文旅公共發(fā)〔2021〕30號《文化和旅游部中央文明辦關(guān)于印發(fā)〈2021年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案〉的通知》

《文化和旅游部中央文明辦關(guān)于印發(fā)〈2021年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案〉的通知》





文旅公共發(fā)〔2021〕30號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局）、文明辦，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局、文明辦，本部志愿服務(wù)工作相關(guān)直屬單位：

現將《2021年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

特此通知。




 

文化和旅游部

中央文明辦

2021年4月6日

2021年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案

為認真貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和《志愿服務(wù)條例》，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主題，推動(dòng)志愿服務(wù)在弘揚革命精神、促進(jìn)民族團結、推進(jìn)鄉村振興、助力經(jīng)濟復蘇、建設新時(shí)代文明實(shí)踐中心、推動(dòng)公共文化設施學(xué)雷鋒活動(dòng)和景區文明旅游中發(fā)揮積極作用，現就開(kāi)展2021年文化和旅游志愿服務(wù)工作提出以下方案。

一、工作思路

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，以慶祝建黨100周年為主題，結合黨史學(xué)習教育，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，采取切實(shí)可行措施，動(dòng)員各類(lèi)文化機構、旅游景區、社會(huì )團體等廣泛開(kāi)展文化和旅游志愿服務(wù)，以革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區為重點(diǎn)服務(wù)區域，面向以老年人、殘疾人、未成年人、農民工等特殊群體為重點(diǎn)的廣大群眾，開(kāi)展貼合實(shí)際、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì )向上向善、互幫互助的良好風(fēng)尚。

二、工作任務(wù)

（一）深入實(shí)施“春雨工程”“陽(yáng)光工程”“圓夢(mèng)工程”和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型宣傳推選等重點(diǎn)志愿服務(wù)項目，推動(dòng)文化和旅游志愿服務(wù)品牌化

1.組織實(shí)施“春雨工程”--全國文化和旅游志愿服務(wù)行動(dòng)計劃。2021年“春雨工程”以紅色景區、邊疆民族地區、城市商業(yè)街區和鄉村旅游目的地為重點(diǎn)，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年及黨史學(xué)習教育為主題，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)（見(jiàn)附件1）。

2.組織實(shí)施“陽(yáng)光工程”--農村文化志愿服務(wù)行動(dòng)計劃。2021年“陽(yáng)光工程”以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設試點(diǎn)縣（市、區、旗）為重點(diǎn)，招募文化志愿者組成志愿服務(wù)團隊深入基層文明實(shí)踐所、站，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，讓廣大群眾感受到黨的聲音就在身邊、黨的溫暖就在身邊、美好生活就在身邊（見(jiàn)附件2）。

3.組織實(shí)施“圓夢(mèng)工程”--農村未成年人文化志愿服務(wù)計劃。2021年“圓夢(mèng)工程”以鄉村學(xué)校少年宮為重點(diǎn)，招募有一定教學(xué)能力且熱心社會(huì )公益的文化能人、文藝骨干、非遺傳承人作為文化志愿者，根據鄉村學(xué)校少年宮的活動(dòng)安排和具體需求，定期對鄉村學(xué)校少年宮學(xué)生開(kāi)展藝術(shù)培訓和輔導，提高農村未成年人的文化藝術(shù)素養，豐富其精神文化生活（見(jiàn)附件3）。

4.組織實(shí)施文化和旅游系統學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)。根據中共中央宣傳部、中央文明辦等部門(mén)全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)有關(guān)要求，組織2021年文化和旅游領(lǐng)域最美志愿者、最佳志愿服務(wù)組織、最佳志愿服務(wù)項目和最美志愿服務(wù)社區推選工作，宣傳推廣文化和旅游志愿服務(wù)領(lǐng)域方向正、影響大、群眾認可的“最美、最佳”典型。

（二）發(fā)揮志愿服務(wù)在弘揚革命精神、促進(jìn)民族團結、推進(jìn)鄉村振興、助力經(jīng)濟復蘇、建設新時(shí)代文明實(shí)踐中心、推動(dòng)公共文化設施學(xué)雷鋒活動(dòng)和景區文明旅游等方面的作用，促進(jìn)文化和旅游志愿服務(wù)常態(tài)化

