《中國(天津)自由貿易試驗區條例》全文
第一章 總 則
第一條 為了推進(jìn)和保障中國(天津)自由貿易試驗區建設,根據有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院批準的《中國(天津)自由貿易試驗區總體方案》,結合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)中國(天津)自由貿易試驗區是指經(jīng)國務(wù)院批準在天津設立的自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區)。
第三條 自貿試驗區以制度創(chuàng )新為核心,加快政府職能轉變,擴大投資領(lǐng)域開(kāi)放,推動(dòng)貿易轉型升級,深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新,建立與國際貿易投資規則相銜接的制度框架和監管模式。
第四條 自貿試驗區應當成為貿易自由、投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、法治環(huán)境規范、監管高效便捷、輻射帶動(dòng)效應明顯的自由貿易園區,在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟轉型發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第五條 自貿試驗區鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗,保護制度創(chuàng )新的主動(dòng)性、積極性,營(yíng)造自主改革、積極進(jìn)取的環(huán)境。
第二章 管理體制
第六條 自貿試驗區建立權責明確、管理高效、信息公開(kāi)、運轉協(xié)調的行政管理體制。
第七條 中國(天津)自由貿易試驗區推進(jìn)工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導自貿試驗區整體改革工作,研究決定自貿試驗區改革的重大事項。
第八條 中國(天津)自由貿易試驗區管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區管委會(huì )),履行下列職責:
(一)推動(dòng)落實(shí)《中國(天津)自由貿易試驗區總體方案》和各項改革創(chuàng )新措施;
(二)組織研究自貿試驗區深化改革創(chuàng )新的政策措施;
(三)總結評估自貿試驗區形成的改革創(chuàng )新經(jīng)驗,提出可復制、可推廣創(chuàng )新成果建議;
(四)協(xié)調研究和解決自貿試驗區改革創(chuàng )新中的難點(diǎn)和問(wèn)題;
(五)組織推介自貿試驗區改革創(chuàng )新發(fā)展政策,發(fā)布自貿試驗區重要信息;
(六)市人民政府賦予的其他職責。
第九條 天津東疆保稅港區管理委員會(huì )、天津港保稅區管理委員會(huì )和天津市濱海新區中心商務(wù)區管理委員會(huì ),行使對自貿試驗區相應片區的管理職能,承擔相應管理責任。
第十條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據自貿試驗區改革創(chuàng )新需要,依法向自貿試驗區下放市級經(jīng)濟管理權限和市人民政府確定的其他管理權限。
第十一條 自貿試驗區應當公布法律、法規規定實(shí)施的行政許可目錄,統一行政許可事項辦理標準、程序,簡(jiǎn)化辦理流程。
自貿試驗區各片區實(shí)行相對集中行政許可權制度,依法統一行使相關(guān)行政許可權。
第十二條 自貿試驗區應當依法履行行政監督管理職責,建立與自貿試驗區相適應的行政監督管理體制,加強事中事后監管。
自貿試驗區各片區實(shí)行相對集中行政處罰權制度,依法統一行使相關(guān)行政處罰權。
第十三條 自貿試驗區建立風(fēng)險防控和預警體系,完善突發(fā)事件應急預案及處置機制,確保改革試驗合理可控。
第十四條 海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、金融、稅務(wù)、公安、郵政等部門(mén)駐自貿試驗區的工作機構,依法履行相關(guān)行政管理職責,落實(shí)有關(guān)自貿試驗區的政策措施,支持自貿試驗區改革創(chuàng )新工作。
第十五條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和濱海新區等相關(guān)區縣人民政府應當支持自貿試驗區改革創(chuàng )新,承擔自貿試驗區其他相關(guān)行政管理職能。
第三章 投資開(kāi)放
第十六條 自貿試驗區在金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì )服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)和裝備制造、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域擴大開(kāi)放,逐步減少或者取消對國內外投資的準入限制。
