市監特設函〔2021〕564號《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展電梯鼓式制動(dòng)器安全隱患專(zhuān)項排查治理的通知》

市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展電梯鼓式制動(dòng)器安全隱患專(zhuān)項排查治理的通知






市監特設函〔2021〕564號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），有關(guān)單位：

近期，全國發(fā)生多起電梯制動(dòng)器失效引發(fā)的事故和故障，主要原因是柱塞式電磁鐵型式的杠桿鼓式制動(dòng)器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鼓式制動(dòng)器，典型圖例見(jiàn)附件1）電磁鐵未及時(shí)拆解保養、松閘頂桿選材不當，引發(fā)制動(dòng)器卡阻失效。為防止和減少此類(lèi)事故發(fā)生，保障人民群眾安心乘梯，市場(chǎng)監管總局決定開(kāi)展電梯鼓式制動(dòng)器安全隱患專(zhuān)項排查治理?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

切實(shí)落實(shí)電梯使用單位安全主體責任，強化電梯制造單位質(zhì)量安全主體責任和跟蹤指導責任，提高電梯維保單位維護保養質(zhì)量，消除鼓式制動(dòng)器安全隱患，大力提升在用電梯質(zhì)量安全水平，保障人民群眾安心乘梯。

二、工作內容和工作方式

（一）工作內容。

1.拆解保養鼓式制動(dòng)器電磁鐵。針對鼓式制動(dòng)器電磁鐵在長(cháng)期工作過(guò)程中內部會(huì )產(chǎn)生油泥、鐵屑等異物，易造成制動(dòng)器卡阻的問(wèn)題，要按照《電梯維護保養規則》（TSGT5002-2017）相關(guān)規定，對鼓式制動(dòng)器電磁鐵逐一進(jìn)行一次拆解保養。

2.更換鼓式制動(dòng)器松閘頂桿。針對鼓式制動(dòng)器采用鐵質(zhì)等導磁材料的松閘頂桿（見(jiàn)附件1中的圖1和圖2）在電磁力作用下產(chǎn)生擺動(dòng)，易引起制動(dòng)器卡阻的問(wèn)題，要將鼓式制動(dòng)器采用鐵質(zhì)等導磁材料的松閘頂桿更換為銅質(zhì)等非導磁材料的松閘頂桿。

（二）工作方式。

電梯使用單位組織維保單位開(kāi)展電梯鼓式制動(dòng)器安全隱患自查和整改工作，重點(diǎn)排查寧波欣達電梯配件廠(chǎng)生產(chǎn)的DZS800、DZS900、DZS350、DZS200等系列制動(dòng)器，以及上海富士電梯有限公司制造電梯所配置的鼓式制動(dòng)器。維保單位要及時(shí)與電梯制造（改造）單位聯(lián)系，核實(shí)電梯制動(dòng)器類(lèi)型和型號，確定納入排查治理的范圍。電梯制造單位應按照《中華人民共和國特種設備安全法》相關(guān)規定，對其制造的電梯安全運行情況進(jìn)行跟蹤調查和了解，并提供必要的技術(shù)幫助。

1.關(guān)于拆解保養鼓式制動(dòng)器電磁鐵。電梯制造（改造）單位應當指定專(zhuān)職責任人，對照本單位銷(xiāo)售清單，制定專(zhuān)項排查治理方案，通過(guò)單位網(wǎng)站公示或寄送等方式，公開(kāi)排查治理范圍內電梯鼓式制動(dòng)器維護保養技術(shù)文檔、電磁鐵拆解清洗過(guò)程演示視頻、專(zhuān)項排查治理方案等材料，并指導維保單位做好制動(dòng)器拆解保養和安全性能確認。對于拆解需要專(zhuān)用工具的，電梯制造（改造）單位應當免費提供專(zhuān)用拆解工具。對于電梯制造單位已明確免拆解的，由電梯制造單位免費進(jìn)行一次現場(chǎng)專(zhuān)項檢查和確認。

2.關(guān)于更換鼓式制動(dòng)器松閘頂桿。對采用鐵質(zhì)等導磁材料松閘頂桿的制動(dòng)器，電梯制造（改造）單位應當向使用、維保單位免費提供配套銅質(zhì)等非導磁材料松閘頂桿，并指導維保單位對鐵質(zhì)等導磁材料松閘頂桿進(jìn)行更換。本次制動(dòng)器松閘頂桿更換的施工類(lèi)別屬于一般修理。

