豫政辦〔2016〕135號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

豫政辦〔2016〕135號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕47號)精神和省委、省政府有關(guān)做好促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的要求,經(jīng)省政府同意,現結合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求和工作目標

全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的決策部署,堅持普惠性與扶持性政策兼顧、盤(pán)活存量與創(chuàng )造增量并舉、政府引導與市場(chǎng)主導協(xié)同、優(yōu)化農民結構與提高整體素質(zhì)相結合的原則,加強統籌謀劃,完善扶持政策,優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù),加強創(chuàng )業(yè)保障,全面激發(fā)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)熱情,使有創(chuàng )業(yè)愿望的農民工能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )成業(yè),創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,加大農村投入、提高生產(chǎn)能力,加快新型工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化進(jìn)程。

到2020年,基本建立完善的政策體系、健全的服務(wù)體系和穩固的保障體系,力爭扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)100萬(wàn)人,帶動(dòng)就業(yè)1000萬(wàn)人左右,促進(jìn)農村勞動(dòng)力實(shí)現就地就近就業(yè)。創(chuàng )建一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣,重點(diǎn)實(shí)施一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范項目,形成多層次、多樣化的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)格局,為中原崛起、河南振興、富民強省加快培育發(fā)展新動(dòng)力。

二、建立多層次、多樣化農民工返鄉創(chuàng )業(yè)格局

(一)支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展帶動(dòng)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。支持返鄉農民工創(chuàng )辦領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )和社會(huì )化服務(wù)組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農民一體化發(fā)展。

(二)引導一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)農民工充分開(kāi)發(fā)鄉村、鄉土、鄉韻的潛在價(jià)值,發(fā)展現代農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游等,促進(jìn)農村農業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和效益。鼓勵返鄉農民工利用農村人力資源優(yōu)勢在家政、餐飲、物流、健康服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)。

(三)推動(dòng)農村電子商務(wù)發(fā)展帶動(dòng)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。加快推動(dòng)發(fā)展農村電商,打造集渠道建設、電商平臺、雙向流通、人才培育、農村金融等為一體的農村電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈,吸納更多返鄉農民工開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)。

(四)引導農民企業(yè)家回豫發(fā)展帶動(dòng)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。把農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)納入招商引資計劃,支持各地把承接產(chǎn)業(yè)轉移與引導豫籍企業(yè)家回家鄉創(chuàng )業(yè)相結合,組織開(kāi)展農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng),鼓勵農民企業(yè)家返鄉投資創(chuàng )業(yè)。

(五)依托各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區帶動(dòng)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。引導和支持返鄉農民工在產(chǎn)業(yè)集聚區、商務(wù)中心區和特色商業(yè)區創(chuàng )業(yè),實(shí)現集聚發(fā)展。鼓勵和引導積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農民工,順應我省消費結構和產(chǎn)業(yè)升級的市場(chǎng)需求,抓住機遇創(chuàng )業(yè)興業(yè)。

三、健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系

(一)完善創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。發(fā)揮縣、鄉基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺的作用,強化創(chuàng )業(yè)服務(wù)職能,加強與中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、農村基層綜合公共服務(wù)平臺、農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺等協(xié)作。到2020年,每個(gè)縣(市)都要設立農民工返鄉創(chuàng )業(yè)綜合公共服務(wù)中心,為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟綠色通道,提供注冊登記、政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)指導、社保關(guān)系接續和優(yōu)惠政策享受等“一站式”服務(wù)。各地要定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導目錄和創(chuàng )業(yè)項目信息,引導返鄉農民工圍繞當地產(chǎn)業(yè)規劃選擇創(chuàng )業(yè)項目。從有經(jīng)驗和行業(yè)資源的成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導員、天使投資人、返鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人中選拔一批創(chuàng )業(yè)導師,成立專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)團隊,為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導服務(wù)。加強農田水利、公路交通、倉儲物流、信息網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設,為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供支撐。

(二)發(fā)展創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)。運用政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的機制,調動(dòng)創(chuàng )業(yè)孵化平臺、教育培訓機構、創(chuàng )業(yè)服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織等社會(huì )各方參與的主動(dòng)性,幫助返鄉創(chuàng )業(yè)農民工解決企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過(guò)程中遇到的信息不足、能力不足、經(jīng)驗不足、資源不足等難題。培育和壯大專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機構,提供市場(chǎng)分析、管理輔導、專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利申請和使用等深度服務(wù),幫助返鄉創(chuàng )業(yè)農民工選擇創(chuàng )業(yè)項目、提升管理能力。鼓勵大型市場(chǎng)中介服務(wù)機構跨區域發(fā)展,推動(dòng)形成專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的市場(chǎng)中介服務(wù)體系,為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供多方位社會(huì )化服務(wù)。