1.以黨史學(xué)習教育為重點(diǎn)，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。各地要充分利用革命文物、紅色典籍、紅色經(jīng)典劇目等特色資源，抓住“七一”、國慶等重要時(shí)間節點(diǎn)，遴選反映黨史重要事件的革命遺址遺跡、革命博物館、紀念場(chǎng)館等紅色文化場(chǎng)所和經(jīng)典紅色旅游景區，組織主題展覽、閱讀推廣、紅色劇目演出、主旋律電影放映等多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展形勢政策宣講、革命傳統教育和先進(jìn)典型教育，著(zhù)力唱響愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義的時(shí)代主旋律。

2.以促進(jìn)民族團結進(jìn)步為宗旨，鑄牢中華民族共同體意識。各地要繼續通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)志愿服務(wù)項目，搭建內地與邊疆民族地區文化交流的平臺，廣泛開(kāi)展以民族團結進(jìn)步為主題、富有特色的群眾性文化交流活動(dòng)和結對幫扶活動(dòng)，豐富少數民族群眾精神文化生活。探索將中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化與地域文化、民族特點(diǎn)有機結合，創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝作品，增進(jìn)中華文化認同。普及推廣國家通用語(yǔ)言文字，提升民族地區文化場(chǎng)館和旅游景區工作人員普通話(huà)水平，為少數民族群眾提供語(yǔ)言援助和志愿服務(wù)。

3.以鞏固脫貧攻堅成果為目標，落實(shí)全面推進(jìn)鄉村振興戰略。各地要組織文化和旅游志愿者深入鄉鎮綜合文化站、村綜合性文化服務(wù)中心、鄉村學(xué)校少年宮和鄉村旅游目的地，通過(guò)開(kāi)展群眾樂(lè )于參與、便于參與的文化活動(dòng)，倡導科學(xué)文明健康的生活方式，促進(jìn)鄉風(fēng)文明。完善“結對子種文化”，培訓和輔導農村群眾文藝骨干和文藝愛(ài)好者、鄉村學(xué)校少年宮師生，提高農民和農村少年兒童文化藝術(shù)素養。組建輕騎兵式文藝小分隊開(kāi)展活動(dòng)，營(yíng)造鄉村文化氛圍，提升鄉村旅游品質(zhì)。

4.以提升城市文化品位為追求，引導志愿服務(wù)助力經(jīng)濟復蘇。各地要組織文化和旅游志愿者深入城市商業(yè)街區，結合城市特色和市民文化需求，整合城市街道、交通、文化陣地、媒體等資源平臺，孵化文化人才，營(yíng)造服務(wù)場(chǎng)景，創(chuàng )新活動(dòng)形式，提升城市街區文化品位，激發(fā)城市活力。

5.以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為依托，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。各地要組織文化和旅游志愿者深入新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣（市、區、旗），準確把握群眾需求動(dòng)態(tài)，圍繞推進(jìn)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值觀(guān)、豐富活躍文化生活、持續深入移風(fēng)易俗等內容，精心策劃貼近百姓的文化志愿服務(wù)項目，著(zhù)力推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心成為開(kāi)展中國特色文化和旅游志愿服務(wù)的廣闊舞臺。

6.以學(xué)雷鋒志愿服務(wù)為導向，引導公共文化設施發(fā)揮志愿服務(wù)陣地作用。各地要以公共圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館和革命紀念館等公共文化機構為平臺，穩步推進(jìn)公共文化設施志愿服務(wù)站點(diǎn)建設，廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務(wù)，發(fā)展壯大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊伍。

7.以倡導文明旅游為抓手，推動(dòng)旅游志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。各地以旅游景區為重點(diǎn)，以滿(mǎn)足旅游者的旅游活動(dòng)需求、提高旅游行業(yè)綜合服務(wù)質(zhì)量為目標,引導志愿者在文明引導、游覽講解、質(zhì)量監督、旅游咨詢(xún)、應急救援等領(lǐng)域提供志愿服務(wù)，為老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體游覽提供幫扶。加大宣傳力度，引導游客關(guān)注生態(tài)環(huán)境、參與旅游志愿服務(wù)和文明旅游公益行動(dòng)。

（三）完善志愿服務(wù)管理制度，推動(dòng)文化和旅游志愿服務(wù)規范化發(fā)展

1.加強制度化建設。各級文化和旅游行政部門(mén)要結合《文化志愿服務(wù)管理辦法》，出臺本地區文化志愿服務(wù)工作規范、標準、細則等。研究制定旅游志愿服務(wù)相關(guān)政策，推進(jìn)旅游行業(yè)志愿服務(wù)隊伍建設，打造旅游景區志愿服務(wù)品牌活動(dòng)。加強文化和旅游志愿服務(wù)政策理論研究，筑牢理論基礎。

