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國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，再取消和下放一批行政審批項目等事項，共計50項。其中，取消和下放29項、部分取消和下放13項、取消和下放評比達標項目3項；取消涉密事項1項（按規定另行通知）；有4項擬取消和下放的行政審批項目是依據有關(guān)法律設立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )修訂相關(guān)法律規定。
各地區、各部門(mén)要認真做好取消和下放管理層級行政審批項目等事項的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強后續監管。要按照深化行政體制改革、加快轉變政府職能的要求，繼續堅定不移推進(jìn)行政審批制度改革，清理行政審批事項，加大簡(jiǎn)政放權力度。
附件：
1.國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計29項）
2.國務(wù)院決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計13項）
3.國務(wù)院決定取消和下放管理層級的評比、達標項目目錄（共計3項）
國務(wù)院
2013年7月13日
附件1
國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
（共計29項，其中取消21項，下放8項）
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序號 |
項 目 名 稱(chēng) |
實(shí)施機關(guān) |
設 定 依 據 |
處理決定 |
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1 |
香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區投資者在內地設置獨資醫院審批 |
國家衛生計 |
《醫療機構管理條例》（國務(wù)院令第149號） |
下放省級衛生和 |
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2 |
外國醫療團體來(lái)華短期行醫審批 |
國家衛生計 |
《外國醫師來(lái)華短期行醫暫行管理辦法》（衛生部令第24號） |
下放設區的市級 |
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3 |
從事出版物全國連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批 |
新聞出版 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） |
取消 |
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4 |
著(zhù)作權集體管理組織章程修改審批 |
新聞出版 |
《著(zhù)作權集體管理條例》（國務(wù)院令第429號） |
取消 |
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5 |
期刊變更登記地審批 |
新聞出版 |
取消 |
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6 |
影視互濟專(zhuān)項資金使用審批 |
新聞出版 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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7 |
軍隊協(xié)助拍攝電影片軍事預算審批 |
新聞出版 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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8 |
廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò )公司股權性融資審批 |
新聞出版 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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9 |
電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批 |
新聞出版 |
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） |
取消 |
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10 |
音像復制單位設立審批 |
新聞出版 |
《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號） |
下放省級新聞出 |
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11 |
電子出版物復制單位設立審批 |
新聞出版 |
下放省級新聞出 |
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12 |
音像復制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批 |
新聞出版 |
《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號） |
下放省級新聞出 |
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13 |
電子出版物復制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批 |
新聞出版 |
《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號） |
下放省級新聞出 |
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14 |
食品藥品 |
《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第360號） |
逐步下放省級食 |
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15 |
電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設規劃和專(zhuān)項發(fā)展建設規劃審批 |
國家能源局 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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16 |
水電站大壩運行安全信息化驗收和安全監測系統檢查驗收 |
國家能源局 |
《水電站大壩運行安全管理規定》（電監會(huì )令第3號） |
取消 |
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17 |
電力二次系統安全防護規范和方案審批 |
國家能源局 |
《電力二次系統安全防護規定》（電監會(huì )令第5號） |
取消 |
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18 |
電力行業(yè)信息系統安全保護、網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急預案審批 |
國家能源局 |
《信息安全等級保護管理辦法》（公通字〔2007〕43號） |
取消 |
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19 |
電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā) |
國家能源局 |
與供電營(yíng)業(yè)區的 |
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20 |
電力安全生產(chǎn)標準化達標評級審批 |
國家能源局 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號） |
