交公路函〔2016〕206號《交通運輸部關(guān)于印發(fā)2016年“四好農村路”建設工作督導調研方案的通知》

交通運輸部關(guān)于印發(fā)2016年“四好農村路”建設工作督導調研方案的通知

交公路函〔2016〕206號

為深入貫徹習近平總書(shū)記對農村公路工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)2016年中央一號文件、政府工作報告確定的農村公路發(fā)展任務(wù)，將全國交通運輸工作會(huì )議、全國農村公路現場(chǎng)會(huì )、全國交通扶貧工作會(huì )等重要會(huì )議對農村公路工作的部署落到實(shí)處，調研了解農村公路發(fā)展中的突出問(wèn)題，搭建各地農村公路發(fā)展經(jīng)驗交流平臺，經(jīng)研究，從今年開(kāi)始，部對“四好農村路”建設工作進(jìn)行督導調研。

現將《2016年“四好農村路”建設工作督導調研方案》發(fā)給你們，請內蒙古、吉林、黑龍江、浙江、廣東、青海、寧夏、新疆等?。▍^）做好迎接督導調研的準備工作，其余?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團按要求做好自查工作，并將自查報告于10月底前報部公路局。

部公路局聯(lián)系人：楊勇、弋曉明；

聯(lián)系電話(huà)：010-65292844；

電子郵箱：jtbncb@126.com。
 

交通運輸部

2016年4月20日
 

2016年“四好農村路”建設工作督導調研方案

為深入推進(jìn)“四好農村路”建設，調研了解農村公路發(fā)展中的突出問(wèn)題，搭建各地農村公路發(fā)展經(jīng)驗交流平臺，經(jīng)研究，從今年開(kāi)始，部對“四好農村路”建設工作進(jìn)行督導調研。2016年工作方案如下：

一、主要內容

督導調研的內容主要包括黨中央、國務(wù)院確定的農村公路發(fā)展任務(wù)，部黨組確定的更貼近民生13件實(shí)事中的涉及農村公路工作內容，以及《農村公路養護管理辦法》《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農村路”建設的意見(jiàn)》等重要行業(yè)政策落實(shí)情況。了解各地在推進(jìn)“四好農村路”建設中法制建設、資金、機構和人員保障等情況，聽(tīng)取各地對農村公路發(fā)展政策的意見(jiàn)和建議。

督導調研以深入了解省級層面的法規、政策、資金及責任落實(shí)和相關(guān)安排部署情況為主，并按標準進(jìn)行評分。督導內容和評分標準見(jiàn)附件。

二、總體安排

督導調研采取部督導調研和各地自查兩種方式開(kāi)展。

部督導調研工作組由部公路局會(huì )同相關(guān)司局共同組織，有關(guān)單位參與。工作方式采取座談交流、資料查閱、實(shí)地調研相結合的方式進(jìn)行。督導結果作為部評判各地農村公路工作開(kāi)展情況的依據。

實(shí)地督導調研包括每個(gè)接受督導省份中的兩個(gè)地市各一個(gè)縣，其中一個(gè)縣由所在省份推薦，另一個(gè)縣隨機抽取。

（一）部督導調研工作組人員組成。

部督導調研工作組人數控制在8人以?xún)?。組長(cháng)由有關(guān)司局或省級交通運輸主管部門(mén)分管領(lǐng)導擔任，參加人員為3—4個(gè)省級交通運輸主管部門(mén)或公路管理機構的負責同志、部農村公路建設管理政策研究課題組同志。

（二）部督導調研省份和時(shí)間安排。

部督導調研省份為內蒙古、吉林、黑龍江、浙江、廣東、寧夏、青海、新疆，共8個(gè)?。▍^）。

時(shí)間擬安排在5—10月。其中：第一批安排在5—6月，督導調研廣東、浙江，隨機抽取的縣從扶貧攻堅任務(wù)較重的縣中選擇。第二批安排在7—8月，督導調研青海、內蒙古、黑龍江。第三批安排在9—10月，督導調研吉林、寧夏、新疆。具體時(shí)間另行通知。

（三）自查安排。

自查工作由省級交通運輸主管部門(mén)和新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸局自行組織，10月底前結束，并按要求向部提交自查報告。

三、部督導調研工作程序

（一）印發(fā)督導調研通知。部公路局商有關(guān)單位確定部督導調研組組長(cháng)和成員，并商接受部督導調研省份后印發(fā)通知。

（二）部督導調研工作組召開(kāi)內部碰頭會(huì )。部督導調研工作組到達接受督導調研省份后，組長(cháng)召集工作組內部碰頭會(huì )，確定督導調研分工和工作計劃，明確工作要求和工作紀律。