鼓勵跨國公司在自貿試驗區設立地區性總部、研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心、物流中心和結算中心。
第十七條 自貿試驗區對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式。負面清單之外的領(lǐng)域,按照內外資一致的原則,對外商投資項目實(shí)行備案管理,但國務(wù)院規定對國內投資項目保留核準的除外,對外商投資企業(yè)設立、變更實(shí)行備案管理。探索實(shí)行外商投資企業(yè)設立、變更信息報告制度。
第十八條 在自貿試驗區內登記設立的市場(chǎng)主體可以到區外再投資或者開(kāi)展業(yè)務(wù),國家有專(zhuān)項規定要求辦理相關(guān)手續的,按照規定辦理。
第十九條 自貿試驗區簡(jiǎn)化企業(yè)名稱(chēng)登記程序,除涉及前置審批事項或者企業(yè)名稱(chēng)核準與企業(yè)設立登記不在同一機關(guān)的以外,企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預先核準,實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報。
企業(yè)登記機關(guān)應當開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)數據庫,建立企業(yè)名稱(chēng)申請的查詢(xún)比對系統,申請人可以自行登錄查詢(xún)比對系統,確認其擬使用的名稱(chēng)不違反企業(yè)名稱(chēng)登記規則,即可自主申報,并對申報的名稱(chēng)承擔相應的法律責任。對于違反企業(yè)名稱(chēng)登記規則的企業(yè)名稱(chēng),登記機關(guān)不予登記;對于已登記的不適宜名稱(chēng),登記機關(guān)有權糾正,以統一社會(huì )信用代碼代替。
第二十條 鼓勵取得國際資質(zhì)的外籍和港澳臺地區專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員和機構,在自貿試驗區內依照國家有關(guān)規定開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十一條 支持自貿試驗區內自然人、法人和其他組織開(kāi)展多種形式的境外投資合作,對不涉及敏感國家和地區、敏感行業(yè)的境外投資項目實(shí)行備案制。
自貿試驗區建立境外投資合作綜合服務(wù)平臺,完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險預警和應急保障體系。
第二十二條 支持自貿試驗區建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特區,聚集高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源,構建完善的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系,營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境。
建立自貿試驗區與國家自主創(chuàng )新示范區的聯(lián)動(dòng)機制,利用國家自主創(chuàng )新示范區的輻射政策,聚集高端科技要素,探索區域科技合作新模式,建設具有創(chuàng )新示范和帶動(dòng)作用的區域性創(chuàng )新平臺。
第四章 貿易便利
第二十三條 自貿試驗區實(shí)行國際貿易“單一窗口”管理服務(wù)模式,加快建設電子口岸,建立海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、外匯、稅務(wù)和商務(wù)等跨部門(mén)的綜合管理服務(wù)平臺,實(shí)現部門(mén)間信息互換、監管互認、執法互助。
企業(yè)可以通過(guò)綜合管理服務(wù)平臺一次性遞交口岸監管部門(mén)需要的標準化電子信息,口岸監管部門(mén)應當將處理結果通過(guò)平臺向企業(yè)反饋。
第二十四條 自貿試驗區積極培育新型貿易方式,大力發(fā)展服務(wù)貿易,推動(dòng)貿易轉型升級。
鼓勵開(kāi)展大宗商品交易、保稅展示交易、期貨保稅交割、汽車(chē)平行進(jìn)口等新型貿易業(yè)務(wù)。支持開(kāi)展境內外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品維修和再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
支持建設國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區。