取消 |
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21 |
海洋傾倒廢棄物檢驗單位資質(zhì)認定 |
國家海洋局 |
取消 |
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22 |
國家級海洋自然保護區實(shí)驗區內開(kāi)展參觀(guān)、旅游活動(dòng)審批 |
國家海洋局 |
《中華人民共和國自然保護區條例》（國務(wù)院令第167號） |
取消 |
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23 |
開(kāi)行客貨直通列車(chē)、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批 |
原鐵道部 |
取消 |
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24 |
設置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批 |
鐵路管理機構、 |
《鐵路運輸安全保護條例》（國務(wù)院令第430號） |
取消 |
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25 |
鐵路超限超長(cháng)超重集重承運人資質(zhì)許可 |
原鐵道部、 |
《鐵路運輸安全保護條例》（國務(wù)院令第430號） |
取消 |
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26 |
鐵路計算機信息系統安全保護措施審批 |
鐵路公安 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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27 |
鐵路工程及設備報廢審批 |
原鐵道部 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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28 |
鐵路日常清產(chǎn)核資項目審批 |
原鐵道部 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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29 |
印制鐵路客貨運輸票據審批 |
原鐵道部 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
附件2
國務(wù)院決定部分取消和下放
管理層級的行政審批項目目錄
（共計13項，其中取消6項，下放7項）
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序號 |
項目名稱(chēng) |
實(shí)施機關(guān) |
設定依據 |
處理決定 |
備 注 |
|
1 |
除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批 |
國家衛生計 |
取消 |
屬于“生產(chǎn)消毒劑、消毒器械衛生許可”項目子項 |
|
|
2 |
化學(xué)品毒性鑒定機構資質(zhì)認定 |
國家衛生計 |
《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理辦法》（衛生部令第31號） |
取消 |
屬于“化學(xué)品毒性鑒定、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認定”項目子項 |
|
3 |
除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品的審批 |
國家衛生計 |
下放省級衛生 |
屬于“涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品衛生許可”項目子項 |
|
|
4 |
出版物總發(fā)行單位設立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機構審批 |
新聞出版 |
《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號） |
取消 |
屬于“出版物總發(fā)行單位設立審批”項目子項 |
|
5 |
中外合作攝制電影片所需進(jìn)口設備、器材、膠片、道具審批 |
新聞出版 |
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） |
取消 |
屬于“中外合作攝制電影片審批及其進(jìn)口設備、器材、膠片、道具審批”項目子項 |
|
6 |
一般題材電影劇本審查 |
新聞出版 |
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） |
取消 |
屬于“電影劇本審查”項目子項 |
|
7 |
地方對等交流互辦單一國家電影展映活動(dòng)審批 |
新聞出版 |
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） |
下放省級新聞 |
屬于“舉辦中外電影展、國際電影節審批，提供電影片參加境外電影展、電影節審批”項目子項 |
|
8 |
國外人員參與制作的國產(chǎn)電視劇審查 |
新聞出版 |
下放省級新聞 |
屬于“國產(chǎn)電視劇片審查”項目子項 |
|
|
9 |
地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批 |
新聞出版 |
下放省級新聞 |
屬于“廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標、節目設置范圍或節目套數審批”項目子項 |
|
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10 |
藥品再注冊以及不改變藥品內在質(zhì)量的補充申請行政許可 |
食品藥品 |
《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第360號） |
逐步下放省級 |
屬于“國產(chǎn)藥品注冊”項目子項 |
|
11 |
國產(chǎn)第三類(lèi)醫療器械不改變產(chǎn)品內在質(zhì)量的變更申請行政許可 |
食品藥品 |
《醫療器械監督管理條例》（國務(wù)院令第276號） |
逐步下放省級 |
屬于“國產(chǎn)醫療器械注冊”項目子項 |
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12 |
首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可 |
食品藥品 |
逐步下放省級 |
屬于“首次進(jìn)口的化妝品審批”項目子項 |
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|
13 |
發(fā)電廠(chǎng)整體安全性評價(jià)審批 |
國家能源局 |
取消 |
屬于“發(fā)電廠(chǎng)整體安全性評價(jià)和發(fā)電機組并網(wǎng)運行安全性評價(jià)”項目子項 |
附件3
國務(wù)院決定取消和下放管理層級的
評比、達標項目目錄
（共計3項，其中取消1項，下放2項）
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序號 |
項 目 名 稱(chēng) |
主 辦 單 位 |
處 理 決 定 |
|
1 |
全國衛生縣城、全國衛生鄉鎮評審 |
全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì ) |
下放省級愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì ) |
|
2 |
全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評審 |
國家衛生計生委 |
下放省級衛生和計劃生育部門(mén) |
|
3 |
全國計劃生育家庭婦女創(chuàng )業(yè)之星、全國十佳自強女孩評選等達標、評比、評估和相關(guān)檢查活動(dòng) |
國家衛生計生委 |
取消 |
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