(三)強化創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)。持續實(shí)施全民技能振興工程,加強縣級創(chuàng )業(yè)培訓示范基地建設,推動(dòng)縣級創(chuàng )業(yè)培訓標準化、規?；l(fā)展。針對返鄉農民工不同創(chuàng )業(yè)階段、不同業(yè)態(tài)、不同群體以及不同地域經(jīng)濟特色等所需知識技能特點(diǎn),編制差異化的創(chuàng )業(yè)培訓規劃,組織實(shí)施“新型職業(yè)農民”“農產(chǎn)品經(jīng)紀人”“鄉村旅游”“巾幗農家樂(lè )負責人”“巧媳婦工程”等專(zhuān)項創(chuàng )業(yè)培訓計劃,提高創(chuàng )業(yè)培訓針對性。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓模式,探索實(shí)行“課堂培訓+創(chuàng )業(yè)實(shí)訓”“技能培訓+創(chuàng )業(yè)培訓”“示范基地培訓+創(chuàng )業(yè)項目案例培訓”等模式,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)培訓,開(kāi)展開(kāi)放式在線(xiàn)培訓,建立農民工返鄉創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓體系,提高創(chuàng )業(yè)培訓有效性。選擇一批知名村、鄉鎮工業(yè)園區、大型農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(林、牧、漁)業(yè)企業(yè)等開(kāi)展返鄉創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地認定工作,為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供必要的見(jiàn)習、實(shí)習和實(shí)訓服務(wù),提高創(chuàng )業(yè)培訓實(shí)用性。到2020年,每年開(kāi)展返鄉農民工創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)輔導15萬(wàn)人,力爭使有創(chuàng )業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng )業(yè)條件或已創(chuàng )業(yè)的返鄉農民工都能參加一次創(chuàng )業(yè)培訓,有效提升創(chuàng )業(yè)能力。

(四)優(yōu)化創(chuàng )業(yè)政務(wù)服務(wù)。繼續深化商事制度改革,優(yōu)化服務(wù)流程,降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻,取消歧視性規定,農民工返鄉創(chuàng )業(yè)與其他招商項目享受同等待遇。全面清理涉及農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的行政許可審批事項,減免有關(guān)行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費,簡(jiǎn)化審批手續,優(yōu)化審批流程,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù),提升行政效能,優(yōu)化政府支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的政務(wù)環(huán)境。

四、完善創(chuàng )業(yè)政策體系

(一)加大財政支持力度。

1.發(fā)揮財政資金的引導作用。對農民工返鄉創(chuàng )辦的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,符合農業(yè)補貼政策支持條件的,要按規定同等享受政策。對農民工返鄉創(chuàng )辦的企業(yè),招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、貧困家庭勞動(dòng)力的,按規定給予社會(huì )保險補貼。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員,同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員,可認定為靈活就業(yè)人員,同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。對具備各項支農惠農資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規定條件的,納入扶持范圍。建立健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗機制。

2.建立健全財政激勵機制。充分發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金的引導作用,鼓勵銀行業(yè)金融機構對返鄉農民工創(chuàng )辦的小型微型企業(yè)貸款;鼓勵各地設立小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金,支持返鄉農民工創(chuàng )辦的小型微型企業(yè)。對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)利用專(zhuān)利權、林權、農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權、農民住房財產(chǎn)權、宅基地等不動(dòng)產(chǎn)抵押融資發(fā)生的貸款利息、評估費、擔保費等相關(guān)費用給予一定比例補貼。對發(fā)行債務(wù)融資工具實(shí)現融資的,按照實(shí)際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費補貼。鼓勵返鄉農民工參與建設或承擔公共服務(wù)項目,對農民工返鄉創(chuàng )設的企業(yè)參加政府采購的,同等條件下給予傾斜。

