豫政辦〔2016〕82號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確排污權有償使用和交易工作有關(guān)事項的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確排污權有償使用和交易工作有關(guān)事項的通知

豫政辦〔2016〕82號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

排污權有償使用和交易,是我省環(huán)境資源領(lǐng)域一項重大的基礎性創(chuàng )新和制度改革,是生態(tài)文明制度建設的重要內容。為切實(shí)做好我省排污權有償使用和交易工作,現就有關(guān)事項通知如下。

一、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省主要污染物排污權有償使用和交易管理暫行辦法的通知》(豫政〔2014〕62號)下發(fā)后,省環(huán)保廳出臺了《河南省主要污染物排污權有償使用和交易管理暫行辦法實(shí)施細則》,省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)保廳聯(lián)合出臺了《河南省排污權出讓收入管理暫行辦法》、《關(guān)于我省新建改建擴建項目主要污染物排污權有償使用收費有關(guān)問(wèn)題的通知》(豫發(fā)改收費〔2016〕187號)等配套文件,各地要系統、全面、深刻地理解文件精神,準確把握新要求,按照規定認真組織實(shí)施。

二、自2016年4月1日起,我省實(shí)施排污權有償使用和交易制度,新建、改建、擴建項目新增主要污染物排放量,要在排放污染物前繳納排污權有償使用費,獲得向環(huán)境直接或間接排放主要污染物的權利。

三、除豫政〔2014〕62號文件規定外,對房地產(chǎn)項目以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物有償使用費總額在2000元及以下的新建、改建、擴建項目,暫不實(shí)行排污權有償使用和交易。

四、省轄市、省直管縣(市)及以上環(huán)保部門(mén)核發(fā)排污許可證的排污單位,其排污權有償使用費向省轄市、省直管縣(市)以上環(huán)保部門(mén)繳納。其中,總裝機容量在30萬(wàn)千瓦及以上的火力發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)排污單位,其排污權有償使用費向省級環(huán)保部門(mén)繳納;其他排污單位的排污權有償使用費向縣級環(huán)保部門(mén)繳納。市轄區環(huán)保部門(mén)暫不負責征收排污權有償使用費。排污權有償使用費按自然年進(jìn)行繳納。

五、新建、改建、擴建項目按照項目實(shí)施后新增加的主要污染物排放量,向縣級及以上環(huán)保部門(mén)繳納有償使用費取得相應排污權,有關(guān)環(huán)保部門(mén)據此核發(fā)排污許可證。

六、主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物中有一項排放量大于100噸/年的新建、改建、擴建項目,一次性繳納排污權有償使用費確有困難的,可以分期繳納,但首次繳納款項不得低于應繳納總額的40%,剩余部分應于4年內繳納完畢。

七、對應繳納排污權有償使用費而未繳納的企業(yè),環(huán)保部門(mén)不予核發(fā)排污許可證。
 

河南省人民政府辦公廳

2016年5月26日

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