三、工作進(jìn)度

（一）自查準備階段（2021年4月至2021年6月）。

電梯使用單位組織維保單位對電梯進(jìn)行全面排查摸底，制定整改方案，并于2021年6月30日前填寫(xiě)《電梯鼓式制動(dòng)器專(zhuān)項排查治理自查統計表》（見(jiàn)附件2），報送當地負責辦理使用登記的市場(chǎng)監管部門(mén)。電梯制造（改造）單位對銷(xiāo)售的電梯進(jìn)行排查，于2021年5月30日前主動(dòng)公開(kāi)專(zhuān)項排查治理方案，并通過(guò)網(wǎng)站公示或寄送相應鼓式制動(dòng)器維護保養技術(shù)文檔、電磁鐵拆解清洗過(guò)程演示視頻等材料。

（二）集中整改階段（2021年7月至2022年9月）。

電梯使用、維保單位對需要整改的電梯，按照電梯制造（改造）單位提供的技術(shù)資料要求開(kāi)展工作，確保電梯處于安全運行狀態(tài)。電梯維保單位要留存制動(dòng)器電磁鐵拆解保養、鐵質(zhì)等導磁材料松閘頂桿更換等相關(guān)視頻或照片的見(jiàn)證材料備查。對于電梯制造單位已明確免拆解的，電梯維保單位需留存電梯制造單位在現場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項檢查的視頻或照片等見(jiàn)證材料。

（三）現場(chǎng)查驗階段（2021年10月至2022年9月）。

自2021年10月起，電梯檢驗機構在定期檢驗時(shí)，按照安全技術(shù)規范要求，查驗制動(dòng)器電磁鐵拆解保養和鐵質(zhì)等導磁材料松閘頂桿更換情況，并將本機構查驗情況按季度向當地負責辦理使用登記的市場(chǎng)監管部門(mén)匯總報送。對于已實(shí)施檢驗檢測改革試點(diǎn)的電梯，承擔電梯檢驗、檢測的單位按照上述要求執行。

四、工作要求

（一）切實(shí)落實(shí)安全主體責任。

電梯使用單位要落實(shí)使用管理主體責任，組織維保單位采取針對性措施，按期完成鼓式制動(dòng)器排查治理工作。電梯制造（改造）單位要積極履行質(zhì)量安全主體責任，主動(dòng)跟蹤指導，密切配合、指導使用、維保單位實(shí)施整改，根據需要對相關(guān)維保單位進(jìn)行技術(shù)培訓和指導，保證現場(chǎng)作業(yè)的安全、有效。對屬于本次專(zhuān)項排查鼓式制動(dòng)器范圍內的電梯，如其制造（改造）單位已注銷(xiāo)的，相應驅動(dòng)主機制造單位承擔上述工作職責。

（二）發(fā)揮檢驗、檢測機構技術(shù)把關(guān)作用。

電梯檢驗、檢測機構要結合電梯定期檢驗和檢測工作，對本次專(zhuān)項排查整治范圍內的制動(dòng)器，逐一查驗電磁鐵拆解保養過(guò)程和松閘頂桿更換的視頻或照片等見(jiàn)證材料。對未落實(shí)本次專(zhuān)項排查治理要求的，要按照《電梯監督檢驗和定期檢驗規則-曳引與強制驅動(dòng)電梯》（TSGT7001-2009）等安全技術(shù)規范中附件A第1.4（2）項的要求，對維保單位的自行檢查記錄或報告提出整改意見(jiàn)。待維保單位整改后，方可實(shí)施復檢。對于已實(shí)施檢驗檢測改革試點(diǎn)的電梯，承擔電梯檢驗、檢測的單位參照上述規定執行。電梯檢驗機構不得以本次專(zhuān)項排查治理工作名義加收任何費用。根據相關(guān)單位的需要，電梯型式試驗機應當提供技術(shù)支持或咨詢(xún)幫助。

（三）加強監督檢查和行政執法。

各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加強統籌協(xié)調，調動(dòng)各方力量，推進(jìn)排查治理工作有序開(kāi)展。要進(jìn)一步強化電梯安全監管，督促使用、維保單位切實(shí)落實(shí)安全主體責任，重點(diǎn)加強公眾聚集場(chǎng)所和居民小區電梯的監督檢查，嚴肅查處有關(guān)違法違規行為，保障人民群眾安心乘梯。

請省級市場(chǎng)監管部門(mén)于2021年7月30日前，填寫(xiě)《電梯鼓式制動(dòng)器專(zhuān)項排查治理匯總表》（見(jiàn)附件3）報送總局特種設備局，以后每三個(gè)月報送一次。

工作中遇到問(wèn)題，請與總局特種設備局聯(lián)系。

聯(lián)系人：李趙010-82262897




附件：

1.典型鼓式制動(dòng)器圖例

2.電梯鼓式制動(dòng)器專(zhuān)項排查治理自查統計表

3.電梯鼓式制動(dòng)器專(zhuān)項排查治理匯總表







 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2021年4月9日

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