您當前的位置：豫政〔2010〕78號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)河南全民技能振興工程實(shí)施方案的通知》
河南省人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)河南全民技能振興工程實(shí)施方案的通知
各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):
現將《推進(jìn)河南全民技能振興工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹執行。
河南省人民政府
二○一○年十月十一日
推進(jìn)河南全民技能振興工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《人力資源和社會(huì )保障部河南省人民政府共同推進(jìn)河南全民技能振興工程備忘錄》,強力推進(jìn)我省人力資源開(kāi)發(fā),培育人力資源優(yōu)勢,加快我省由人力資源大省向人力資源強省跨越,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和目標任務(wù)
指導思想:深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹全國和我省人才工作會(huì )議精神,堅持人才優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施人才強省戰略,按照“明確目標、統籌規劃、項目推進(jìn)、分步實(shí)施、示范引領(lǐng)、全面推動(dòng)”的總體思路,以職業(yè)能力開(kāi)發(fā)為核心,以職教攻堅計劃和技能振興工程項目實(shí)施為重點(diǎn),以強化技能培訓為手段,以促進(jìn)勞動(dòng)者技能就業(yè)、穩定就業(yè)、充分就業(yè)為目標,健全培訓體系,改革培訓模式,創(chuàng )新培訓機制,全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng )業(yè)能力,為實(shí)現中原崛起、全面建設小康社會(huì )提供技能人才支持。
目標任務(wù):到2013年,完成農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓1000萬(wàn)人次、企業(yè)在崗職工崗位技能提升培訓200萬(wàn)人次、失業(yè)人員轉崗職業(yè)技能培訓150萬(wàn)人次,新培養技師、高級技師10萬(wàn)人,基本建立適應各類(lèi)勞動(dòng)者職業(yè)生涯不同階段需求的職業(yè)技能培訓制度,初、中、高級技能人才結構比例力爭達到30∶45∶25。
二、主要工作
(一)以農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓為重點(diǎn),積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓,提高勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng )業(yè)能力
1.堅持多措并舉,強化農村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓。充分發(fā)揮人力資源社會(huì )保障、農業(yè)、教育、扶貧等部門(mén)的職能作用和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等社會(huì )團體的社會(huì )影響力,面向農村勞動(dòng)力全面開(kāi)展就業(yè)技能培訓,合力做好“農村勞動(dòng)力技能就業(yè)計劃”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計劃”等農村勞動(dòng)力技能培訓工作。實(shí)施農村勞動(dòng)力“一人一技”培訓計劃。針對農村未能繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生、青壯年勞動(dòng)力、轉產(chǎn)轉業(yè)農民和轉移就業(yè)的農村勞動(dòng)力,組織開(kāi)展不同類(lèi)型的技能培訓,增強培訓的針對性和有效性,確保每個(gè)參加職業(yè)技能培訓的農村勞動(dòng)力至少掌握1門(mén)勞動(dòng)技能,促進(jìn)其有效穩定轉移就業(yè)。開(kāi)展“百校百縣”對接式技能培訓,圍繞農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的需要,通過(guò)靈活多樣的培訓,讓農民掌握就業(yè)技能。根據春節期間外出務(wù)工人員集中返鄉的規律,探索建立農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓長(cháng)效機制,每年組織開(kāi)展“百日培訓”行動(dòng)。組織農民工積極參加各類(lèi)職業(yè)技能競賽活動(dòng),展示農民工的技能風(fēng)采,從農民工中選拔培養高技能人才,對取得優(yōu)異成績(jì)者按規定授予“河南技術(shù)能手”稱(chēng)號,并晉升相應職業(yè)資格等級。
