中發(fā)〔1984〕25號《中共中央國務(wù)院關(guān)于嚴格控制成立全國性組織的通知》

中共中央國務(wù)院關(guān)于嚴格控制成立全國性組織的通知






中發(fā)〔1984〕25號

隨著(zhù)四化建設的發(fā)展，一些從事經(jīng)濟技術(shù)咨詢(xún)、信息服務(wù)和專(zhuān)題研究的民間組織相應出現，對搞活經(jīng)濟，促進(jìn)智力開(kāi)發(fā)，起了積極作用。但是最近一個(gè)時(shí)期，新成立的各種“協(xié)會(huì )”、“學(xué)會(huì )”、“研究會(huì )”、“基金會(huì )”、中心”等一類(lèi)組織越來(lái)越多，并有繼續發(fā)展之勢。據不完全統計，目前包括專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)團體在內的各類(lèi)全國性的組織已有七百多個(gè)，正在醞釀成立的還有一批。好事一哄而起，也會(huì )產(chǎn)生新的問(wèn)題。黨的十二屆三中全會(huì )指出，進(jìn)行經(jīng)濟體制改革的同時(shí)，上層建筑領(lǐng)域的許多部門(mén)要簡(jiǎn)政放權，精簡(jiǎn)機構。目前過(guò)多地成立這類(lèi)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區的全國性組織，使已經(jīng)膨脹的上層機構、人員繼續增加，不符合十二屆三中全會(huì )的精神。成立全國性的組織歷來(lái)是一件十分嚴肅的事情?，F在有些單位和個(gè)人不經(jīng)中央審批，隨意成立全國性的組織，這種做法發(fā)展下去，疊床架屋，魚(yú)龍混雜，可能助長(cháng)某些不正之風(fēng)，不利于四化建設。 為此，特作如下通知：

一、嚴格控制成立跨待業(yè)、跨部門(mén)、跨地區的全國性組織，應否成立這類(lèi)組織要由中央、國務(wù)院統籌考慮，任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權決定。成立部門(mén)所屬的專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)組織，要由中央、國務(wù)院主管部門(mén)審查，并報國家體改委審定。

二、未經(jīng)中央、國務(wù)院批準已經(jīng)成立的全國性組織，屬于專(zhuān)業(yè)性的學(xué)術(shù)組織由中央和國務(wù)院主管部門(mén)復查，其中必須成立的可補辦批準手續；屬于跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區的其他各類(lèi)組織，由其主管部門(mén)重新審查。凡不需要的，要做好工作，予以撤銷(xiāo)；確有必要的，經(jīng)國家體改委統一審查提出意見(jiàn)后，報中央、國務(wù)院批準。

三、有些組織和個(gè)人到處活動(dòng)，希望打出中央、國家機關(guān)和領(lǐng)導人的“旗號”以擴大影響，爭取各種特殊“照顧”。請各級領(lǐng)導同志、退居二線(xiàn)和離、退休老同志對此加以注意，未經(jīng)上級批準不要擔任或兼任這類(lèi)組織的職務(wù)；各部門(mén)、各單位對未按規定辦理批準手續而自行成立的組織不得動(dòng)用公款、公物予以支持。

在我國結社法制定頒行之前，請各地、各部門(mén)認真執行本通知精神，并對上述問(wèn)題進(jìn)行檢查處理。

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