發(fā)改辦社會(huì )〔2021〕828號《國家發(fā)展改革委辦公廳教育部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于編報2022年教育強國推進(jìn)工程中央預算內投資計劃建議方案的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳教育部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于編報2022年教育強國推進(jìn)工程中央預算內投資計劃建議方案的通知






發(fā)改辦社會(huì )〔2021〕828號

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)辦公廳（室），各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）：

根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于抓緊做好2022年中央預算內投資計劃編制工作的通知》（發(fā)改投資〔2021〕994號），請你們在前期工作基礎上，抓緊編報2022年教育強國推進(jìn)工程中央預算內投資計劃建議方案?，F將有關(guān)要求通知如下：

一、項目遴選原則

（一）請嚴格按照國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì )保障部印發(fā)的《“十四五”時(shí)期教育強國推進(jìn)工程實(shí)施方案》《教育強國推進(jìn)工程中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》和《管理辦法》）要求，遴選符合支持范圍、支持方向等要求的建設項目。

（二）義務(wù)教育、學(xué)前教育項目，請報送規模投資計劃。職業(yè)教育和高等教育項目，請報送具體項目投資計劃，項目學(xué)校應為報請省級人民政府同意并納入“十四五”教育強國推進(jìn)工程儲備名單的學(xué)校。

（三）優(yōu)先支持已開(kāi)工、主體工程未完工的項目。2021年已安排教育強國推進(jìn)工程中央預算內投資支持的優(yōu)質(zhì)醫學(xué)院校、優(yōu)質(zhì)師范院校、高職院校和應用型本科等類(lèi)型的在建項目必須全部納入。新開(kāi)工項目必須前期工作成熟、完成可行性研究報告批復、具備開(kāi)工條件，各地可結合實(shí)際提高擬安排新開(kāi)工項目的前期工作進(jìn)展要求，確保投資計劃下達后能夠盡快執行。前期工作不完備的項目一律不納入申報范圍。

（四）根據“十四五”項目總體安排和項目成熟度等情況，合理有序申報年度投資計劃，避免大起大落。地方高等教育、職業(yè)教育項目2022年申報額度原則上分別控制在“十四五”剩余預計支持額度的30%以?xún)?。鞏固基礎教育脫貧攻堅成果項目可根據項目?jì)淝闆r申報，力爭提前完成相關(guān)任務(wù)。中央高校“雙一流”建設項目每校申報額度不超過(guò)5000萬(wàn)元。

（五）投資計劃建議方案要區分輕重緩急，按先后次序對具體項目進(jìn)行排序。

二、資金安排

（一）基礎教育項目切塊下達投資計劃，由省級發(fā)展改革部門(mén)分解落實(shí)到具體項目。職業(yè)教育、高等教育項目按項目下達投資計劃。

（二）嚴格按照《實(shí)施方案》和《管理辦法》規定的中央預算內投資支持比例和限額申報中央預算內投資，不得突破。

（三）嚴格落實(shí)中央預算內投資項目地方建設資金，嚴格防范由此增加地方政府債務(wù)風(fēng)險，地方建設資金不落實(shí)的不得申報。各地上報的投資計劃建議方案文件中需注明：“經(jīng)認真審核，所報投資計劃符合我?。▍^、市）財政承受能力和政府投資能力，不會(huì )造成地方政府隱性債務(wù)”。

三、其他要求

（一）各地投資計劃建議方案，由省級發(fā)展改革部門(mén)商教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)研究確定。中央高校“雙一流”建設項目由高校主管部門(mén)商國家發(fā)展改革委做好統籌銜接。

（二）認真落實(shí)《中央預算內投資計劃編制管理暫行辦法》（發(fā)改辦投資〔2015〕3092號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府投資項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2015〕2643號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設項目庫加強項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改辦投資〔2015〕2942號）。所有申報投資計劃的項目，必須納入國家重大建設項目庫，確保入庫項目信息無(wú)誤并與紙質(zhì)文件完全一致。申報投資計劃的項目要由“年度投資計劃”庫推送，并準確填寫(xiě)申請資金年份等信息。

（三）投資計劃建議方案要明確項目名稱(chēng)、建設內容、規模、投資安排，填報投資計劃建議方案表（附件1，該表必須從國家重大建設項目庫的年度投資計劃編報區選擇“2022年中央預算內投資計劃申報表”進(jìn)行打印，不得更改），同時(shí)填報績(jì)效目標表（附件2）。職業(yè)教育、高等教育項目在報送投資計劃建議方案時(shí)需隨附項目批復文件、資金承諾函等單行材料。請一并將所有上報材料掃描成PDF電子文檔通過(guò)全國發(fā)展改革系統縱向網(wǎng)報送。

（四）上報投資計劃建議方案時(shí)，應明確每個(gè)項目的項目（法人）單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人。切塊下達的投資計劃，項目（法人）單位先明確為省級發(fā)展改革部門(mén)業(yè)務(wù)處室或有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)業(yè)務(wù)處室，日常直接監管責任單位先明確為省級發(fā)展改革部門(mén)或有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)。分解下達投資計劃時(shí)，應對分解后的具體項目逐一明確項目（法人）單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人。項目責任人應是項目單位相關(guān)領(lǐng)導，監管責任人應是日常監管直接責任單位的相關(guān)領(lǐng)導。明確日常監管責任單位及監管責任人，應經(jīng)有關(guān)單位和責任人認可。

（五）請各地、各部門(mén)抓緊開(kāi)展工作，確保在2021年11月10日前，將年度申報投資項目通過(guò)國家重大建設項目庫推送國家發(fā)展改革委，并同步報送投資計劃建議方案和所附單行材料等紙質(zhì)正式文件。






附件：

1.2022年教育強國推進(jìn)工程中央預算內投資計劃建議方案表（樣式）

2.2022年教育強國推進(jìn)工程中央預算內投資計劃績(jì)效目標表（樣式）






 

國家發(fā)展改革委辦公廳

教育部辦公廳

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2021年10月29日

附件：

1.2022年教育強國推進(jìn)工程中 央預算內投資計劃建議方案表（樣式）

2.2022年教育強國推進(jìn)工程中 央預算內投資計劃績(jì)效目標表（樣式）

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