保監發(fā)〔2003〕117號《中國保監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》【全文廢止】

中國保監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作的通知【全文廢止】






保監發(fā)〔2003〕117號

全文廢止，廢止依據：2014年8月12日發(fā)布的《中國保監會(huì )關(guān)于廢止部分規范性文件的通知》（保監發(fā)〔2014〕68號）

各保監辦，各保險公司：

根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強國內突發(fā)事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)〔2003〕22號）精神，結合保險業(yè)實(shí)際，現就進(jìn)一步加強和改進(jìn)保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、要充分認識加強和改進(jìn)保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作的重要意義。保險業(yè)突發(fā)事件是指與保險業(yè)相關(guān)的、突然發(fā)生的，且嚴重影響或危及保險業(yè)正常運行、保險公司償付能力和社會(huì )安定的自然災害、意外事故以及其他事件。保險業(yè)突發(fā)事件，往往會(huì )成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)和國內外輿論的熱點(diǎn)。做好突發(fā)事件的新聞報道工作，關(guān)系到社會(huì )穩定和保險監管部門(mén)以及保險業(yè)在人民群眾中的形象。近幾年來(lái)，特別是防治非典型性肺炎斗爭以來(lái)，保險業(yè)新聞報道工作不斷改進(jìn)，較好地引導了社會(huì )輿論，發(fā)揮了明顯的宣傳作用。但是個(gè)別單位也存在對宣傳工作重視不夠，指導不力的現象，使保險業(yè)的形象受損。各保監辦、各保險公司要充分認識加強和改進(jìn)保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作的重要性，認真做好這項工作。

二、保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作總的原則是：及時(shí)主動(dòng)、準確把握，正確引導輿論，注重維護社會(huì )穩定，有利于黨和國家工作大局，有利于維護被保險人切身利益，有利于保險業(yè)持續健康快速發(fā)展。

三、加強保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作的組織協(xié)調和歸口管理。涉及到全國性的事件，在中國保監會(huì )黨委的統一領(lǐng)導下，由保監會(huì )辦公廳負責組織協(xié)調；新聞發(fā)布工作統一由辦公廳新聞信息處歸口管理。保監會(huì )辦公廳要及時(shí)掌握信息，分析情況，加強與有關(guān)方面的溝通協(xié)商，提出報道意見(jiàn)，組織報道工作，協(xié)調解決報道中的問(wèn)題，并對新聞稿件進(jìn)行認真審核，難以把握和特別重大的問(wèn)題要及時(shí)向會(huì )黨委報告。保監會(huì )負責處置突發(fā)事件的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要根據有關(guān)法律規定，主動(dòng)配合，對新聞報道工作提出建議，并對新聞稿件進(jìn)行認真審核。涉及到地方性的突發(fā)事件，各保監辦要按照保監會(huì )辦公廳對全國性影響事件處置的程序和辦法，積極應對，同時(shí)將新聞報道意見(jiàn)向保監會(huì )辦公廳報告。對于各類(lèi)突發(fā)事件，未經(jīng)授權或組織同意，保監會(huì )機關(guān)及各派出機構、各保險公司和各級行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的人員均不得個(gè)人接受媒體采訪(fǎng)或在媒體上發(fā)表有關(guān)文章。

四、確保保險突發(fā)事件信息報送渠道的暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，各派出機構、各保險公司要認真調查了解，在24小時(shí)內向保監會(huì )辦公廳報告有關(guān)情況，并提出新聞報道意見(jiàn)；各公司分支機構要對突發(fā)事件認真調查了解，12小時(shí)內向總公司和當地保險監管派出機構報告。各有關(guān)保險公司要立即向上級單位以及同級保險監管機構報告。同時(shí)，各保險公司要對新華社等中央主要新聞媒體記者到突發(fā)事件現場(chǎng)采訪(fǎng)給予支持。

五、建立和完善保險突發(fā)事件新聞發(fā)布制度。各保監辦和各保險公司要增強新聞意識，建立和完善新聞發(fā)布制度，切實(shí)履行新聞發(fā)布的責任?？梢圆扇≌匍_(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )、答記者問(wèn)等形式，優(yōu)先安排、接受中央和省級新聞媒體的采訪(fǎng)。對蓄意封鎖消息導致突發(fā)事件報道和輿論引導不力而造成重大消極影響和嚴重后果的單位，要嚴肅追究主要領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。

六、保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道要區別情況，分類(lèi)處理。對于因政策調整、經(jīng)濟形勢變化和經(jīng)營(yíng)失誤造成保險公司出現嚴重危機，引發(fā)大規模退保和群體性事件，影響保險市場(chǎng)正常秩序和社會(huì )穩定的事件，所涉及的保險公司要在6小時(shí)內報告保監會(huì )，保監會(huì )要在上報黨中央、國務(wù)院的同時(shí)，立即啟動(dòng)突發(fā)事件新聞報道應急機制，協(xié)調組織中央主要新聞媒體進(jìn)行正面宣傳；對于因保險公司產(chǎn)品缺陷、營(yíng)銷(xiāo)失誤、服務(wù)不周而造成的群體性退保、上訪(fǎng)等影響較大的事件，所涉及的保險公司要在12小時(shí)內報告保監會(huì )，由保監會(huì )辦公廳組織有關(guān)保監辦、保險公司制定處置方案，并協(xié)調中央和有關(guān)省市主要新聞媒體進(jìn)行報道；對于因保險公司產(chǎn)品、服務(wù)等方面引發(fā)的糾紛，所涉及的保險公司要在24小時(shí)內向保監會(huì )當地的派出機構報告，由當地的保險監管機構組織新聞報道；對于個(gè)別新聞單位對保險公司的惡意炒作，有關(guān)單位要在24小時(shí)內向當地保險監管機構報告，各保監辦在匯總有關(guān)情況向保監會(huì )報告的同時(shí)，積極與各級宣傳部門(mén)協(xié)調，通報情況，提出意見(jiàn)，配合落實(shí)。有關(guān)保險公司要積極與新聞單位溝通情況，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。

七、保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道，要講究方式，注重效果。要堅持團結穩定、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向。一般性事件，保監會(huì )辦公廳、各保監辦和各保險公司，可在本級黨委的領(lǐng)導下，自行同新聞單位協(xié)調報道；重大、復雜、敏感的事件，要及時(shí)報告上級黨委，授權中央、省級主要新聞媒體或指定披露信息報紙發(fā)布消息；不宜公開(kāi)報道的可通過(guò)新華社內參反映；要高度重視互聯(lián)網(wǎng)上的報道，確保輿論及時(shí)暢通。

八、保險突發(fā)事件新聞報道工作要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。要認真總結經(jīng)驗，探索規律，適應保險業(yè)發(fā)展的現狀，不斷改進(jìn)和完善保險突發(fā)事件新聞發(fā)布等制度。保監會(huì )系統、各保險公司負責新聞宣傳的領(lǐng)導和工作人員，要切實(shí)加強自身的政治、思想、業(yè)務(wù)建設，不斷提高應對突發(fā)事件新聞報道工作的質(zhì)量和水平。






 

中國保監會(huì )

二OO三年八月二十八日

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