3.設立農民工返鄉創(chuàng )業(yè)投資基金。省財政統籌整合就業(yè)補助等專(zhuān)項資金,吸引社會(huì )資本參與,設立農民工返鄉創(chuàng )業(yè)投資基金,鼓勵省轄市、縣(市)與省級基金合作設立子基金,采取股權投資模式,對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)項目擇優(yōu)扶持。用足用好各級財政安排的創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔?；鸷蛣?chuàng )業(yè)擔保貸款貼息資金,加大農民工返鄉創(chuàng )業(yè)項目貸款和貼息支持力度。擴大省級大眾創(chuàng )業(yè)扶持專(zhuān)項資金規模,新增資金主要采取以獎代補方式,鼓勵各省轄市、縣(市)加大農民工返鄉創(chuàng )業(yè)項目支持力度。

(二)落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策。全面落實(shí)支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。在相應政策執行時(shí)間范圍內,增值稅小規模納稅人銷(xiāo)售貨物,提供加工、修理修配勞務(wù)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元(按季納稅9萬(wàn)元),銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元(按季納稅9萬(wàn)元)的,可免征增值稅;對年應納稅所得額低于30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅;對按月納稅的月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元(按季度納稅的季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元)的繳納義務(wù)人,免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金。嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》(國發(fā)〔2015〕25號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)供給側結構性改革降成本專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(豫政辦〔2016〕96號)以及相關(guān)政策規定,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

(三)提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地支持。

1.落實(shí)創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地優(yōu)惠政策。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區、商務(wù)中心區和特色商業(yè)區等各類(lèi)園區積極吸納符合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規劃要求的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)項目入駐,入駐項目同等享受園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵在園區內開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區域孵化創(chuàng )業(yè)項目,農民工返鄉創(chuàng )辦的實(shí)體在創(chuàng )業(yè)孵化園內發(fā)生的物業(yè)管理、衛生、房租、水電等費用,3年內給予不超過(guò)實(shí)際費用50%的補貼,年補貼最高限額1萬(wàn)元,所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

2.保障農民工創(chuàng )業(yè)用地。對通過(guò)實(shí)施城鄉建設用地增減掛鉤,將農村閑置宅基地和村莊建設用地整治復墾為耕地的,所騰建的建設用地指標優(yōu)先用于農副產(chǎn)品加工項目建設;對使用符合規劃的荒山、荒灘、荒溝等未利用地實(shí)施農副產(chǎn)品加工項目的,保障用地指標。

3.整合現有資源解決創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地。引導和鼓勵返鄉農民工利用閑置土地、廠(chǎng)房、農村撤并的中小學(xué)校舍進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。農民工返鄉創(chuàng )辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目,允許在宅基地范圍內建設生產(chǎn)用房。鼓勵返鄉農民工租賃產(chǎn)業(yè)園區標準廠(chǎng)房發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),或租賃農村集體土地發(fā)展特色種養業(yè);鼓勵返鄉農民工以租賃、入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式,盤(pán)活利用農村集體建設用地發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)或加工業(yè)。對通過(guò)租賃等流轉方式取得集體土地經(jīng)營(yíng)權發(fā)展種養業(yè),不改變農用地性質(zhì)和用途的,按農業(yè)用地相關(guān)政策,免收相關(guān)費用。

(四)加大金融支持力度。

1.加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度。進(jìn)一步降低反擔保門(mén)檻,采取自然人擔保、園區擔保、財產(chǎn)擔保、公司+農戶(hù)擔保等多種方式,加大對返鄉農民工創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度。對符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)農民工,給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。對合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織以及公司+農戶(hù)、農業(yè)合作社,按每人最高不超過(guò)10萬(wàn)元、總額一般不超過(guò)50萬(wàn)元給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款。對符合條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè),可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。對信譽(yù)好、創(chuàng )業(yè)能力強的返鄉創(chuàng )業(yè)農民工和農民工返鄉創(chuàng )辦的小微企業(yè)吸納當地就業(yè)人數較多、有明顯經(jīng)濟社會(huì )效益的,可在政策范圍內適當提高擔保貸款額度,延長(cháng)貸款期限。推行“政策性貸款+商業(yè)性貸款”組合模式,金融機構對其中的商業(yè)性貸款實(shí)行低利率,切實(shí)降低農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的融資成本。創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔保機構要做好擔保貸款到期與展期的銜接工作,保障企業(yè)現金流正常。取消農民工外出務(wù)工證明,農民工在創(chuàng )業(yè)地均可享受農民工返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策。創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔?；鸩蛔愕目h(市),在堅持財政籌集擔?；鹬髑?、保證失業(yè)待遇正常發(fā)放的前提下,每年可按需借用部分失業(yè)保險基金補充創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔?；?。到2020年,力爭每年發(fā)放農民工創(chuàng )業(yè)擔保貸款60億元。