第二十五條 支持跨境電子商務(wù)發(fā)展,完善海關(guān)監管、檢驗檢疫、稅收、跨境支付、物流快遞等支撐系統,探索建立集中貨物存儲模式監管制度。
鼓勵開(kāi)展直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口業(yè)務(wù),落實(shí)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收相關(guān)政策,提升跨境電子商務(wù)涉稅訂單通關(guān)效率。
完善跨境電子商務(wù)出口監管措施,對出口商品采取清單核放、匯總申報方式辦理通關(guān)手續,簡(jiǎn)化商品歸類(lèi)方式。
第二十六條 在自貿試驗區按照通關(guān)便利、安全高效的原則,實(shí)行下列海關(guān)監管制度:
(一)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化;
(二)認證企業(yè)(AEO)優(yōu)惠措施清單制度;
(三)根據不同類(lèi)型通關(guān)需求,允許自貿試驗區內企業(yè)自由選擇保證金擔?;蛘咩y行保函擔保等多種涉稅擔保形式;
(四)實(shí)施企業(yè)主動(dòng)披露、引入社會(huì )中介機構輔助監管等制度;
(五)其他監管措施。
第二十七條 在自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域實(shí)施“一線(xiàn)放開(kāi)”、“二線(xiàn)安全高效管住”的通關(guān)監管服務(wù)模式。
在海關(guān)特殊監管區域,實(shí)行統一備案清單制度,批次進(jìn)出、集中申報制度,內銷(xiāo)選擇性征稅制度;對注冊在自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域內的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關(guān)區的,在確保有效監管和執行現行相關(guān)稅收政策前提下,實(shí)行海關(guān)異地委托監管。
第二十八條 按照方便進(jìn)出、嚴密防范質(zhì)量安全風(fēng)險的原則,在自貿試驗區內創(chuàng )新檢驗檢疫監管制度。推行入境維修用舊機電產(chǎn)品便利化監管措施。對申報無(wú)疫的出入境船舶,經(jīng)風(fēng)險分析后可以給予直通放行便利。逐步實(shí)行第三方檢驗鑒定機構檢測結果采信制度。
在自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域實(shí)行檢驗檢疫分線(xiàn)監管模式,“一線(xiàn)”實(shí)施進(jìn)出境檢疫和重點(diǎn)敏感貨物檢驗,“二線(xiàn)”實(shí)施貨物檢驗和監管。實(shí)行進(jìn)境貨物預檢驗制度,一次集中檢驗,分批核銷(xiāo)放行。推行進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負面清單制度。對保稅展示交易和保稅租賃貨物實(shí)行分線(xiàn)監管、預檢驗和登記核銷(xiāo)制度。
第二十九條 自貿試驗區實(shí)行以“天津東疆”為船籍港的國際船舶登記制度,建立高效率的船舶登記流程,落實(shí)現有中資“方便旗”船舶稅收優(yōu)惠政策。
鼓勵發(fā)展航運金融、國際船舶運輸、國際航運經(jīng)紀、國際船舶代理、國際船舶管理、國際船員服務(wù)和國際郵輪旅游等國際航運現代服務(wù)業(yè)。
自貿試驗區實(shí)施海港空港聯(lián)動(dòng),發(fā)展海運集裝箱和航空快件國際中轉集拼業(yè)務(wù),支持符合條件的船舶在國內沿海港口與天津港之間開(kāi)展沿海捎帶業(yè)務(wù)。
第三十條 自貿試驗區支持建設亞太經(jīng)濟合作組織綠色供應鏈合作網(wǎng)絡(luò )天津示范中心,探索建立綠色供應鏈管理體系,實(shí)施綠色產(chǎn)品清單制度,鼓勵開(kāi)展綠色貿易。
第三十一條 發(fā)展過(guò)境集裝箱班列運輸,建設跨境物流中心,開(kāi)展高端產(chǎn)品國際集裝箱班列物流服務(wù)。
鼓勵開(kāi)展海上、陸路、航空貨運代理服務(wù)及多式聯(lián)運代理服務(wù)、集裝箱班列承包等,服務(wù)“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的轉口貿易發(fā)展。
第五章 金融創(chuàng )新
第三十二條 按照風(fēng)險可控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的原則,在自貿試驗區內穩步開(kāi)展擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展等試點(diǎn)工作。