2.實(shí)施企業(yè)職工培訓計劃,對企業(yè)職工開(kāi)展在崗和轉崗技能培訓。圍繞我省產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需要,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導向,以提升崗位職業(yè)技能為重點(diǎn),大力開(kāi)展企業(yè)全員培訓,全面提高職工隊伍素質(zhì)。重點(diǎn)提升一線(xiàn)員工的標準化、規范化生產(chǎn)操作能力、掌握新技能的能力和安全生產(chǎn)能力,努力建設一支適應新型工業(yè)化要求的新一代產(chǎn)業(yè)大軍。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的企業(yè)組織開(kāi)展在崗職工培訓,穩定職工隊伍,做好技能儲備。推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)建立和完善現代企業(yè)職工培訓制度,年開(kāi)展企業(yè)職工技能培訓40萬(wàn)人。
3.實(shí)施失業(yè)人員技能再就業(yè)計劃,大力推進(jìn)技能再就業(yè)培訓。以提高失業(yè)人員再就業(yè)能力、促進(jìn)其實(shí)現再就業(yè)為目標,積極開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓。對年輕失業(yè)人員,鼓勵其參加中、高級職業(yè)資格培訓或新職業(yè)培訓;對大齡就業(yè)困難群體,在實(shí)施再就業(yè)援助送崗位的同時(shí),組織其參加崗位適應性培訓。結合市場(chǎng)需求和崗位開(kāi)發(fā),密切與用人單位的溝通和聯(lián)系,大力開(kāi)展校企合作培訓、訂單式培訓和定向培訓,突出培訓的實(shí)用性,使培訓與再就業(yè)緊密結合,實(shí)現失業(yè)人員技能提升與就業(yè)崗位的有效對接,年培訓失業(yè)人員30萬(wàn)人以上。
4.實(shí)施勞動(dòng)預備制培訓計劃,對新成長(cháng)勞動(dòng)力開(kāi)展技能儲備培訓。根據產(chǎn)業(yè)結構升級、加快城鎮化進(jìn)程和促進(jìn)青年就業(yè)及成才的需要,引導技工院校和職業(yè)院校加大校企合作力度,擴大勞動(dòng)預備制招生規模,重點(diǎn)對城鄉“兩后生”(初中、高中畢業(yè)后未能繼續升學(xué)的學(xué)生)開(kāi)展勞動(dòng)預備制培訓,加快培養后備技能人才。同時(shí)積極鼓勵當年退役并有就業(yè)愿望的退役士兵和有需求的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生參加相關(guān)職業(yè)技能培訓,提高其就業(yè)能力。從2010年開(kāi)始,年開(kāi)展勞動(dòng)預備制培訓20萬(wàn)人,逐步實(shí)施農村新成長(cháng)勞動(dòng)力免費勞動(dòng)預備制培訓。
5.實(shí)施能力促創(chuàng )業(yè)計劃,廣泛開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。依托各類(lèi)創(chuàng )業(yè)培訓基地,通過(guò)實(shí)施創(chuàng )業(yè)培訓補貼等辦法,面向有創(chuàng )業(yè)意愿和具備一定創(chuàng )業(yè)條件的各類(lèi)群體開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,組織失業(yè)人員、返鄉農民工、大學(xué)生等參加創(chuàng )業(yè)培訓,充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應,年培育創(chuàng )業(yè)帶頭人10萬(wàn)人,帶動(dòng)60萬(wàn)人實(shí)現就業(yè)再就業(yè)。
(二)以技師和高級技師培養為重點(diǎn),加強高技能人才隊伍建設,為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步提供技能人才支持
1.實(shí)施高技能人才振興計劃,加快高技能人才培養。發(fā)揮企業(yè)行業(yè)的主體作用,結合企業(yè)生產(chǎn)需要,開(kāi)展高技能人才培養。從2010年開(kāi)始,組織全省50家企業(yè)開(kāi)展高技能人才評價(jià)試點(diǎn)并逐步擴大試點(diǎn)范圍。通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)、廣泛動(dòng)員和多部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大包括農民工在內的新技師培養力度,通過(guò)高端帶動(dòng),推動(dòng)全省技能人才隊伍梯次發(fā)展。發(fā)揮技師學(xué)院、高級技工學(xué)校和高等職業(yè)院校的基礎作用,通過(guò)校企合作培養高技能人才。健全和完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、學(xué)校教育與企業(yè)培養緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì )支持相結合的高技能人才培養體系。
