交公路函〔2021〕224號《交通運輸部公安部生態(tài)環(huán)境部住房城鄉建設部關(guān)于深入開(kāi)展堅決整治違規設置妨礙貨車(chē)通行的道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)工作的通知》

交通運輸部公安部生態(tài)環(huán)境部住房城鄉建設部關(guān)于深入開(kāi)展堅決整治違規設置妨礙貨車(chē)通行的道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)工作的通知







交公路函〔2021〕224號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局、委）、住房和城鄉建設廳（局、委），天津、重慶市城管委（局）：

為貫徹落實(shí)《政府工作報告》部署要求，深入開(kāi)展堅決整治違規設置妨礙貨車(chē)通行的道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)工作，進(jìn)一步改善道路通行條件，促進(jìn)貨運行業(yè)健康穩定發(fā)展，根據有關(guān)法律法規和規定，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持系統觀(guān)念，統籌發(fā)展和安全，對照“六個(gè)必須”標準（見(jiàn)附件1），深入查找薄弱環(huán)節，堅決整治違規設置妨礙貨車(chē)通行的道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)，實(shí)現違規設施和卡點(diǎn)全面清除、保留設施和卡點(diǎn)全面公示、新增設施和卡點(diǎn)全面規范、安全監管措施全面創(chuàng )新，不斷改善道路通行條件，保障道路貨運物流暢通，促進(jìn)貨運行業(yè)健康穩定發(fā)展，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。專(zhuān)項整治工作堅持以下原則：

（一）堅持依法嚴治。嚴格按照有關(guān)法律法規和技術(shù)標準，對違規設置的堅決拆除取締，依法保留的精準分類(lèi)管理，新增設置的嚴格審批把關(guān)，確保路網(wǎng)暢通。

（二）堅持標本兼治。從全局高度和發(fā)展角度，既立足當前、解決突出問(wèn)題，又著(zhù)眼長(cháng)遠、健全長(cháng)效機制，統籌推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，兼顧安全監管和服務(wù)便民。

（三）堅持社會(huì )共治。加強部門(mén)協(xié)作，強化社會(huì )監督，不斷完善政府主抓、部門(mén)協(xié)作、縱橫協(xié)調、全民參與的共治格局，確保整治到位，防止“反彈回潮”。

（四）堅持創(chuàng )新慧治。堅持用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題，不斷推進(jìn)技術(shù)、管理和服務(wù)創(chuàng )新，強化部門(mén)數據資源共享，增強遠程精準監管能力，提升路網(wǎng)管理服務(wù)水平。

二、工作任務(wù)

（一）強化全路網(wǎng)復核。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要在2020年專(zhuān)項整治行動(dòng)的基礎上，對照“六個(gè)必須”標準，以省級匯總清單為基數，以審核系統PC端為載體，分別組織本行業(yè)相關(guān)單位開(kāi)展“回頭看”，對本省份公路和城市道路既有限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式復查，確保不漏一處、不留隱患，重點(diǎn)核查五個(gè)方面內容：是否對違規設置的設施和卡點(diǎn)做到應拆盡拆；是否對依法保留的設施全部設置公示牌；是否存在違法新增或恢復設置設施和卡點(diǎn)等“反彈回潮”現象；是否存在拆除限高限寬設施后又違規設置檢查卡點(diǎn)的情況；是否存在虛報瞞報、弄虛作假、消極怠工、拒不配合的情況。根據復核結果，更新省級匯總清單，形成問(wèn)題清單（見(jiàn)附件2）。

（二）強化全清單整治。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)設置、誰(shuí)清理”的原則，分別對照問(wèn)題清單，全面組織清理整治，切實(shí)做到“五個(gè)堅決”：堅決拆除未依法設置公示牌或設置主體不明確的限高限寬設施；堅決整治違法新增或恢復設置設施和卡點(diǎn)的行為；堅決糾正設施拆除后又違規設置卡點(diǎn)的行為；堅決查處虛報瞞報、弄虛作假的單位或個(gè)人；堅決曝光消極怠工、拒不配合的單位或個(gè)人。

（三）強化全社會(huì )監督。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要指導相關(guān)單位，按要求繼續做好省級匯總清單公示工作，接受全社會(huì )監督。要共同細化行業(yè)檢查、協(xié)會(huì )評估、公眾舉報、通報抄告、反饋評價(jià)等“五個(gè)機制”（見(jiàn)附件3），組織開(kāi)展監督檢查、明察暗訪(fǎng)等活動(dòng)，檢查整治結果。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、貨運企業(yè)、貨車(chē)司機等監督作用，通過(guò)隨機抽檢、實(shí)地查看方式，評估整治效果。在依托本行業(yè)現有服務(wù)監督、投訴舉報渠道的基礎上，引導公眾使用全國統一的投訴舉報小程序（見(jiàn)附件4），及時(shí)受理投訴舉報，一經(jīng)發(fā)現違規設置問(wèn)題，對于本行業(yè)的，要按要求嚴肅查處，絕不姑息；對于其他行業(yè)的，及時(shí)抄告相關(guān)部門(mén)核實(shí)處置，確保群眾投訴件件有著(zhù)落、事事有回音、結果可評價(jià)。

