辦造字〔2016〕155號《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于2013年中央財政造林補貼試點(diǎn)國家級核查結果的通報》
國家林業(yè)局辦公室關(guān)于2013年中央財政造林補貼試點(diǎn)國家級核查結果的通報
辦造字〔2016〕155號
各省、自治區、直轄市林業(yè)廳(局),內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局,各計劃單列市林業(yè)局:
為準確掌握全國中央財政造林補貼試點(diǎn)成效,2015年我局對相關(guān)省區2013年中央財政造林補貼試點(diǎn)實(shí)施情況,開(kāi)展了國家級核查工作?,F將核查結果通報如下:
一、基本情況
2013年,全國中央財政造林補貼試點(diǎn)完成造林面積1606.89萬(wàn)畝,其中:人工造林1504.1萬(wàn)畝(喬木林1022.35萬(wàn)畝,灌木林143.99萬(wàn)畝,木本糧油經(jīng)濟林219.33萬(wàn)畝,水果、木本藥材等其他經(jīng)濟林99.92萬(wàn)畝,新造竹林18.51萬(wàn)畝),占總面積的93.6%;跡地更新102.79萬(wàn)畝,占6.4%。涉及29個(gè)?。ê灾螀^、直轄市、生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市,下同)的1587個(gè)縣(含旗、市、區、森工局、國有林場(chǎng)等,下同)。
本次核查以省級驗收數據為基礎,抽查了山西、遼寧、浙江、河南、陜西、青海、寧夏等7省的32個(gè)縣、57個(gè)鄉級單位,共399個(gè)小班,面積39608畝。
二、補貼造林完成及保存情況
山西、遼寧、浙江、河南、青海、寧夏等6省完成率均在96%以上。陜西有5縣7.3萬(wàn)畝未實(shí)施,全省完成率為88.6%。
核查的7省中,山西、河南兩省核查縣保存率多在95%以上;遼寧個(gè)別縣因旱災造成林地損毀嚴重,保存率不足70%;浙江除個(gè)別縣將草本中藥材上報為木本中藥材,不予認定外,其余核查縣保存率均在95%以上;陜西除個(gè)別縣上報面積不實(shí),不予認定外,保存率多在95%以上;青海、寧夏個(gè)別縣因立地條件差、風(fēng)蝕沙埋嚴重,保存率較低。
三、主要問(wèn)題
(一)一些單位造林保存率較低,造林小班新補植苗木比例高。個(gè)別省遭受極端氣候災害,林地損毀嚴重。
(二)一些省未按照自愿申報、自愿造林、先造后補的規定進(jìn)行組織管理。有的單位將補貼資金直接用于地方造林工程,偏離了中央財政造林補貼資金使用方向。
(三)一些單位補貼造林基礎數據摸底工作不扎實(shí),存在公告公示不全面、不到位,合同簽訂、作業(yè)設計審批不規范,檢查驗收不及時(shí)等問(wèn)題。
各地要高度重視本次核查發(fā)現的問(wèn)題,采取積極有效措施加以整改,要嚴格執行中央財政造林補貼資金管理規定,認真落實(shí)相關(guān)政策,規范資金使用。要加強應對防范極端氣候災害工作,強化后期管護,提高造林成效,充分發(fā)揮中央財政造林補貼政策在推進(jìn)造林綠化中的重要作用。
特此通報。
國家林業(yè)局辦公室
2016年7月29日

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