《海關(guān)總署關(guān)于全面推廣實(shí)施國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監管模式的公告》海關(guān)總署公告2010年第39號

海關(guān)總署關(guān)于全面推廣實(shí)施國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監管模式的公告

海關(guān)總署公告2010年第39號             2010-06-29

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復函》（國辦函〔2010〕69號）精神，支持國際服務(wù)外包企業(yè)規范健康發(fā)展，近日海關(guān)總署、商務(wù)部聯(lián)合制發(fā)通知，決定自2010年7月1日起在全國21個(gè)服務(wù)外包示范城市全面推廣實(shí)施海關(guān)保稅監管模式?，F將有關(guān)事項公告如下：

一、推廣城市。在現有10個(gè)試點(diǎn)城市（上海、大連、深圳、南京、蘇州、無(wú)錫、哈爾濱、大慶、西安、長(cháng)沙市）的基礎上，將國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物海關(guān)保稅監管模式推廣到目前全部21個(gè)服務(wù)外包示范城市。增加的推廣城市有：北京、天津、重慶、廣州、武漢、成都、濟南、杭州、合肥、南昌、廈門(mén)等。

二、推廣企業(yè)。適用范圍為服務(wù)外包示范城市（含所轄區、縣〈縣級市〉等全部行政區劃）內經(jīng)認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。

三、有關(guān)事項：

（一）海關(guān)對管理類(lèi)別為B類(lèi)及以上的服務(wù)外包企業(yè)，從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的進(jìn)口貨物實(shí)施保稅監管，國家不予減免稅的商品（詳見(jiàn)《海關(guān)總署2008年第65號公告》附件2和附件3）除外。

上述服務(wù)外包企業(yè)是指《財政部國家稅務(wù)總局商務(wù)部科技部國家發(fā)展改革委關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》【已全文廢止】（財稅〔2009〕63號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）規定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。

上述國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外包業(yè)務(wù)）是指《通知》附件《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍（試行）》項下的國際服務(wù)業(yè)務(wù)。

納入保稅監管的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外包進(jìn)口貨物）是指服務(wù)外包企業(yè)履行國際服務(wù)外包合同，由國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)境外發(fā)包方免費提供的進(jìn)口設備。

（二）外包進(jìn)口貨物屬于海關(guān)監管貨物，限于服務(wù)外包企業(yè)本企業(yè)履行外包合同使用，未經(jīng)海關(guān)核準，企業(yè)不得將外包進(jìn)口貨物抵押、質(zhì)押、留置。

（三）服務(wù)外包企業(yè)在外包進(jìn)口貨物進(jìn)口備案前，應在海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記手續。

（四）海關(guān)對保稅監管的國際服務(wù)外包進(jìn)口貨物暫用加工貿易設備手冊（手冊編號首位為D，以下簡(jiǎn)稱(chēng)手冊）模式管理。手冊以合同為單元進(jìn)行監管，一個(gè)合同對應一本手冊。

（五）服務(wù)外包企業(yè)在外包進(jìn)口貨物進(jìn)口前，須向本企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理備案手續，并提供以下資料：

1．技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證明；

2．企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

3．與境外發(fā)包方簽訂的國際服務(wù)外包合同及合同所附的設備清單；

4．海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人《報關(guān)注冊登記證書(shū)》；

5．海關(guān)需要的其它單證。

主管海關(guān)受理備案申請后，經(jīng)審核符合要求的，核發(fā)手冊。

（六）手冊備案有效期為1年。如需延期的，服務(wù)外包企業(yè)應在到期前30天內提出申請。海關(guān)審核后同意的，每次延期不超過(guò)1年，最長(cháng)不能超過(guò)服務(wù)外包合同期限。

（七）企業(yè)在辦理合同備案時(shí)，按以下規范填報手冊：

1．預錄入表頭“批準文號”欄目填報“FW+4位關(guān)區代碼+4位年”；

2． 表頭“監管方式”欄目填報“加工貿易設備”（代碼0420）；

3．表頭“征免性質(zhì)”欄目填報“加工設備”（代碼501）；

4．表頭“備注欄”注明：“服務(wù)外包專(zhuān)用手冊”；

5．表體商品項的“征免”欄目填報“全免”；

6．其他欄目比照加工貿易設備手冊規定填報。

（八）手冊項下貨物進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口報關(guān)單有關(guān)欄目按以下規范填報：

1．報關(guān)單“備案號”欄目填報對應的D手冊編號；

2．“監管方式”欄目填報“加工貿易設備”（代碼0420）；

3．“征免性質(zhì)”欄目填報“加工設備”（代碼501）；

4．“標記號碼及備注”欄目填報“國際服務(wù)外包進(jìn)口貨物”；

5．表體商品項的“征免”欄目填報“全免”；

6．其他欄目按規定填報。

（九）手冊項下貨物退運時(shí)，出口報關(guān)單有關(guān)欄目按以下規范填報：

1．報關(guān)單“備案號”欄目填報對應的D手冊編號；

2．報關(guān)單“監管方式”欄目填報“加工設備退運”（代碼0466）；

3．其他欄目按規定填報。

（十）手冊項下貨物內銷(xiāo)時(shí)，報關(guān)單有關(guān)欄目按以下規范填報：

1．報關(guān)單“備案號”欄目填報對應的D手冊編號；

2．報關(guān)單“監管方式”欄目填報“加工設備內銷(xiāo)”（代碼0446）。

3．其他欄目按規定填報。

（十一）外包業(yè)務(wù)合同發(fā)生變更的，服務(wù)外包企業(yè)應持變更的合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理變更手續。

（十二）外包進(jìn)口貨物在外包業(yè)務(wù)的合同執行完畢后應退運出境。

（十三）外包進(jìn)口貨物如銷(xiāo)往國內或到期不退運境外的，須經(jīng)海關(guān)批準后按規定辦理進(jìn)口征稅手續，涉及許可證件的，還須提供許可證件。

（十四）服務(wù)外包企業(yè)不再具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的，新手冊不予備案，已備案手冊不予延期，已備案未進(jìn)口的貨物不再予以保稅進(jìn)口。

服務(wù)外包企業(yè)的管理類(lèi)別降為C、D類(lèi)的，手冊不予延期，已備案未進(jìn)口的貨物不再予以保稅進(jìn)口，已進(jìn)口的貨物海關(guān)征收全額風(fēng)險擔保金。

（十五）手冊到期后，服務(wù)外包企業(yè)應在30天內持申請核銷(xiāo)報告、手冊、進(jìn)出口報關(guān)單及相關(guān)單證等向海關(guān)申請核銷(xiāo)。

（十六）海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)從境外進(jìn)口用于本公告規定的外包業(yè)務(wù)的設備，海關(guān)按照現行特殊監管區域有關(guān)規定辦理。

（十七）本公告自2010年7月1日起執行?！逗ｊP(guān)總署關(guān)于開(kāi)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監管試點(diǎn)工作的公告》（公告 〔2009〕85號）同時(shí)廢止。

特此公告。

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