（四）強化全過(guò)程規范。各省級交通運輸主管部門(mén)要按照有關(guān)技術(shù)要求，指導相關(guān)單位切實(shí)做好公路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)規范設置工作，對于依法保留但不符合要求的，要進(jìn)一步完善和規范；對于在現有公路上確需新增的，要按照相關(guān)規定設置；在公路設計階段設計的，要遵守有關(guān)規定，納入基本建設程序管理，嚴格落實(shí)“三同時(shí)”制度。各省級交通運輸、公安、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要研究建立公路變更城市道路路產(chǎn)路權和養護責任移交制度，合理確定公路和城市道路邊界，梳理移交路段清單，明確公路繞城路線(xiàn)，規范移交程序，優(yōu)化限行限速管理，統籌保障城市交通安全和公路干線(xiàn)暢通。各地公安部門(mén)要按照有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化城市配送車(chē)輛通行管理，最大限度便捷貨車(chē)通行。各省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要及時(shí)提供空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)信息，配合交通運輸、公安、住房和城鄉建設（城市道路管理）部門(mén)做好相關(guān)工作。

（五）強化全鏈條創(chuàng )新。各地交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）部門(mén)要充分利用信息化手段，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，準確記錄限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)位置、權屬信息，科學(xué)合理布設電子抓拍、不停車(chē)檢測、視頻監控等技術(shù)監控設施，構建現代路網(wǎng)監控網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)部門(mén)數據交換和共享，提升大數據分析應用和遠程精準監管能力。積極探索與第三方導航平臺合作，強化限高限寬設施提示，防止誤闖引發(fā)意外事故。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段，2021年6月15日前。結合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細化行業(yè)檢查、協(xié)會(huì )評估、公眾舉報、通報抄告、反饋評價(jià)機制。

（二）全面整治階段，2021年6月16日至7月31日。分行業(yè)開(kāi)展整治工作，全面拆除取締違規設施和卡點(diǎn)，保留設施全面安裝公示牌。形成問(wèn)題清單和整治清單。

（三）監督完善階段，2021年8月1日至9月30日。分行業(yè)全面公示依法保留設施和卡點(diǎn)，強化社會(huì )監督，開(kāi)展行業(yè)檢查、部門(mén)互查、協(xié)會(huì )評估、群眾舉報等活動(dòng)。定期報送投訴舉報及處理反饋情況。

（四）總結評估階段，2021年10月1日至10月31日。分行業(yè)做好總結評估，研究建立相關(guān)制度，會(huì )同相關(guān)部門(mén)健全長(cháng)效機制，按照行業(yè)歸口分別報送。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要在省級黨委、政府的統一領(lǐng)導下，切實(shí)扛起整治工作主體責任，明確責任單位和人員，加強部門(mén)溝通協(xié)作，制定本地實(shí)施方案，細化工作措施、目標和時(shí)間安排，加強監督檢查，切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。堅決反對形式主義，對在整治工作中走過(guò)場(chǎng)、做樣子的相關(guān)責任人，一律嚴肅問(wèn)責。

（二）加強技術(shù)指導。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要委托技術(shù)支持單位，為區域內整治工作提供技術(shù)指導；利用統一開(kāi)發(fā)的信息采集、審核、投訴等系統，全面記錄本行業(yè)整治工作全過(guò)程，發(fā)現違法違規問(wèn)題，按程序回溯倒查，依法追究相關(guān)單位和人員責任。建立道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)信息動(dòng)態(tài)調整機制，定期對設施和卡點(diǎn)信息進(jìn)行調整。

（三）加強宣傳引導。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要在用好傳統媒體基礎上，充分發(fā)揮新媒體力量，大力宣傳整治目的和意義，及時(shí)展示整治工作效果，堅決曝光典型反面案例，形成強大聲勢，最大限度爭取群眾理解和支持，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（四）加強信息報送。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要明確專(zhuān)人負責信息報送工作（見(jiàn)附件5）。自2021年6月18日起至監督完善階段結束，每周五12時(shí)前報送本周工作進(jìn)展情況。聯(lián)絡(luò )人名單、實(shí)施方案、細化的工作機制于2021年6月18日前，問(wèn)題清單、整治清單于2021年8月6日前，總結報告、媒體曝光、制度文件等材料于2021年10月15日前分別報送。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

交通運輸部：王岱岳，010-65292751，傳真：010-65292781，信息報送郵箱：lwglc@mot.gov.cn。

公安部：姜育慧，010-66263130，傳真：010-66263333，信息報送郵箱：jgjglxj@sina.com。

生態(tài)環(huán)境部：盧威嚴，010-65645581，傳真：010-65645587，信息報送郵箱：jidongche@mee.gov.cn。

住房城鄉建設部：張旭亮，010-58933961，傳真：010-58933981，信息報送郵箱：zhangxul@mohurd.gov.cn。





 

交通運輸部 公安部

生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉建設部

2021年5月31日

附件下載：

1、“六個(gè)必須”標準

2、道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)問(wèn)題及整治清單

3、五個(gè)機制

4、“前路無(wú)限”投訴舉報小程序使用說(shuō)明

5、整治工作聯(lián)絡(luò )人名單

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