2.實(shí)施急需緊缺高技能人才培養計劃,增加急需、緊缺高技能人才存量。適應我省產(chǎn)業(yè)調整振興規劃和產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展需要,采取支持地方政府購買(mǎi)高技能人才培訓成果的辦法,促進(jìn)企業(yè)、院校及社會(huì )各類(lèi)培訓機構加快培養一批社會(huì )緊缺、企業(yè)急需的高技能人才,逐步建立政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方共同投入的高技能人才培養機制,加大重點(diǎn)領(lǐng)域急需、緊缺高技能人才的培養力度。
3.統籌組織各類(lèi)職業(yè)技能競賽活動(dòng),廣泛選拔高技能人才。每年從技術(shù)含量較高、從業(yè)人員較多的職業(yè)領(lǐng)域中選擇50個(gè)以上職業(yè)(工種)進(jìn)行比賽。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能競賽活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)職工崗位練兵、技術(shù)比武、崗位成才,促使高技能人才脫穎而出。
(三)實(shí)行項目帶動(dòng),推進(jìn)示范基地、研修平臺建設
1.實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓示范基地建設工程。在現有技工院校、職業(yè)學(xué)校、就業(yè)訓練中心的基礎上,通過(guò)加大政策支持力度、多渠道籌集資金等措施,擴大辦學(xué)規模,提高培訓質(zhì)量,增強辦學(xué)實(shí)力。到2013年,全省建成10個(gè)年培訓能力5000人以上、每個(gè)省轄市建成2個(gè)年培訓能力3000人以上、60個(gè)勞務(wù)輸出基地縣建成年培訓能力2000人以上的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓示范基地,逐步建成覆蓋城鄉的以示范基地為龍頭、定點(diǎn)培訓機構為骨干、企業(yè)培訓中心和各級各類(lèi)培訓教育機構積極參與的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò ),有效解決農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓能力不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題,使全省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓能力達到200萬(wàn)人/年以上。
2.實(shí)施高技能人才培養示范基地和研修平臺建設工程。到2013年,圍繞我省煤化工、現代裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,適應承接產(chǎn)業(yè)轉移需要,結合學(xué)校優(yōu)勢專(zhuān)業(yè),突出技工院校辦學(xué)特色,重點(diǎn)支持5所技師學(xué)院和30所高級技工學(xué)校完善辦學(xué)條件,擴大辦學(xué)容量,創(chuàng )新培養模式,提高培訓質(zhì)量,提升辦學(xué)層次,建成高技能人才培養示范基地。同時(shí)鼓勵和支持企業(yè)加大經(jīng)費和技術(shù)投入,力爭在全省建設50個(gè)示范性企業(yè)職工培訓中心。選擇科技和技能含量較高的產(chǎn)業(yè)、大型骨干企業(yè)或職業(yè)院校,由“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”獲得者和享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼的高技能人才等領(lǐng)辦或創(chuàng )辦,建設20個(gè)以技能大師工作室為載體的高技能人才研修平臺,推動(dòng)優(yōu)秀高技能人才的實(shí)踐經(jīng)驗和技術(shù)技能革新創(chuàng )新成果實(shí)現傳承和推廣,拓寬培養高技能人才途徑,形成高技能人才培養網(wǎng)絡(luò )體系。