鼓勵各類(lèi)金融機構根據國家規定,在自貿試驗區進(jìn)行金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險管理等方面的創(chuàng )新。
第三十三條 支持建立與自貿試驗區相適應的賬戶(hù)管理體系,促進(jìn)跨境貿易、投融資結算便利化。
鼓勵自貿試驗區內企業(yè)利用境內外資源和市場(chǎng)進(jìn)行跨境貿易和投融資。
第三十四條 在自貿試驗區推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展,鼓勵在人民幣跨境使用方面先行先試:
(一)支持自貿試驗區內金融機構和企業(yè)按宏觀(guān)審慎原則從境外借用人民幣資金,用于符合國家宏觀(guān)調控方向的領(lǐng)域,不得用于投資有價(jià)證券、理財產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品,不得用于委托貸款。自貿試驗區內的銀行業(yè)金融機構可按規定向境外同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金;
(二)支持自貿試驗區內企業(yè)和金融機構按規定在境外發(fā)行人民幣債券,募集資金可調回區內使用。自貿試驗區內企業(yè)的境外母公司可按規定在境內發(fā)行人民幣債券;
(三)支持自貿試驗區在充分利用全國統一金融基礎設施平臺的基礎上,完善現有的以人民幣計價(jià)的金融資產(chǎn)、股權、產(chǎn)權、航運等要素交易平臺,面向自貿試驗區和境外投資者提供人民幣計價(jià)的交割和結算服務(wù);
(四)支持自貿試驗區內符合條件的企業(yè)按規定開(kāi)展人民幣境外證券投資和境外衍生品投資業(yè)務(wù)。支持自貿試驗區內銀行機構按照銀行間市場(chǎng)等相關(guān)政策規定和我國金融市場(chǎng)對外開(kāi)放的整體部署為境外機構辦理人民幣衍生品業(yè)務(wù)。支持自貿試驗區內設立的股權投資基金按規定開(kāi)展人民幣對外投資業(yè)務(wù);
(五)自貿試驗區內符合條件的跨國企業(yè)集團開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù),可不受經(jīng)營(yíng)時(shí)間、年度營(yíng)業(yè)收入和凈流入額上限的限制;
(六)研究在自貿試驗區內就業(yè)并符合條件的境內個(gè)人按規定開(kāi)展各類(lèi)人民幣境外投資。在自貿試驗區內就業(yè)并符合條件的境外個(gè)人可按規定開(kāi)展各類(lèi)境內投資。
第三十五條 在自貿試驗區推行以下外匯管理制度改革:
(一)促進(jìn)貿易投資便利化。在真實(shí)合法交易基礎上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,自貿試驗區內貨物貿易外匯管理分類(lèi)等級為A類(lèi)的企業(yè),貨物貿易收入無(wú)需開(kāi)立待核查賬戶(hù),允許選擇不同銀行辦理經(jīng)常項目提前購匯和付匯。簡(jiǎn)化直接投資外匯登記手續,直接投資外匯登記下放銀行辦理,外商投資企業(yè)外匯資本金實(shí)行意愿結匯。放寬自貿試驗區內機構對外放款管理,進(jìn)一步提高對外放款比例;
(二)實(shí)行限額內資本項目可兌換。在自貿試驗區內注冊的、負面清單外的境內機構,按照每個(gè)機構每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過(guò)規定限額,自主開(kāi)展跨境投融資活動(dòng)。限額內實(shí)行自由結售匯。符合條件的自貿試驗區內機構應在天津地區銀行機構開(kāi)立資本項目——投融資賬戶(hù),辦理限額內可兌換相關(guān)業(yè)務(wù);
(三)推動(dòng)外債宏觀(guān)審慎管理,逐步統一境內機構外債政策。自貿試驗區內機構借用外債采取比例自律管理,允許區內機構在凈資產(chǎn)的一定倍數內借用外債,企業(yè)外債資金實(shí)行意愿結匯;
(四)支持發(fā)展總部經(jīng)濟和結算中心。放寬跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理準入條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理,允許銀行審核真實(shí)、合法的電子單證,為企業(yè)辦理集中收付匯、軋差結算業(yè)務(wù);
(五)支持銀行發(fā)展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品服務(wù)。注冊在自貿試驗區內的銀行機構,對于境外機構按照規定能夠開(kāi)展即期結售匯交易的業(yè)務(wù),可以辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易,并納入銀行結售匯綜合頭寸管理。
第三十六條 在自貿試驗區推行以下改革,促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展:
(一)支持自貿試驗區內租賃公司利用國家外匯儲備,開(kāi)展飛機、新型船舶、海洋工程結構物和大型成套進(jìn)口設備等租賃業(yè)務(wù);
(二)允許自貿試驗區內符合條件的融資租賃收取外幣租金;
(三)支持租賃公司依托自貿試驗區要素交易平臺開(kāi)展以人民幣計價(jià)結算的跨境租賃資產(chǎn)交易;
(四)允許自貿試驗區內租賃公司在境外開(kāi)立人民幣賬戶(hù)用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù),允許租賃公司在一定限額內同名賬戶(hù)的人民幣資金自由劃轉;
(五)統一內外資融資租賃企業(yè)準入標準、審批流程和事中事后監管,推動(dòng)自貿試驗區內的內資融資租賃企業(yè)享受與現行內資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)同等待遇。
第三十七條 自貿試驗區落實(shí)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償金機制,鼓勵銀行等金融機構向中小微企業(yè)提供貸款等支持。積極發(fā)展信用保險,鼓勵保險業(yè)金融機構向中小微企業(yè)提供貸款保證保險服務(wù),建立貸款保證保險風(fēng)險補貼機制,鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)為中小微企業(yè)服務(wù)的保險產(chǎn)品。
第三十八條 金融管理部門(mén)應當加強對金融風(fēng)險的監測與評估,建立與自貿試驗區金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應的風(fēng)險防范機制。開(kāi)展自貿試驗區業(yè)務(wù)的金融機構和特定非金融機構應當按照規定,向金融管理部門(mén)報送相關(guān)信息,履行反洗錢(qián)、反恐怖融資和反逃稅等義務(wù),配合金融管理部門(mén)管制跨境異常資金流動(dòng),落實(shí)金融消費者和投資者保護責任。
第六章 服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展
第三十九條 增強天津口岸服務(wù)輻射功能,實(shí)施京津冀區域通關(guān)一體化和檢驗檢疫一體化,推進(jìn)三地口岸直通。優(yōu)化內陸無(wú)水港布局,按照國家規定實(shí)施啟運港退稅政策。
支持在自貿試驗區注冊的符合條件的企業(yè)將保稅展示交易業(yè)務(wù)擴展至天津市和北京市、河北省。
支持北京市、河北省的企業(yè)在自貿試驗區建設專(zhuān)屬物流區,完善京津冀集疏運體系和保稅物流網(wǎng)絡(luò )。
第四十條 發(fā)揮自貿試驗區在帶動(dòng)京津冀以及北方地區科技創(chuàng )新、引領(lǐng)地區產(chǎn)業(yè)升級等方面的積極作用,與北京市、河北省建立協(xié)同創(chuàng )新服務(wù)平臺,促進(jìn)創(chuàng )新資源和創(chuàng )新成果開(kāi)放共享。
第四十一條 自貿試驗區應當發(fā)揮融資租賃等特色金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,服務(wù)天津市和北京市、河北省實(shí)體經(jīng)濟,促進(jìn)區域經(jīng)濟轉型發(fā)展。
支持在自貿試驗區內設立京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結構調整基金。允許境外投資者以人民幣資金投資自貿試驗區內用于京津冀協(xié)同發(fā)展的基金。
第四十二條 支持京津冀地區金融機構在自貿試驗區開(kāi)展跨區域金融協(xié)同創(chuàng )新與合作,優(yōu)化金融資源配置。
支持京津冀地區金融機構為自貿試驗區內主體提供支付結算、異地存儲、信用擔保等業(yè)務(wù)同城化綜合金融服務(wù),降低跨行政區金融交易成本。
第四十三條 鼓勵京津冀三地產(chǎn)權交易市場(chǎng)、技術(shù)交易市場(chǎng)、排污權交易市場(chǎng)和碳排放權交易市場(chǎng)在自貿試驗區內開(kāi)展合作,促進(jìn)區域排污權指標有償分配使用。
第七章 營(yíng)商環(huán)境
第四十四條 堅持運用法治思維、法治方式,在自貿試驗區開(kāi)展行政體制、投資、貿易、金融等領(lǐng)域的改革創(chuàng )新,營(yíng)造國際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。
市人民政府有關(guān)部門(mén)、自貿試驗區管委會(huì )會(huì )同國家有關(guān)駐津管理機構,根據自貿試驗區的實(shí)際需要,研究提出推進(jìn)投資開(kāi)放、貿易便利和金融創(chuàng )新等方面的改革創(chuàng )新措施,爭取國家支持在自貿試驗區先行先試。
