《金融資產(chǎn)管理公司條例》國務(wù)院令第297號（全文）

中華人民共和國國務(wù)院令第297號

 

《金融資產(chǎn)管理公司條例》已經(jīng)2000年11月1日國務(wù)院第32次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
 

 

 

總　理    朱镕基

二○○○年十一月十日
 

 

金融資產(chǎn)管理公司條例
 

第一章　總   則
 

第一條　為了規范金融資產(chǎn)管理公司的活動(dòng)，依法處理國有銀行不良貸款，促進(jìn)國有銀行和國有企業(yè)的改革和發(fā)展，制定本條例。

第二條　金融資產(chǎn)管理公司，是指經(jīng)國務(wù)院決定設立的收購國有銀行不良貸款，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的國有獨資非銀行金融機構。

第三條　金融資產(chǎn)管理公司以最大限度保全資產(chǎn)、減少損失為主要經(jīng)營(yíng)目標，依法獨立承擔民事責任。

第四條　中國人民銀行、財政部和中國證券監督管理委員會(huì )依據各自的法定職責對金融資產(chǎn)管理公司實(shí)施監督管理。
 

第二章　公司的設立和業(yè)務(wù)范圍
 

第五條　金融資產(chǎn)管理公司的注冊資本為人民幣100億元，由財政部核撥。

第六條　金融資產(chǎn)管理公司由中國人民銀行頒發(fā)《金融機構法人許可證》，并向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記。

第七條　金融資產(chǎn)管理公司設立分支機構，須經(jīng)財政部同意，并報中國人民銀行批準，由中國人民銀行頒發(fā)《金融機構營(yíng)業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記。

第八條　金融資產(chǎn)管理公司設總裁1人、副總裁若干人?？偛?、副總裁由國務(wù)院任命?？偛脤ν獯斫鹑谫Y產(chǎn)管理公司行使職權，負責金融資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)管理。

金融資產(chǎn)管理公司的高級管理人員須經(jīng)中國人民銀行審查任職資格。

第九條　金融資產(chǎn)管理公司監事會(huì )的組成、職責和工作程序，依照《國有重點(diǎn)金融機構監事會(huì )暫行條例》執行。

第十條　金融資產(chǎn)管理公司在其收購的國有銀行不良貸款范圍內，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)時(shí)，可以從事下列業(yè)務(wù)活動(dòng)：

(一)追償債務(wù)；

(二)對所收購的不良貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行租賃或者以其他形式轉讓、重組；

(三)債權轉股權，并對企業(yè)階段性持股；

(四)資產(chǎn)管理范圍內公司的上市推薦及債券、股票承銷(xiāo)；

(五)發(fā)行金融債券，向金融機構借款；

(六)財務(wù)及法律咨詢(xún)，資產(chǎn)及項目評估；

(七)中國人民銀行、中國證券監督管理委員會(huì )批準的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。

金融資產(chǎn)管理公司可以向中國人民銀行申請再貸款。
 

第三章　收購不良貸款的范圍、額度及資金來(lái)源
 

第十一條　金融資產(chǎn)管理公司按照國務(wù)院確定的范圍和額度收購國有銀行不良貸款；超出確定的范圍或者額度收購的，須經(jīng)國務(wù)院專(zhuān)項審批。

第十二條　在國務(wù)院確定的額度內，金融資產(chǎn)管理公司按照賬面價(jià)值收購有關(guān)貸款本金和相對應的計入損益的應收未收利息；對未計入損益的應收未收利息，實(shí)行無(wú)償劃轉。

第十三條　金融資產(chǎn)管理公司收購不良貸款后，即取得原債權人對債務(wù)人的各項權利。原借款合同的債務(wù)人、擔保人及有關(guān)當事人應當繼續履行合同規定的義務(wù)。

第十四條　金融資產(chǎn)管理公司收購不良貸款的資金來(lái)源包括：

(一) 劃轉中國人民銀行發(fā)放給國有獨資商業(yè)銀行的部分再貸款；

(二)發(fā)行金融債券。

中國人民銀行發(fā)放給國有獨資商業(yè)銀行的再貸款劃轉給金融資產(chǎn)管理公司，實(shí)行固定利率，年利率為2.25%。

第十五條　金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行金融債券，由中國人民銀行會(huì )同財政部審批。
 

