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國家林業(yè)局辦公室關(guān)于開(kāi)展第九次全國森林資源清查2016年工作的通知
辦資字〔2016〕58號
北京、河北、江西、西藏、甘肅、新疆等?。ㄗ灾螀^、直轄市）林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬林業(yè)調查規劃設計院：
根據第九次全國森林資源清查工作安排，經(jīng)研究，確定北京、河北、江西、西藏、甘肅、新疆等6?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團，在2016年開(kāi)展新一輪森林資源清查工作。為全面做好2016年的清查工作，現將有關(guān)事項通知如下：
一、各省承擔的主要任務(wù)
（一）制定完善清查方案，編制操作細則。各?。ê灾螀^、直轄市，新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）要按照《國家森林資源連續清查技術(shù)規定（2014）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)規定》）及《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于做好第九次全國森林資源清查2016年清查準備工作的通知》（辦資字〔2015〕90號）的有關(guān)要求，抓緊完善清查工作方案、技術(shù)方案；還未上報清查方案的，應于2016年4月10日前報我局資源司和相關(guān)區域森林資源監測中心（國家林業(yè)局直屬林業(yè)調查規劃設計院）。新疆維吾爾自治區的工作方案要制定切實(shí)可行的安全保障措施。各省應根據審定后的工作方案和技術(shù)方案，結合本省實(shí)際，在總結歷次清查經(jīng)驗基礎上編制好操作細則，于2015年4月底前報相應區域森林資源監測中心批復后執行。
（二）以省級專(zhuān)業(yè)隊伍為主，組建清查隊伍。各省的森林資源清查任務(wù)應由省級林業(yè)調查規劃設計單位牽頭承擔。對于專(zhuān)業(yè)隊伍力量薄弱、仍需基層人員參與調查的省，清查隊伍也要由省級林業(yè)調查規劃設計單位統一組織、統籌安排，確保清查任務(wù)的全面完成。西藏自治區要考慮自身特殊性和工作延續性，與國家林業(yè)局中南院聯(lián)合組建清查隊伍。各省提出的清查隊伍組建方案，經(jīng)國家林業(yè)局直屬林業(yè)調查規劃設計院審核評估后實(shí)施。
（三）開(kāi)展技術(shù)培訓，組織外業(yè)調查。各省要統一組織技術(shù)培訓，堅持嚴格考核和持證上崗制度，確保培訓時(shí)間、培訓內容、培訓方法、培訓效果“四到位”。要按照《技術(shù)規定》和操作細則的要求，認真做好樣地調查工作。要加強技術(shù)指導和質(zhì)量檢查，加大對地類(lèi)、起源、林種發(fā)生變化的樣地和新增調查內容的指導和檢查力度。省級質(zhì)量檢查中，要對地類(lèi)發(fā)生變化的樣地全部進(jìn)行現地檢查核實(shí)。
（四）按期提交清查成果。在確保生產(chǎn)、人員和資料安全的前提下，保障清查工作進(jìn)度，于2016年9月底前將經(jīng)過(guò)檢查驗收的外業(yè)調查資料送交相應區域森林資源監測中心，并積極配合區域森林資源監測中心做好清查工作的質(zhì)量檢查和成果驗收。同時(shí)，與區域森林資源監測中心共同分析清查結果、編寫(xiě)成果報告。
二、各區域森林資源監測中心（直屬院）承擔的主要任務(wù)
（一）指導審核監測區各省清查工作方案和技術(shù)方案，于2016年4月10日前將清查方案的審核意見(jiàn)上報我局資源司；指導各省編制和完善操作細則，于4月底前將批復后的操作細則報我局資源司備案。
（二）做好各省清查隊伍組建方案的審核評估和督促落實(shí)工作，加強對各省技術(shù)培訓工作的跟蹤指導和監督評估，并將有關(guān)情況及時(shí)報告我局資源司。
（三）按照“事前指導、中間檢查、事后驗收”的三環(huán)節管理，加強對各省清查工作的技術(shù)指導和質(zhì)量檢查，重點(diǎn)加強對新增實(shí)測樣地和地類(lèi)、起源、林種發(fā)生變化樣地的檢查，加大對偏遠地區的樣地檢查力度，逐步擴大樣地檢查的覆蓋范圍。對省級和國家級檢查的樣地應單獨建庫備查。
（四）做好外業(yè)調查資料驗收和內業(yè)統計分析工作。2016年11月底前將數據成果、2017年3月底前將清查報告等全部清查成果報我局資源司。
特此通知。
國家林業(yè)局辦公室
2016年3月29日
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