第四十五條 自貿試驗區內各類(lèi)市場(chǎng)主體的平等地位和發(fā)展權利,受法律保護。區內各類(lèi)市場(chǎng)主體在監管、稅收和政府采購等方面享有公平待遇。
第四十六條 自貿試驗區應當將本市制定的有關(guān)自貿試驗區的地方性法規、政府規章、規范性文件、辦事程序等信息及時(shí)公開(kāi),方便社會(huì )公眾查詢(xún)。
第四十七條 自貿試驗區按照國際通行做法實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)和激勵政策,對境外人才在入境、出境、簽證居留、項目申報、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì )保障等方面提供便利。
第四十八條 自貿試驗區依法構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)企業(yè)和職工開(kāi)展勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)保護等事項的集體協(xié)商。發(fā)揮工會(huì )在維護職工權益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定方面的積極作用。
第四十九條 自貿試驗區加強知識產(chǎn)權保護工作,完善與國際接軌的知識產(chǎn)權管理體制機制和保護制度,優(yōu)化知識產(chǎn)權行政保護與司法保護的銜接機制。
第五十條 自貿試驗區依法加強環(huán)境保護,鼓勵區內企業(yè)實(shí)行國際通行的環(huán)境和能源管理體系標準認證,采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù),節約能源,減少污染物和溫室氣體排放。
第五十一條 自貿試驗區采用全市市場(chǎng)主體信用信息公示系統,實(shí)行誠信激勵和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)施市場(chǎng)主體信用風(fēng)險分類(lèi)監管制度,建立隨機抽查聯(lián)合檢查機制,對信用等級低的市場(chǎng)主體實(shí)施重點(diǎn)監管。
第五十二條 自貿試驗區配合國家有關(guān)部門(mén)實(shí)施外商投資國家安全審查工作。自貿試驗區各片區管理機構發(fā)現屬于國家安全審查范圍的外商投資,應當告知外商投資者向國家有關(guān)部門(mén)申請國家安全審查。
第五十三條 自貿試驗區實(shí)施反壟斷工作機制。自貿試驗區經(jīng)營(yíng)者集中達到國家規定的反壟斷申報標準的,經(jīng)營(yíng)者應當事先向國家有關(guān)部門(mén)申請經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查。對壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位以及濫用行政權力排除、限制競爭等行為,相關(guān)執法機構應當依法開(kāi)展調查。
第五十四條 支持中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會(huì )、中國海事仲裁委員會(huì )、天津仲裁委員會(huì )等仲裁機構,在自貿試驗區設立機構,開(kāi)展仲裁業(yè)務(wù)。
鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織獨立或者聯(lián)合依法開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調解,建立調解與仲裁、訴訟的對接機制。
第五十五條 鼓勵律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所和知識產(chǎn)權服務(wù)、報關(guān)報檢、檢驗檢測、認證、船舶船員代理、評估、公證、司法鑒定、信用服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構,在自貿試驗區開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第五十六條 自貿試驗區建立綜合評估機制,對自貿試驗區試點(diǎn)政策執行情況進(jìn)行綜合和專(zhuān)項評估,必要時(shí)可以委托第三方機構進(jìn)行獨立評估。
第八章 附 則
第五十七條 國家規定的自貿試驗區投資、貿易、金融、稅收等改革試點(diǎn)措施發(fā)生調整,或者國家規定其他區域改革試點(diǎn)措施可適用于自貿試驗區的,按照國家規定執行。
第五十八條 本條例自公布之日起施行。市人民政府2015年4月17日公布的《中國(天津)自由貿易試驗區管理辦法》(2015年市人民政府令第15號)同時(shí)廢止。

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