第四章　債權轉股權
 

第十六條　金融資產(chǎn)管理公司可以將收購國有銀行不良貸款取得的債權轉為對借款企業(yè)的股權。

金融資產(chǎn)管理公司持有的股權，不受本公司凈資產(chǎn)額或者注冊資本的比例限制。

第十七條　實(shí)施債權轉股權，應當貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進(jìn)有關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級。

第十八條　實(shí)施債權轉股權的企業(yè)，由國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )向金融資產(chǎn)管理公司推薦。金融資產(chǎn)管理公司對被推薦的企業(yè)進(jìn)行獨立評審，制定企業(yè)債權轉股權的方案并與企業(yè)簽訂債權轉股權協(xié)議。債權轉股權的方案和協(xié)議由國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )會(huì )同財政部、中國人民銀行審核，報國務(wù)院批準后實(shí)施。

第十九條　實(shí)施債權轉股權的企業(yè)，應當按照現代企業(yè)制度的要求，轉換經(jīng)營(yíng)機制，建立規范的公司法人治理結構，加強企業(yè)管理。有關(guān)地方人民政府應當幫助企業(yè)減員增效、下崗分流，分離企業(yè)辦社會(huì )的職能。

第二十條　金融資產(chǎn)管理公司的債權轉股權后，作為企業(yè)的股東，可以派員參加企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )，依法行使股東權利。

第二十一條　金融資產(chǎn)管理公司持有的企業(yè)股權，可以按照國家有關(guān)規定向境內外投資者轉讓?zhuān)部梢杂蓚鶛噢D股權企業(yè)依法回購。

第二十二條　企業(yè)實(shí)施債權轉股權后，應當按照國家有關(guān)規定辦理企業(yè)產(chǎn)權變更等有關(guān)登記。

第二十三條　國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )負責組織、指導、協(xié)調企業(yè)債權轉股權工作。
 

第五章　公司的經(jīng)營(yíng)和管理
 

第二十四條　金融資產(chǎn)管理公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標責任制。

財政部根據不良貸款質(zhì)量的情況，確定金融資產(chǎn)管理公司處置不良貸款的經(jīng)營(yíng)目標，并進(jìn)行考核和監督。

第二十五條　金融資產(chǎn)管理公司應當根據不良貸款的特點(diǎn)，制定經(jīng)營(yíng)方針和有關(guān)措施，完善內部治理結構，建立內部約束機制和激勵機制。

第二十六條　金融資產(chǎn)管理公司管理、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)，應當按照公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的原則運作。

金融資產(chǎn)管理公司轉讓資產(chǎn)，主要采取招標、拍賣(mài)等方式。

金融資產(chǎn)管理公司的債權因債務(wù)人破產(chǎn)等原因得不到清償的，按照國務(wù)院的規定處理。

金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法由財政部制定。

第二十七條　金融資產(chǎn)管理公司根據業(yè)務(wù)需要，可以聘請具有會(huì )計、資產(chǎn)評估和法律服務(wù)等資格的中介機構協(xié)助開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第二十八條　金融資產(chǎn)管理公司免交在收購國有銀行不良貸款和承接、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中的稅收。具體辦法由財政部會(huì )同國家稅務(wù)總局制定。

金融資產(chǎn)管理公司免交工商登記注冊費等行政性收費。

第二十九條　金融資產(chǎn)管理公司應當按照中國人民銀行、財政部和中國證券監督管理委員會(huì )等有關(guān)部門(mén)的要求，報送財務(wù)、統計報表和其他有關(guān)材料。

第三十條　金融資產(chǎn)管理公司應當依法接受審計機關(guān)的審計監督。

金融資產(chǎn)管理公司應當聘請財政部認可的注冊會(huì )計師對其財務(wù)狀況進(jìn)行年度審計，并將審計報告及時(shí)報送各有關(guān)監督管理部門(mén)。
 

第六章　公司的終止和清算
 

第三十一條　金融資產(chǎn)管理公司終止時(shí)，由財政部組織清算組，進(jìn)行清算。

第三十二條　金融資產(chǎn)管理公司處置不良貸款形成的最終損失，由財政部提出解決方案，報國務(wù)院批準執行。
 

第七章　附  則
 

第三十三條　金融資產(chǎn)管理公司違反金融法律、行政法規的，由中國人民銀行依照有關(guān)法律和《金融違法行為處罰辦法》給予處罰；違反其他有關(guān)法律、行政法規的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條　本條例自公布之日起施行。

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