3.實(shí)施技能人才公共實(shí)訓鑒定示范基地建設工程。以我省調整振興十大產(chǎn)業(yè)為契機,圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展對技能人才的需求,結合省職教攻堅公共實(shí)訓基地建設工程,統籌開(kāi)展省市兩級公共實(shí)訓鑒定示范基地建設。2013年前,建成1個(gè)省級公共實(shí)訓鑒定基地,在鄭州—洛陽(yáng)和安陽(yáng)—漯河兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的中心城市建成5個(gè)市級公共實(shí)訓鑒定示范基地,為技能人才培養提供專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、規范化的公共技能實(shí)訓和鑒定服務(wù)。
4.實(shí)施國家級創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)示范基地和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地建設工程。在建筑物改造、服務(wù)設施和信息網(wǎng)絡(luò )3個(gè)方面加大資金和政策扶持力度,支持建設4個(gè)國家級創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)示范基地。支持每個(gè)省轄市至少建設1個(gè)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地。鼓勵、支持有條件的縣(市、區)建設創(chuàng )業(yè)孵化基地,形成全省創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)培訓服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
5.實(shí)施技工院校師資培養培訓基地建設工程。到2013年,圍繞技工院校的主體專(zhuān)業(yè),發(fā)揮技師學(xué)院和高等院校的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,分期分批建設15個(gè)各具特色的技工院校師資培養培訓基地,使80%以上的工種和專(zhuān)業(yè)的教師得到不同程度的培訓,滿(mǎn)足技工院校、民辦職業(yè)培訓機構對新工藝、新技術(shù)師資的需求,解決技能人才師資培養的“瓶頸”問(wèn)題。
(四)深化技校改革,推進(jìn)技工院校改革實(shí)驗區建設
1.突出特色創(chuàng )新,加快技工院校發(fā)展。堅持高端引領(lǐng)。立足技工教育發(fā)展基礎,加強技工院校布局調整,形成以技師學(xué)院為龍頭、高級技工學(xué)校為骨干、普通技工學(xué)校為基礎的覆蓋城鄉、面向全體勞動(dòng)者的技工教育培訓網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展多元辦學(xué)。注重利用社會(huì )多方面力量開(kāi)展技工教育培訓,拓展多元招生渠道,積極擴展培訓對象,創(chuàng )新技能人才培養途徑。注重內涵發(fā)展。在擴大規模的同時(shí),在校企合作、教學(xué)改革、教師隊伍建設和學(xué)校管理等方面突出特色,深化內涵,提升辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平,增強比較優(yōu)勢,擴大社會(huì )影響力。
2.深入推進(jìn)校企合作。以現有20個(gè)省級專(zhuān)業(yè)性技工教育集團為基礎,進(jìn)一步推動(dòng)集團成員中校企、校校之間的合作向緊密型、集約化方向發(fā)展,逐步實(shí)現校企之間在培養計劃、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)習實(shí)訓、師資培養、學(xué)生就業(yè)等多方面開(kāi)展密切合作,校校之間在統一教學(xué)大綱、統一教材使用、統一考核標準等方面形成緊密型聯(lián)合關(guān)系;探索技工院校在招生、培養、鑒定和就業(yè)過(guò)程中服務(wù)產(chǎn)業(yè)調整和集聚區發(fā)展的新途徑。開(kāi)展“百校千企”校企合作活動(dòng),努力實(shí)現學(xué)校培養與企業(yè)需求之間的無(wú)縫對接。
3.深化技工院校教學(xué)改革。以國家級重點(diǎn)技工學(xué)校為依托,在鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)市選擇不同專(zhuān)業(yè),開(kāi)展“一體化”課程教學(xué)改革試點(diǎn),逐步建立以國家職業(yè)標準為依據、以工作任務(wù)為導向、以綜合職業(yè)能力培養為核心的“一體化”課程教學(xué)體系,實(shí)現理論教學(xué)與技能訓練的融通合一、能力培養與工作崗位的對接合一、實(shí)習實(shí)訓與頂崗工作的學(xué)做合一。在全省技工院校開(kāi)展“一體化”教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)和技工教育創(chuàng )新活動(dòng)。結合教學(xué)改革實(shí)際,采取靈活的彈性學(xué)制,完善學(xué)分制,不斷推進(jìn)技工教育創(chuàng )新。
