交辦公路函〔2021〕859號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化公路服務(wù)區“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化公路服務(wù)區“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》






交辦公路函〔2021〕859號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

經(jīng)交通運輸部同意，現將《深化公路服務(wù)區“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。





 

交通運輸部辦公廳

2021年5月28日




 

深化公路服務(wù)區“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，持續深化公路服務(wù)區“廁所革命”，全面補齊發(fā)展短板，不斷優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足人民群眾出行需求，根據部更貼近民生實(shí)事工作安排，制定如下方案。

一、總體目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)公路服務(wù)區“廁所革命”，力爭到2021年底，省域內客流量排名前50%的高速公路服務(wù)區公共衛生間基本實(shí)現設施完備、廁位充足、衛生整潔、生態(tài)環(huán)保，公眾“如廁難”和“衛生差”問(wèn)題基本解決，無(wú)障礙服務(wù)不斷優(yōu)化；普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區布局進(jìn)一步優(yōu)化，衛生服務(wù)設施體系更加健全，運營(yíng)機制逐步完善，公共衛生間保持衛生整潔，有效滿(mǎn)足公眾出行需求。

二、主要任務(wù)

（一）對標高峰需求，增加廁位數量。

1.增加普通公路服務(wù)設施。根據普通國省干線(xiàn)公路網(wǎng)結構以及交通流量構成、服務(wù)需求等因素，按照“布局科學(xué)、規模適度、管養到位、服務(wù)優(yōu)良”的原則，充分利用現有公路管理和服務(wù)設施、公路邊角用地、沿線(xiàn)加油站以及社會(huì )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等資源，因地制宜推動(dòng)普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區建設改造，增加公共衛生間等基本服務(wù)設施，滿(mǎn)足公眾出行需求。

2.科學(xué)設置廁位總量。參照公路服務(wù)區客流高峰時(shí)段需求，加強廁位設置，提高廁位總量，保障使用需求。除不可抗力因素外，公路服務(wù)區應保障工作日、周末、重大節假日期間每個(gè)廁位排隊人數分別不超過(guò)1人、2人、3人。固定衛生間廁位總量無(wú)法滿(mǎn)足使用需求的，應通過(guò)增設臨時(shí)衛生間或可移動(dòng)衛生間等方式予以補充。

3.合理分配男女廁位比例。高速公路服務(wù)區與具備條件的普通公路服務(wù)區女廁位與男廁位（含小便站位）的比例原則上應不低于1.5:1。重大節假日期間客流量大的服務(wù)區，女廁位數量無(wú)法滿(mǎn)足使用需求的，宜按不低于2:1的標準設置；特殊情況下，應通過(guò)設置潮汐衛生間、明確臨時(shí)衛生間和可移動(dòng)衛生間使用要求等方式，繼續增大女廁位占比，滿(mǎn)足女性旅客使用要求。

（二）完善衛生設施，保障特殊需求。

4.合理增設第三衛生間。高速公路服務(wù)區和具備條件的普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區應設置第三衛生間（可與無(wú)障礙衛生間合并設置），完善兒童如廁設施，滿(mǎn)足異性家人陪侍使用需求。第三衛生間宜設置在公共衛生間出入口附近易識別、易到達的位置，不與男或女衛生間共用出入口，為封閉獨立空間。

5.完善無(wú)障礙衛生設施。高速公路服務(wù)區和具備條件的普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區每單側男衛生間應至少設置1個(gè)無(wú)障礙小便站位、1個(gè)無(wú)障礙坐便位和1個(gè)無(wú)障礙洗手盆，女衛生間應至少設置1個(gè)無(wú)障礙坐便位和1個(gè)無(wú)障礙洗手盆，且均須裝有安全抓桿。除無(wú)障礙坐便位外，每單側男、女衛生間應至少各設置1個(gè)普通坐便廁位。

（三）加強保潔管理，保持干凈衛生。

6.加強保潔人員配置。按照高速公路服務(wù)區客流量變化情況，科學(xué)調整衛生間在崗保潔人員數量，及時(shí)組織開(kāi)展清潔，重點(diǎn)加強夜間衛生清掃，時(shí)刻保持公共衛生間干凈整潔。因地制宜探索普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區多樣化運營(yíng)模式，加強與所在地區旅游和城管部門(mén)、鄉鎮政府、村委會(huì )、農戶(hù)、企業(yè)等的合作，采取共同或委托管理等方式，明確保潔責任主體和衛生標準要求，加大清掃頻次，保持普通公路服務(wù)區衛生間干凈整潔。

7.加強室內衛生管理。明確專(zhuān)人負責，每日定期巡查衛生設施完好狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行檢修，確保各類(lèi)便器、潔具、水龍頭、上下水及沖水設施完好可用，無(wú)破損、滴漏、銹蝕現象，確保排污順暢，大小便器無(wú)積便，紙簍傾倒及時(shí)無(wú)溢出。完善通（排）風(fēng)設施，自然通風(fēng)不能滿(mǎn)足要求時(shí)應增設通風(fēng)換氣設備，保持室內空氣清新、無(wú)異味。

