教體藝廳〔2010〕5號《教育部辦公廳衛生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)?？責煿ぷ鞯囊庖?jiàn)》【全文廢止】

教育部辦公廳衛生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)?？責煿ぷ鞯囊庖?jiàn)【全文廢止】








教體藝廳〔2010〕5號

全文廢止，廢止依據:2020年11月26日發(fā)布的《國家衛生健康委教育部關(guān)于進(jìn)一步加強無(wú)煙學(xué)校建設工作的通知》（國衛規劃函〔2020〕455號）

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、衛生廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、衛生局，部屬各高等學(xué)校：

煙草可以導致多種疾病，甚至可以因加重疾病而死亡，已經(jīng)成為嚴重影響公眾健康的全球性公共衛生問(wèn)題之一?？刂莆鼰?、預防疾病已成為各國政府的共識。我國政府高度重視煙草控制工作，簽署了世界衛生組織的《煙草控制框架公約》，并經(jīng)全國人大批準于2006年1月9日正式予以實(shí)施生效。為保護我國青少年免遭煙草的危害，《中華人民共和國未成年人保護法》明確規定“任何人不得在中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙、飲酒”。為履行《煙草控制框架公約》，落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)要求，使青少年遠離煙草危害，現就進(jìn)一步加強各級各類(lèi)學(xué)校（含專(zhuān)門(mén)面向未成年人的校外活動(dòng)場(chǎng)所）控煙工作提出以下意見(jiàn)：

一、 提高認識，加強領(lǐng)導，認真履行控煙職責

煙草煙霧中有4000多種化學(xué)物質(zhì)，包含許多有毒有害物質(zhì)，其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強的成癮性，一旦吸煙成癮，很難擺脫。目前，我國吸煙人數超過(guò)3億，遭受被動(dòng)吸煙危害的人數高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬(wàn)人死于吸煙導致的疾病。各級教育、衛生行政部門(mén)和學(xué)校要充分認識加強學(xué)?？責煹闹匾?、必要性，增強做好控煙工作的責任感、使命感。要進(jìn)一步加強對學(xué)?？責煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導，將控煙工作納入當地教育、衛生工作規劃，作為學(xué)校教育的重要內容納入工作計劃，制訂具體的實(shí)施計劃和工作目標，將責任落實(shí)到人，把創(chuàng )建無(wú)煙校園與建設文明校園、優(yōu)化育人環(huán)境、培養德智體美全面發(fā)展人才工作有機地結合起來(lái)，常抓不懈。

二、明確職責，積極配合，共同推進(jìn)學(xué)?？責煿ぷ?/strong>

學(xué)?？責煿ぷ骷仁墙逃ぷ鞯闹匾獌热?，也是公共衛生的重要內容，教育、衛生等部門(mén)必須齊抓共管。各地教育行政部門(mén)要主動(dòng)與衛生行政部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，結合當地實(shí)際，研究制定本地學(xué)?？責煿ぷ鞯恼叽胧┖屯七M(jìn)方案。各地衛生行政部門(mén)要積極配合教育行政部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展控煙宣傳教育活動(dòng)，為學(xué)?？責煿ぷ魈峁┘夹g(shù)服務(wù)和指導，共同推進(jìn)創(chuàng )建無(wú)煙學(xué)校工作。各級各類(lèi)學(xué)校要按照國家和當地控煙工作的相關(guān)法規和政策要求，結合學(xué)生日常行為規范教育，認真開(kāi)展各項控煙工作。

三、加強宣傳，健全制度，努力創(chuàng )建無(wú)煙學(xué)校

1．加強控煙宣傳教育。各級各類(lèi)學(xué)校應將控煙宣傳教育納入學(xué)校健康教育計劃，通過(guò)課堂教學(xué)、講座、班會(huì )、同伴教育、知識競賽、板報等多種形式向師生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控煙核心知識和技能。要充分利用每年的5月31日世界無(wú)煙日，集中開(kāi)展控煙主題宣傳活動(dòng)，強化學(xué)生的控煙知識、態(tài)度和行為，促進(jìn)學(xué)生養成良好的文明行為和習慣。要通過(guò)“小手拉大手”等形式，學(xué)生向家長(cháng)宣傳控煙知識，勸阻家人不吸煙和避免被動(dòng)吸煙。

2．發(fā)揮教師控煙的表率作用。教師在學(xué)校的禁煙活動(dòng)中應以身作則、帶頭戒煙，通過(guò)自身的戒煙，教育、帶動(dòng)學(xué)生自覺(jué)抵制煙草的誘惑。教師不得在學(xué)生面前吸煙，并做到相互之間不敬煙，不勸煙，發(fā)現學(xué)生吸煙，及時(shí)勸阻和教育。學(xué)校應積極倡導和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式。

3．建立健全控煙制度。中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校及托幼機構室內及校園應全面禁煙，高等學(xué)校教學(xué)區、辦公區、圖書(shū)館等場(chǎng)所室內應全面禁煙。各級各類(lèi)學(xué)校校園內主要區域應設置醒目的禁煙標志，校園內不得張貼或設置煙草廣告或變相煙草廣告并禁止出售煙草制品。

四、加強督導檢查，努力實(shí)現無(wú)煙學(xué)校工作目標

各地教育、衛生行政部門(mén)要將控煙工作作為考評學(xué)校衛生工作的重要指標之一。各級各類(lèi)學(xué)校應定期開(kāi)展對本校各部門(mén)、各班級控煙工作的檢查。積極鼓勵和推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校按照《無(wú)煙學(xué)校標準》（見(jiàn)附件），開(kāi)展創(chuàng )建無(wú)煙學(xué)?；顒?dòng)。