2.改進(jìn)金融服務(wù)。進(jìn)一步拓寬抵質(zhì)押物范圍,加快建立農村林權、水域灘涂使用權、宅基地、大型農機具、股權、應收賬款等抵質(zhì)押擔保機制,開(kāi)展將農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權、農民住房財產(chǎn)權、林地承包(租賃)經(jīng)營(yíng)權及林木、畜禽、水產(chǎn)品等活體資產(chǎn)作為有效擔保物試點(diǎn),進(jìn)一步增加農村資源資產(chǎn)的抵押擔保權能,提高農民工返鄉創(chuàng )業(yè)貸款可獲得性。金融部門(mén)要探索建立農民工誠信臺賬和信息庫,對經(jīng)營(yíng)正常、信譽(yù)較好的可直接給予信用貸款。鼓勵金融機構采取多種方式開(kāi)展“量身定做”特色金融服務(wù),滿(mǎn)足農民工返鄉創(chuàng )業(yè)多樣化需求。

3.拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道。發(fā)揮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政股權投資基金和“雙創(chuàng )”投資引導基金作用,鼓勵創(chuàng )投機構、大型骨干企業(yè)參股,重點(diǎn)投向農民工返鄉創(chuàng )辦創(chuàng )新型小微企業(yè)和現代農業(yè)企業(yè)。整合放大財政資金杠桿和政策引導作用,加快農民工返鄉創(chuàng )業(yè)融資擔保公司發(fā)展,加大政策性貸款支持力度,提高創(chuàng )業(yè)者金融服務(wù)可獲得性。

五、建立創(chuàng )業(yè)保障體系

(一)加強組織領(lǐng)導。各級政府要切實(shí)加強對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮政府就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組和農民工工作領(lǐng)導小組的作用,加強組織引導,明確任務(wù)分工,協(xié)調推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作。

(二)強化示范帶動(dòng)。開(kāi)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣建設,抓好一批示范園區創(chuàng )建,培育一批返鄉創(chuàng )業(yè)示范項目。每年認定一批省級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣,支持有條件的縣(市)建設全國農民工返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)縣;每年認定一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區,給予50萬(wàn)元獎勵;每年評選一批省級優(yōu)秀示范項目,按規定分別給予2萬(wàn)元至15萬(wàn)元的扶持資金。2016年全省評選10個(gè)省級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為全省工作推廣提供經(jīng)驗、探索路子。

(三)強化社會(huì )保障。探索完善養老、失業(yè)、醫療等社會(huì )保險制度,解除農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的后顧之憂(yōu)。對已參加城鎮社會(huì )保險的返鄉農民工,為其及時(shí)辦理社會(huì )保險關(guān)系轉移接續手續,確保其各項社會(huì )保險關(guān)系順利銜接。鼓勵農民工返鄉創(chuàng )辦的企業(yè)參加城鎮職工社會(huì )保險,引導和幫助企業(yè)和職工辦理城鎮職工社會(huì )保險關(guān)系登記、繳費,符合有關(guān)規定的給予社會(huì )保險補貼。

(四)強化考核督導。各級政府要進(jìn)一步強化責任,健全目標責任制,切實(shí)將農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作納入政績(jì)考核內容,建立統計、監督考核指標體系,細化任務(wù),層層分解,督促落實(shí)。

(五)營(yíng)造社會(huì )氛圍。加大表彰力度,省政府每年對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)典型、促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)單位及個(gè)人進(jìn)行表彰。對在返鄉創(chuàng )業(yè)中做出突出貢獻的農民工,在勞動(dòng)模范、三八紅旗手、五一勞動(dòng)獎?wù)碌仍u選中給予傾斜。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等媒介,廣泛宣傳支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策和措施。加強農民工返鄉創(chuàng )業(yè)典型宣傳,引導全社會(huì )共同關(guān)心和支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作,積極營(yíng)造創(chuàng )業(yè)、興業(yè)、樂(lè )業(yè)的良好環(huán)境。
 

河南省人民政府辦公廳

2016年8月4日

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