安委辦函〔2016〕3號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于督促涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改加強安全監管工作的通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于督促涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改加強安全監管工作的通知

安委辦函〔2016〕3號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )：

自2013年9月以來(lái)，國務(wù)院安委會(huì )及其辦公室連續開(kāi)展了涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項治理），經(jīng)過(guò)各地區、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)兩年多來(lái)的共同努力，取締關(guān)閉了一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，治理整改了一批液氨使用存在安全隱患的企業(yè)，涉氨制冷企業(yè)整體安全管理水平得到了較大提升。

據各地區上報統計，截至2015年底，全國共有涉氨制冷企業(yè)21133家，北京等23個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團轄區內涉氨制冷企業(yè)人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷空調系統和快速凍結裝置未設置在單獨作業(yè)間內的兩類(lèi)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩類(lèi)重大事故隱患）全部整改到位。但仍有廣東（14家）、湖南（13家）、海南（4家）、青海（3家）、遼寧（2家）、安徽（2家）、新疆（2家）、四川（1家）共 8個(gè)省份的41家涉氨制冷企業(yè)尚未完成兩類(lèi)重大事故隱患的整改工作。

為進(jìn)一步鞏固和提升專(zhuān)項治理成效，堅決遏制涉氨制冷企業(yè)群死群傷事故，尚未完成兩類(lèi)重大事故隱患的省級安委會(huì )要高度重視，抓緊督促相關(guān)責任地區、責任人、責任企業(yè)狠抓整改工作，確保兩類(lèi)重大事故隱患限期整改驗收到位；其他省份要加強對本轄區內涉氨制冷企業(yè)兩類(lèi)重大事故隱患整改質(zhì)量的抽查，嚴防假整改、整改不到位或整改后又反彈現象的發(fā)生。今年起將不再統一部署專(zhuān)項治理工作，請各地區結合自身專(zhuān)項治理情況，進(jìn)一步深化專(zhuān)項治理成果。

各地區要督促企業(yè)落實(shí)主體責任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要清醒地認識到涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱狀況，認真總結分析本地區專(zhuān)項治理工作情況和質(zhì)量，多措并舉鞏固和提升專(zhuān)項治理成效。進(jìn)一步督促涉氨企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，大力推進(jìn)涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，全面提升涉氨制冷企業(yè)本質(zhì)安全水平。

要進(jìn)一步做好涉氨制冷企業(yè)主要負責人和安全管理人員的安全培訓工作，督促涉氨制冷企業(yè)組織開(kāi)展作業(yè)人員教育培訓，確保具備相應能力并符合有關(guān)資質(zhì)要求。進(jìn)一步組織轄區內安全監管人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，全面提升監管能力。

要在日常執法過(guò)程中注重對涉氨制冷企業(yè)的抽查檢查。對今后督查、檢查中發(fā)現依然存在兩類(lèi)重大事故隱患的涉氨制冷企業(yè)，要依法依規實(shí)施處罰，對屬地監管部門(mén)予以通報批評，并追究相關(guān)人員監管責任。
 

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2016年2月22日

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