工商個(gè)字〔2016〕112號《工商總局關(guān)于發(fā)揮職能作用進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》

工商總局關(guān)于發(fā)揮職能作用進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知

工商個(gè)字〔2016〕112號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生是國家的寶貴財富，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)，承載著(zhù)數百萬(wàn)學(xué)生及其家庭對美好生活的期盼，關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，是就業(yè)工作的重中之重。為進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)職能作用、做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，現通知如下：

一、深化商事制度改革，擴大市場(chǎng)主體總量，為高校畢業(yè)生創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。繼續深化商事制度改革，不斷推進(jìn)工商登記注冊便利化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，擴大各類(lèi)市場(chǎng)主體總量，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。進(jìn)一步支持、鼓勵民間投資，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現創(chuàng )業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用。

二、針對高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)指導進(jìn)高校”、發(fā)放宣傳材料和辦事指南等方式，宣傳商事制度改革成果和工商登記注冊流程，有針對性地進(jìn)行政策解讀和創(chuàng )業(yè)輔導。結合高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的特點(diǎn)和自身意愿，支持高校畢業(yè)生通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)，支持高校畢業(yè)生創(chuàng )辦簡(jiǎn)便靈活、易轉型的個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)等小規模經(jīng)濟實(shí)體。指導自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生運用商標、廣告、合同等手段，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)和規范化運作，提高市場(chǎng)競爭能力。引導高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的市場(chǎng)主體做好年報和信息公示工作，注重自身信用積累。結合小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作等，積極參與、推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化園、眾創(chuàng )空間等建設。

三、發(fā)揮數據資源優(yōu)勢，為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)和政府決策提供參考。充分發(fā)揮工商（市場(chǎng)監管）部門(mén)全面掌握市場(chǎng)主體基礎數據和信用信息數據的優(yōu)勢，通過(guò)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)分析、企業(yè)活躍度研究、新設企業(yè)跟蹤監測等，加強大數據分析應用，動(dòng)態(tài)反映高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的情況和政策需求，為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)和政府決策提供有價(jià)值的信息參考。引導創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生通過(guò)小微企業(yè)名錄，查詢(xún)、知曉中央和地方有關(guān)扶持政策及獲取政策扶持的渠道，幫助他們解決不了解創(chuàng )業(yè)扶持政策、不熟悉辦事流程、資金少、融資難等問(wèn)題。

四、嚴厲打擊擾亂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)秩序的行為，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。會(huì )同公安、教育部門(mén)嚴厲打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)，嚴懲誘騙高校學(xué)生參與傳銷(xiāo)的組織者和骨干分子。積極參與清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲查處和打擊“黑中介”及各種侵害高校畢業(yè)生合法權益的行為。推動(dòng)人力資源服務(wù)相關(guān)企業(yè)信用信息歸集共享，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統公示人力資源服務(wù)相關(guān)企業(yè)行政許可、行政處罰等信息，加強信用監管，促進(jìn)誠信經(jīng)營(yíng)。

五、發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì )作用，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。指導各級個(gè)私協(xié)會(huì )發(fā)揮自身作用和優(yōu)勢，配合相關(guān)部門(mén)繼續實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃。各級個(gè)私協(xié)會(huì )要鼓勵引導個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì )責任，穩定現有用工崗位，努力挖掘潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。動(dòng)員引導一批個(gè)體私營(yíng)企業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習基地，幫助高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力。組織開(kāi)展各種形式的宣傳引導、創(chuàng )業(yè)輔導培訓活動(dòng)，舉辦高校畢業(yè)生與企業(yè)供需見(jiàn)面的就業(yè)招聘會(huì )、洽談會(huì )等，幫助和服務(wù)高校畢業(yè)生到個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

六、發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨團組織的作用，促進(jìn)和幫助非公經(jīng)濟組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。工商（市場(chǎng)監管）部門(mén)要通過(guò)推進(jìn)非公黨建、團建工作，指導非公經(jīng)濟組織黨、團組織充分發(fā)揮作用，增強非公經(jīng)濟組織對高校畢業(yè)生，尤其是黨員學(xué)生的吸引力，幫助企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，引導已經(jīng)成立黨、團組織的非公企業(yè)在開(kāi)展招工、招聘等活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)亮出自己的“紅色招牌”。

各級工商（市場(chǎng)監管）部門(mén)要按照本意見(jiàn)精神，結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，有關(guān)工作情況請及時(shí)報告總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監督管理司。
 

工商總局

2016年6月17日

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