（三）與省級交通運輸主管部門(mén)座談交流。部督導調研組聽(tīng)取省級交通運輸主管部門(mén)農村公路工作開(kāi)展情況匯報，深入了解有關(guān)情況，隨機抽取重點(diǎn)督導調研縣后協(xié)商確定督導調研行程安排。

（四）查閱相關(guān)內業(yè)資料。按照督導調研相關(guān)內容，逐項查閱相關(guān)內業(yè)資料，并按評分標準對相關(guān)項目進(jìn)行簡(jiǎn)要評價(jià)，提出評價(jià)等級建議。

（五）實(shí)地督導調研。以地方政府支持政策、“四好農村路”建設工作部署、爭創(chuàng )“四好農村路示范縣”等為重點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地督導調研。聽(tīng)取地市、縣級交通運輸主管部門(mén)有關(guān)情況匯報，針對督導評分標準，完善對地市、縣的評分項目。了解縣級人民政府開(kāi)展“四好農村路”建設的典型經(jīng)驗，深入鄉村，實(shí)地調研農村公路發(fā)展存在的主要問(wèn)題，聽(tīng)取基層意見(jiàn)和建議。

（六）向省級交通運輸主管部門(mén)反饋意見(jiàn)。實(shí)地督導調研結束后，組長(cháng)組織召開(kāi)內部討論會(huì )，匯總情況，確定督導評分，形成初步反饋意見(jiàn)，召開(kāi)督導調研情況反饋會(huì )。

（七）通報情況。部工作組應在督導調研工作結束后三周內向部公路局報送督導調研報告，部在此基礎上印發(fā)督導調研情況通報，抄送省級人民政府辦公廳。

自查省份的工作程序參照上述程序執行。

四、有關(guān)要求

（一）有關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)應按照本方案相關(guān)要求準備匯報材料和相關(guān)內業(yè)資料。匯報材料應以“十二五”以來(lái)，特別是習近平總書(shū)記對農村公路作出重要批示以來(lái)，本轄區出臺的農村公路的主要政策、采取的重要措施、取得的主要成效、推薦督導調研縣的主要經(jīng)驗和做法，以及實(shí)現“十三五”規劃目標所面臨的主要問(wèn)題和政策建議。相關(guān)內業(yè)資料應針對督導調研內容逐項準備，便于工作組查閱和評價(jià)。

（二）部督導調研工作組由組長(cháng)統一領(lǐng)導，按照督導調研有關(guān)要求，嚴謹細致做好每項督導調研任務(wù)，按要求及時(shí)向部提交督導調研報告。相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)應派熟悉農村公路工作的負責同志參與督導調研。

（三）部督導調研組提交部的資料包括督導調研報告、評分匯總表、評分記錄表、縣級“四好農村路”建設典型經(jīng)驗、各單位的匯報材料。督導調研報告應全面客觀(guān)反映督導調研省份農村公路工作開(kāi)展情況，字數控制在5000字以?xún)?，主要內容應包括：督導調研基本情況、主要做法和經(jīng)驗、重點(diǎn)任務(wù)的部署和落實(shí)情況、存在的主要問(wèn)題和建議。需要重點(diǎn)介紹的亮點(diǎn)或需要說(shuō)明的重要情況可以用附件詳細介紹。自查省份向部提交的督導調研報告參照上述要求。

（四）督導調研過(guò)程中，請各地認真貫徹落實(shí)中央和部黨組關(guān)于加強廉政建設、轉變作風(fēng)、勤儉節約的有關(guān)要求，按照“一切從簡(jiǎn)”的原則和有關(guān)規定安排公務(wù)接待。嚴禁弄虛作假、搞形式主義。嚴禁迎來(lái)送往，實(shí)地調研原則上只用一輛中巴車(chē)，嚴格限制陪同人員，嚴格執行公務(wù)餐標準，有條件的地方均安排自助餐或單位食堂工作餐。

部督導調研組要嚴格執行有關(guān)工作紀律，全面了解和客觀(guān)評價(jià)督導調研省份工作開(kāi)展情況，不得向接受督導調研的省份透露評分情況，不提與工作無(wú)關(guān)的任何要求，不接受任何形式的紀念品或禮品，不參加任何與公務(wù)無(wú)關(guān)的娛樂(lè )或觀(guān)光活動(dòng)。

部督導調研組人員交通食宿費用由派員單位按有關(guān)規定承擔。
 

附件下載：督導內容和評分 標準.doc

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