備是指軌道車(chē)輛、供電系統、信號系統、通信系統、自動(dòng)售檢票系統、電梯及自動(dòng)扶梯系統、火災自動(dòng)報警系統、車(chē)輛段設備、車(chē)站的通風(fēng)、空調與采暖系統、綜合監控系統、環(huán)境與設備監控系統、給水排水系統、屏蔽門(mén)安全系統及其他通用機電設備。

第三條　進(jìn)口整車(chē)不予免稅。進(jìn)口整車(chē)是指進(jìn)口境外生產(chǎn)的車(chē)輛，包括整車(chē)、車(chē)體，或在國內^***的進(jìn)口零部件價(jià)格達到整車(chē)價(jià)格60%的車(chē)輛。

第四條　中國交通運輸協(xié)會(huì )城市軌道交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì )受發(fā)展改革委“城市軌道交通設備國產(chǎn)化領(lǐng)導小組辦公室”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國產(chǎn)化辦公室）的委托，成立“城市軌道交通建設項目機電設備采購核查小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購核查組”），負責城市軌道交通建設項目機電設備采購的核查工作。

第五條　采購核查組在國產(chǎn)化辦公室指導下開(kāi)展以下工作：

（一）組建核查專(zhuān)家委員會(huì )及專(zhuān)家庫；

（二）制定專(zhuān)家委員會(huì )工作守則，對專(zhuān)家委員會(huì )成員及專(zhuān)家庫專(zhuān)家進(jìn)行日常管理，并負責專(zhuān)家庫的更新工作；

（三）對項目業(yè)主單位呈報的機電設備采購清單進(jìn)行復核并出具復核報告；

（四）建立和維護城市軌道交通機電設備采購核查數據庫；

（五）完成國產(chǎn)化辦公室交辦的其他相關(guān)工作。


 

第二章　核定程序

第六條　機電設備采購核查申請由項目業(yè)主單位負責。在完成機電設備采購工作后，項目業(yè)主單位按照本核定規則規定的辦法對所采購設備按照不同的產(chǎn)品制造企業(yè)以及相應的價(jià)值比例進(jìn)行自查，填寫(xiě)《機電設備、配套總成和零部件分類(lèi)清單》及說(shuō)明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分類(lèi)清單，由中國交通運輸協(xié)會(huì )城市軌道交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì )另行制定）。自查完成后，通過(guò)所在省級（計劃單列市級）發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委申請復核。

第七條　國產(chǎn)化辦公室在收到申請后，對所報材料的完整性進(jìn)行初步審核，合格后委托采購核查組進(jìn)行復核。

第八條　采購核查組在接到委托函后，應當于1個(gè)月內完成復核工作，并出具《城市軌道交通機電設備采購復核報告》。

第九條　國產(chǎn)化辦公室在收到采購核查組復核報告后，將復核結果通知項目業(yè)主單位及有關(guān)部門(mén)。項目業(yè)主單位或有關(guān)機構對復核結果提出異議時(shí)，由國產(chǎn)化辦公室組織召開(kāi)評議會(huì )。若需再次復核，采購核查組三分之二以上的成員及組長(cháng)應與原核查組不同。

 

第三章　核定標準

第十條　完成機電設備采購是指項目業(yè)主單位取得全部機電設備采購合同和機電設備供應商取得全部配套總成、零部件采購合同。對于車(chē)輛段設備，國產(chǎn)部分可暫緩采購。

第十一條　項目業(yè)主單位應向采購核查組提供分類(lèi)清單及相應的采購合同。如不符合核查條件，采購核查組可拒絕復核。

第十二條　產(chǎn)品制造企業(yè)的判定以其產(chǎn)品經(jīng)過(guò)機械加工或電加工等實(shí)質(zhì)性加工為原則。機械加工或電加工應有相應的生產(chǎn)設施。^***產(chǎn)品計價(jià)要將采購件價(jià)格剔除。

第十三條　進(jìn)口總成和零部件價(jià)格以CIF價(jià)格（不含稅）為準，并按合同簽訂時(shí)的匯率折合成人民幣統一計算。軟件費、設計聯(lián)絡(luò )費、技術(shù)指導費、設備安裝調試費、培訓費、運輸費、保險費等相關(guān)費用單獨列出。

第十四條　信號系統的生產(chǎn)企業(yè)除判定產(chǎn)品生產(chǎn)外，還需將軟件、設計、調試所需工作人員的投入一并列入核查。具體填寫(xiě)說(shuō)明由中國交通運輸協(xié)會(huì )城市軌道交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì )另行制定。

 

第四章　附則
 

第十五條　本核定規則與原下發(fā)的國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1999〕20號文，原國家計委計預測〔1999〕428號文、計產(chǎn)業(yè)〔2001〕564號文、計產(chǎn)業(yè)〔2002〕913號文等有關(guān)城市軌道交通設備方面的文件配套實(shí)行。

第十六條　項目業(yè)主單位和產(chǎn)品供應商均應如實(shí)填報分類(lèi)清單以及相應的采購合同。填報實(shí)行分級負責制。項目業(yè)主單位負責監督和敦促一級產(chǎn)品供應商，一級產(chǎn)品供應商負責監督和敦促二級產(chǎn)品供應商，以此類(lèi)推。產(chǎn)品供應商級別在分類(lèi)清單中明確。

第十七條　如某一級別產(chǎn)品供應商不能如實(shí)填報，由上一級產(chǎn)品供應商承擔責任。如一級產(chǎn)品供應商不能如實(shí)填報，由項目業(yè)主單位負責。經(jīng)調查核實(shí)，應由項目業(yè)主單位承擔責任的，暫停新項目的審批以及項目?jì)?yōu)惠；應由產(chǎn)品供應商承擔責任的，除承擔項目業(yè)主單位項目?jì)?yōu)惠損失外，在兩年內停止其參與項目投標。

第十八條　采購核查組可采取抽查的辦法，對關(guān)鍵總成和零部件的生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查。

本規則自下發(fā)之日起執行。

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