4.實(shí)施技工院校師資“雙百雙向”計劃。建立完善技工院校教師繼續教育和企業(yè)實(shí)踐制度。從2010年開(kāi)始,每年從國內外和企業(yè)引進(jìn)100名優(yōu)秀技工教師,選派100名優(yōu)秀技工院校教師赴國內外和企業(yè)學(xué)習深造,加快技工院校“一體化”教師隊伍建設,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。
5.擴大技工教育免費政策覆蓋范圍。將技工教育免費生范圍逐步擴大到城鎮就業(yè)困難家庭學(xué)生,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
(五)創(chuàng )新體制機制,完善技能人才多元評價(jià)體系
1.完善高技能人才選拔評價(jià)體系。進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制,不斷完善以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn),注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價(jià)體系。建立高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通新機制。
2.積極推進(jìn)企業(yè)技能人才評價(jià)體系改革。結合生產(chǎn)和服務(wù)崗位要求,強化標準,健全程序,堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,進(jìn)一步健全符合技能人才特點(diǎn)的業(yè)績(jì)考核內容和評價(jià)方式。對技術(shù)復雜、操作性強的職業(yè)(工種),其一線(xiàn)技能人才的考評,可根據國家職業(yè)標準要求和崗位實(shí)際需要,采取生產(chǎn)現場(chǎng)能力考核和工作業(yè)績(jì)評定等方式組織實(shí)施考核鑒定,重點(diǎn)評價(jià)執行操作規程、解決技術(shù)難題和完成工作任務(wù)的能力。
3.推行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重制度。大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度,開(kāi)展職業(yè)院校畢業(yè)生技能鑒定,加快推進(jìn)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)取得相應的技能人員職業(yè)資格證書(shū),高級技工學(xué)校畢業(yè)生在取得技能人員職業(yè)資格證書(shū)的同時(shí)取得大專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)。鼓勵企業(yè)在與高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生協(xié)商確定初次就業(yè)工資水平時(shí),對取得高級工以上技能人員職業(yè)資格證書(shū)的參照大專(zhuān)畢業(yè)生待遇確定。
4.建立和完善技工院校主體專(zhuān)業(yè)和“一體化”課程試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定認證考核制度。加強教學(xué)過(guò)程檢查和質(zhì)量督導,進(jìn)一步完善技工院校主體專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定直接認證制度。對“一體化”課程教學(xué)改革試點(diǎn)技工院校實(shí)施課程認證和過(guò)程化考核,其“一體化”專(zhuān)業(yè)課程畢業(yè)生學(xué)習成績(jì)合格,可視同職業(yè)技能鑒定合格,取得相應職業(yè)和等級的職業(yè)資格證書(shū)。
5.開(kāi)展農民工技能水平評價(jià)。積極組織農民工參加職業(yè)技能鑒定或專(zhuān)項職業(yè)能力考核,為其提供有效的技能水平評價(jià)服務(wù),按規定頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū),促進(jìn)農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移和在城鎮穩定就業(yè)。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導,建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制