附件：

1.無(wú)煙學(xué)校參考標準（適用于中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校、托幼機構及專(zhuān)門(mén)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所）

2.無(wú)煙學(xué)校參考標準（適用于普通高等學(xué)校）




 

 

教育部辦公廳

衛生部辦公廳

二○一○年六月十二日

無(wú)煙學(xué)校參考標準




（適用于中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校、托幼機構及專(zhuān)門(mén)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所）

一、建立學(xué)?？責熤贫?br />
1．建立由學(xué)校領(lǐng)導牽頭，相關(guān)職能部門(mén)共同參與的控煙領(lǐng)導小組，相關(guān)職能部門(mén)職責明確。

2．將控煙工作納入學(xué)校年度工作計劃，做到年初有計劃，年終有總結。

3．制定校內控煙管理規章制度。制度中應包括下列核心內容：

（1）學(xué)生禁止吸煙；

（2）任何人（包括外來(lái)人員）都不得在校園內吸煙；

（3）設立兼職控煙宣傳員、監督員等，明確相關(guān)控煙人員的職責；

（4）將履行控煙職責的情況作為師生員工評優(yōu)評先的參考指標之一。

二、創(chuàng )建學(xué)校無(wú)煙環(huán)境

1．校園內（包括建筑物內，操場(chǎng)等室外區域）無(wú)人吸煙，校園內無(wú)煙蒂、無(wú)吸煙者。

2．校園內重點(diǎn)區域，如大門(mén)、教學(xué)樓、實(shí)驗室、行政樓、會(huì )議室、教師辦公室、室內運動(dòng)場(chǎng)、圖書(shū)室、教職工和學(xué)生食堂、接待室、樓道、衛生間等有醒目的禁煙標識。

3．校園內不設置吸煙點(diǎn)，不擺放煙具。

4．校園內禁止煙草廣告和變相煙草廣告。

5．校園內禁止出售煙草制品。

三、開(kāi)展控煙宣傳教育

1．利用健康教育課或其他課程向學(xué)生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控煙核心知識和技能。

2．充分運用主題班會(huì )、同伴教育、知識競賽、板報、櫥窗、廣播等形式，向師生員工開(kāi)展控煙宣傳教育。

3．利用5月31日世界無(wú)煙日開(kāi)展控煙宣傳活動(dòng)。

4．掌握師生員工吸煙動(dòng)態(tài)，并對吸煙者進(jìn)行勸阻。

四、加強控煙監督檢查

1．有明確的部門(mén)和人員負責學(xué)?？責煿ぷ鞯慕?jīng)常性監督檢查。

2．師生員工有責任對在校園內吸煙者進(jìn)行勸阻。

3．定期組織對學(xué)校各部門(mén)、各班級控煙工作進(jìn)行檢查，每年至少一次。




 

無(wú)煙學(xué)校參考標準



（適用于普通高等學(xué)校）

一、建立學(xué)?？責熤贫?br />
1．建立由學(xué)校領(lǐng)導牽頭，相關(guān)職能部門(mén)共同參與的控煙領(lǐng)導小組，相關(guān)職能部門(mén)職責明確。

2．將控煙工作納入學(xué)校年度工作計劃,做到年初有計劃、年終有總結。

3．制定校內控煙管理規章制度。制度中應包括下列核心內容：

（1) 任何人（包括外來(lái)人員）都不得在校園內指定吸煙區以外區域吸煙。

（2）學(xué)校應設有兼職控煙監督員或巡視員，并有明確的工作職責?？責煴O督員、巡視員應接受過(guò)相關(guān)的控煙知識培訓。

（3）將履行控煙職責的情況作為師生員工評優(yōu)評先的參考指標之一。

（4）教師不在學(xué)生面前吸煙，不接受學(xué)生敬煙，不向學(xué)生遞煙。

（5）教師應勸阻學(xué)生吸煙。

（6）有鼓勵或幫助教職員工戒煙的辦法。

二、除指定室外吸煙區外全面禁煙，營(yíng)造良好無(wú)煙環(huán)境

1．校園內除指定的室外吸煙區外，其他區域無(wú)人吸煙，非吸煙區無(wú)煙蒂、無(wú)吸煙者。

2．校園內重點(diǎn)區域，如大門(mén)、教學(xué)樓、宿舍樓、實(shí)驗室、行政樓、會(huì )議室、教師辦公室、室內運動(dòng)場(chǎng)、圖書(shū)館、教職工和學(xué)生食堂、接待室、樓道、衛生間等有醒目的禁煙標識。

3．非吸煙區不得擺放煙灰缸及其他煙具。

4．吸煙區設置合理（室外、通風(fēng)、偏僻）

5．吸煙區懸掛、張貼煙草危害的宣傳品。

6. 校園內禁止煙草廣告和變相煙草廣告。

三、開(kāi)展多種形式的控煙宣傳活動(dòng)

1．利用宣傳欄、展版、廣播、電視等形式進(jìn)行控煙宣傳。

2．利用課堂、講座等形式對學(xué)生開(kāi)展控煙教育，將煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等內容作為控煙核心知識點(diǎn)。

3．將控煙教育納入新生入學(xué)教育內容。

4．利用世界無(wú)煙日開(kāi)展控煙宣傳活動(dòng)。

四、加強控煙監督檢查

1．控煙監督員能認真履行勸阻吸煙人在非吸煙區吸煙的職責。

2.全體師生員工均有對在校園內違反控煙規定的行為進(jìn)行勸阻的義務(wù)。

3．定期組織對學(xué)校各部門(mén)、各院系控煙工作進(jìn)行檢查，每年至少一次。

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