中紀發(fā)〔2006〕17號《中共中央紀委中共中央組織部監察部財政部人事部審計署關(guān)于規范公務(wù)員津貼補貼問(wèn)題的通知》

中共中央紀委中共中央組織部監察部財政部人事部審計署關(guān)于規范公務(wù)員津貼補貼問(wèn)題的通知







中紀發(fā)〔2006〕17號

一、實(shí)施時(shí)間和范圍

規范公務(wù)員津貼補貼的范圍為：黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)及經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位。

規范公務(wù)員津貼補貼的實(shí)施時(shí)間為：從2007年1月1日起。

二、實(shí)施辦法

（一）統一津貼補貼標準

公務(wù)員和參照公務(wù)員單位實(shí)行統一的津貼補貼標準，發(fā)放標準按省正式批準的方案執行。

（二）規范津貼補貼的資金來(lái)源和發(fā)放辦法

1、收支脫鉤。嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)管理”，實(shí)現個(gè)人收入與單位占有的國有資產(chǎn)和掌握的行政權力脫鉤，對各項政府非稅收入（含經(jīng)營(yíng)性收入），要堅決按照國家有關(guān)規定上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)，由財政部門(mén)統收統支，統籌安排。同時(shí)，由財政部門(mén)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行統一管理，將國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入納入財政預算。各單位工會(huì )經(jīng)費、集體福利費和其他專(zhuān)項經(jīng)費要嚴格按照現行有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定的開(kāi)支范圍使用。

2、規范來(lái)源。各部門(mén)、各單位原通過(guò)合法合規渠道籌集的、由各單位發(fā)放津貼補貼的資金，全部上繳財政，作為發(fā)放津貼補貼的資金來(lái)源。

3、專(zhuān)戶(hù)發(fā)放。津貼補貼通過(guò)財政部門(mén)集中統一發(fā)放。所有單位都必須按照文件的規定，設立津貼補貼專(zhuān)門(mén)科目，用于統一核算本單位發(fā)放給在職職工和離退休人員的津貼補貼，其他科目一律不得再核算發(fā)放個(gè)人津貼補貼。津貼補貼一律以銀行卡形式發(fā)放，不得發(fā)放現金，并依法繳納個(gè)人所得稅。

三、工作要求

規范公務(wù)員津貼補貼工作，政策性強，敏感度高。各部門(mén)、各單位要實(shí)行“一把手”負責制，堅決貫徹國家、省、市有關(guān)文件精神，確保規范工作平穩推進(jìn)。

在國家規范獎勵性補貼意見(jiàn)下發(fā)之前，各部門(mén)、各單位制定的獎勵性補貼一律取消。

規范公務(wù)員津貼補貼后，各部門(mén)、各單位一律不準自行新設津貼補貼項目；一律不準自行提高津貼補貼標準和擴大實(shí)施范圍；一律不準自行擴大有關(guān)經(jīng)費開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準發(fā)放津貼補貼、獎金和福利；一律不準發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。

四、監督檢查

從2007年3月1日起，各單位除了執行新的津貼補貼標準以外，其他現金、實(shí)物等各種形式的津貼、補貼、獎金、福利一律停止發(fā)放。

紀檢監察等部門(mén)要加大監督檢查力度，嚴肅查處各種頂風(fēng)違紀行為。凡違反有關(guān)紀律的單位和個(gè)人，都要進(jìn)行嚴肅處理。對違反規定以任何借口、任何名義、直接責任人，按照組織程序一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關(guān)法律法規追究責任。

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