8.加強室外排污管理。積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，接入市政污水管網(wǎng)體系。暫時(shí)無(wú)法接入的，要完善排污處理設施設備，加強衛生間糞污管理，保持貯糞池密閉運行，定期做好清渣處理和收集運輸等工作。鼓勵各地因地制宜，探索開(kāi)展糞污無(wú)害化處理和資源化利用。

（四）加強創(chuàng )新管理，提升服務(wù)能力。

9.加強信息引導。鼓勵高速公路服務(wù)區和具備條件的普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區，通過(guò)設置廁位傳感器、廁位門(mén)紅綠燈占用指示、衛生間外引導屏等方式，加強廁位信息引導，方便如廁人員盡快找到空余位置，提高衛生間使用效率。高峰時(shí)段統籌相鄰服務(wù)區資源，引導公眾合理分流。

10.積極推廣“公廁長(cháng)”制。切實(shí)增強服務(wù)區管理人員工作責任感和使命感。加強保潔人員培訓，規范崗前準備、衛生維護、物品添置、垃圾歸類(lèi)等操作流程。建立健全公共衛生考核機制，加強工作質(zhì)量檢查監督和考核，不斷提升日常保潔標準化、規范化和專(zhuān)業(yè)化水平，確保工作落實(shí)到位。

三、實(shí)施步驟

深化公路服務(wù)區“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)從2021年6月7日開(kāi)始，至2021年12月31日結束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）全面排查摸底（2021年6月7日至2021年6月15日）。組織公路服務(wù)區經(jīng)營(yíng)管理單位，對服務(wù)區客流量、公共衛生間設施配置和運營(yíng)服務(wù)情況開(kāi)展全面排查摸底，對照標準要求，查找存在不足，形成問(wèn)題清單。

（二）制定實(shí)施方案（2021年6月16日至2021年6月30日）。根據問(wèn)題清單，編制本地區公路服務(wù)區“廁所革命”專(zhuān)項提升實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、責任單位、時(shí)間要求，建立工作臺賬，層層壓實(shí)責任。

（三）組織建設改造（2021年7月1日至2021年10月31日）。根據實(shí)施方案，組織公路服務(wù)區經(jīng)營(yíng)管理單位，采取針對性措施，完善衛生間設施配備，增加保潔人員，健全工作制度，逐項補齊短板弱項。

（四）全面總結完善（2021年11月1日至2021年12月31日）。結合國慶節等重點(diǎn)時(shí)段運行情況，查遺補漏，補齊短板，總結評估，完善工作制度，推進(jìn)長(cháng)效機制建設。提前謀劃部署下步工作安排，力爭到2022年底，公路服務(wù)區“如廁難”“衛生差”問(wèn)題全面得到解決，服務(wù)質(zhì)量再上新的臺階。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神，提高政治站位，不斷深化公路服務(wù)區“廁所革命”，主管領(lǐng)導要親自研究部署，分管領(lǐng)導要牽頭組織落實(shí)，指定專(zhuān)人負責，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，明確責任主體，細化任務(wù)分工，科學(xué)有序推進(jìn)，確保取得見(jiàn)效。

（二）加強要素保障。要指導公路和服務(wù)區經(jīng)營(yíng)管理單位，協(xié)調相關(guān)單位，落實(shí)服務(wù)區建設、改造經(jīng)費。積極引進(jìn)市場(chǎng)資源，加大資金投入力度，完善設施設備，提升服務(wù)保障能力。鼓勵在重大節假日期間批量租用可移動(dòng)廁所設施，滿(mǎn)足短時(shí)大流量如廁服務(wù)需求。

（三）加強監督檢查。要加快建立健全清單管理制度，加強督促檢查，及時(shí)掌握本地區工作進(jìn)展情況。對推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的服務(wù)區，要重點(diǎn)進(jìn)行督導。部將組織中國公路學(xué)會(huì )、部路網(wǎng)中心等單位，視情開(kāi)展督導調研和暗訪(fǎng)抽查。

（四）加強宣傳引導。要指導公路和服務(wù)區經(jīng)營(yíng)管理單位，充分利用各種媒體和組織形式，做好“廁所革命”成果宣傳工作。同時(shí)，深入開(kāi)展文明如廁教育，引導公眾自覺(jué)愛(ài)護設備、保持衛生，培育文明如廁良好習慣。

（五）加強信息報送。要明確專(zhuān)人負責信息報送工作。實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò )人員名單于2021年6月30日前報部。自7月開(kāi)始，每月22日前通過(guò)“全國公路服務(wù)區信息統計平臺”將月度進(jìn)展情況報部。年度總結材料于2021年12月15日前書(shū)面報部，電子版同步發(fā)送至指定郵箱。聯(lián)系人：部公路局喬正，電話(huà)：010-65292772，傳真：010-65292781；部路網(wǎng)中心楊鵬程，電話(huà)：010-65299129，15901564782；電子郵箱：qiaozheng@mot.gov.cn。

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