2.加強規范化管理。進(jìn)一步完善志愿者招募注冊、供需對接、培訓管理、服務(wù)記錄、激勵保障等工作機制，依法依規切實(shí)保障志愿者權益。規范志愿服務(wù)項目登記、指導、監管等動(dòng)態(tài)化管理，對項目實(shí)施效果進(jìn)行監測和考評。加強管理信息化建設，推動(dòng)不同系統不同層級志愿服務(wù)平臺信息開(kāi)放共享。做好志愿服務(wù)活動(dòng)安全指南和突發(fā)事件應急預案，加強疫情防控，防止意外事件發(fā)生。

3.加強志愿服務(wù)組織建設。健全省級文化和旅游志愿服務(wù)組織，普遍建立市、縣兩級文化和旅游志愿服務(wù)組織，推進(jìn)公共文化設施志愿服務(wù)站點(diǎn)建設，完善各級志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )，逐步建立“縱向到底、橫向到邊”的志愿服務(wù)網(wǎng)格體系。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級文化和旅游行政部門(mén)可結合文化和旅游部慶祝建黨100周年舉辦的廣場(chǎng)舞、大家唱等系列活動(dòng)，組織開(kāi)展文化和旅游志愿服務(wù)項目。同時(shí)，要嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強新冠肺炎疫情防控宣傳和輿論引導，堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)主辦誰(shuí)負責”和屬地管理的原則，對文化和旅游志愿服務(wù)內容嚴格審核把關(guān)。

（二）堅持分級負責。文化和旅游部、中央文明辦統籌推進(jìn)重點(diǎn)志愿服務(wù)項目，并根據各地各單位文化和旅游志愿服務(wù)實(shí)施情況，推選公布“春雨工程”全國示范性志愿服務(wù)項目、“陽(yáng)光工程”“圓夢(mèng)工程”優(yōu)秀志愿者及優(yōu)秀組織單位名單，給予中西部地區“圓夢(mèng)工程”志愿者適當補貼（補貼名額分配方案將于近期另行通知）。省級文化和旅游行政部門(mén)負責組織開(kāi)展本地區文化和旅游志愿服務(wù)，制定年度方案，策劃設計示范性、操作性強的志愿服務(wù)項目，整合優(yōu)秀資源，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費，以項目化運作鼓勵和支持社會(huì )各方面參與。

（三）擴大活動(dòng)影響。文化和旅游部、中央文明辦將結合“12.5”國際志愿者日等節點(diǎn)，組織全國文化和旅游志愿服務(wù)展示活動(dòng)，廣泛宣傳深受群眾歡迎的文化和旅游志愿服務(wù)項目、團隊和個(gè)人，展現文化和旅游志愿服務(wù)工作成果，不斷提升文化和旅游志愿服務(wù)社會(huì )知曉度和美譽(yù)度。

四、材料報送

（一）“春雨工程”“陽(yáng)光工程”和“圓夢(mèng)工程”

省級文化和旅游行政部門(mén)會(huì )同當地文明辦統籌負責本地區“春雨工程”“陽(yáng)光工程”“圓夢(mèng)工程”實(shí)施和報送工作。省級文化和旅游行政部門(mén)于2021年10月31日前將三項工作實(shí)施情況總結報告和推選表格通過(guò)文化和旅游志愿服務(wù)信息管理平臺報送，紙質(zhì)文件EMS郵寄至文化和旅游部公共服務(wù)司。

（二）文化和旅游系統學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”典型宣傳推選

文化和旅游部將根據中共中央宣傳部、中央文明辦等部門(mén)全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)有關(guān)要求，另行下發(fā)通知組織報送工作。

五、聯(lián)系方式

（一）文化和旅游部公共服務(wù)司權益保障處

地址：北京市東城區朝陽(yáng)門(mén)北大街10號

郵政編碼：100020

聯(lián)系人：梁奕然010-59881726

（二）文化和旅游志愿服務(wù)信息管理平臺

網(wǎng)址：http://zhiyuanzhe.culturedc.cn:180

聯(lián)系人：賈崇陽(yáng)15001209738；趙紅梅13401073647

技術(shù)支持QQ群：282084972

管理平臺公共郵箱：whzyglpingtai@126.com

密碼：guanlipingtai





附件：

1.2021年“春雨工程”項目安排

2.2021年“陽(yáng)光工程”項目安排

3.2021年“圓夢(mèng)工程”項目安排

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