省政府與人力資源社會(huì )保障部成立了共同推進(jìn)河南全民技能振興工程領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)要建立定期溝通交流機制,定期通報和交流情況,分析總結共建工作,研究解決有關(guān)問(wèn)題,協(xié)調做好各項實(shí)施工作,合力推動(dòng)全民技能振興工程的有效實(shí)施。省政府把河南全民技能振興工程納入我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體規劃,加大對全民技能振興工程建設資金和相關(guān)政策的支持力度。
各級政府要切實(shí)加強領(lǐng)導,成立相應領(lǐng)導機構,制定全民技能振興工程實(shí)施方案,落實(shí)全民技能振興工程建設經(jīng)費,組織推動(dòng)本地全民技能振興工程順利實(shí)施。省人力資源社會(huì )保障廳與鄭州、洛陽(yáng)、新鄉、許昌、鶴壁市政府共同開(kāi)展全民技能振興工程示范市建設。
(二)理順融資渠道,建立多元化經(jīng)費投入機制
1.加大經(jīng)費投入。按照省級支持引導、市縣配套、學(xué)校自籌和企業(yè)等社會(huì )力量參與的原則,到2013年,我省多渠道籌措資金50億元,各級財政圍繞工程建設目標,加大資金投入,保障全民技能振興工程建設任務(wù)完成。鼓勵引導省內外、境內外企業(yè)、社會(huì )團體、民間組織、公民個(gè)人資金等多元化資金投入全民技能振興工程。鼓勵各類(lèi)金融機構對技工院校、民辦職業(yè)培訓學(xué)校等各級各類(lèi)培訓機構、公共實(shí)訓基地建設予以貸款支持。
2.統籌使用各類(lèi)教育培訓經(jīng)費。各級政府要按不低于30%的比例,安排城市教育費附加用于職業(yè)教育(含技工教育)。就業(yè)專(zhuān)項資金用于職業(yè)技能培訓的比例不低于20%。企業(yè)應按規定足額提取職工教育經(jīng)費(職工工資總額的1.5%—2.5%),并加大技能人才培養投入。對自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓以及未開(kāi)展高技能人才培訓的企業(yè),鼓勵縣級以上政府依法對其職工教育經(jīng)費實(shí)行統籌,建立由人力資源社會(huì )保障等部門(mén)統一組織培訓的運行機制。建立和完善政府對企業(yè)培養高技能人才給予補貼的新機制,調動(dòng)企業(yè)培養高技能人才的積極性。探索政府支持廣大勞動(dòng)者職前、職中、職后接受職業(yè)培訓的政策措施,促進(jìn)勞動(dòng)者終身培訓體系建設。
3.加強資金管理。加強對有關(guān)項目資金使用的管理和監督,完善績(jì)效評估制度,建立以效益為導向的財政支出管理模式,提高資金使用效益。
(三)完善政策措施,建立技能人才表彰獎勵機制
1.積極開(kāi)展技能人才表彰獎勵活動(dòng)。在河南省優(yōu)秀專(zhuān)家評選表彰時(shí),適當向特別優(yōu)秀和做出突出貢獻的高技能人才傾斜。以政府獎勵為導向,企業(yè)獎勵為主體,輔以必要的社會(huì )獎勵,對做出突出貢獻的高技能人才進(jìn)行表彰獎勵。完善河南省技術(shù)能手獎勵制度,每2年評選1次,每次評選100名左右,每人一次性獎勵人民幣5000元;建立河南省優(yōu)秀農民工獎勵制度,每2年評選1次,每次評選100名左右,納入政府獎勵范圍,每人一次性獎勵人民幣5000元。省人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同公安等部門(mén)制定優(yōu)秀農民工落戶(hù)城鎮的優(yōu)惠政策。建立河南省創(chuàng )業(yè)帶頭人獎勵制度,每2年評選1次,每次評選100名左右,納入政府獎勵范圍,每人一次性獎勵人民幣5000元。人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同金融機構給予創(chuàng )業(yè)帶頭人資金扶持。
2.建立對全民技能振興工程建設先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰獎勵機制。認真總結交流各級政府、各部門(mén)和各級各類(lèi)職業(yè)培訓機構在全民技能振興工程建設中的先進(jìn)經(jīng)驗,表彰一批在全民技能振興工程建設中涌現出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)一步調動(dòng)各級政府、各部門(mén)和社會(huì )力量的積極性,強力推進(jìn)全民技能振興工程建設。
3.鼓勵企業(yè)開(kāi)展評選企業(yè)首席技師、首席員工等符合企業(yè)內部發(fā)展需要的獎勵活動(dòng)。鼓勵企業(yè)采取崗位津貼、專(zhuān)項獎勵等激勵措施,增加高技能人才的收入,增強其職業(yè)榮譽(yù)感,切實(shí)提高高技能人才的待遇水平。
4.加大部省共建全民技能振興工程的宣傳力度。充分利用各種宣傳媒體,宣傳工程實(shí)施中的模范事跡、先進(jìn)典型;宣傳各地推動(dòng)全民技能振興工作的新政策、新舉措和成績(jì)及經(jīng)驗。通過(guò)加強宣傳努力營(yíng)造尊重人才、尊重勞動(dòng)、崇尚技能的良好社會(huì )氛圍。
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