發(fā)改基礎〔2021〕1592號《國家發(fā)展改革委關(guān)于無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設規劃（2021-2026年）的批復》

國家發(fā)展改革委關(guān)于無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設規劃（2021-2026年）的批復





發(fā)改基礎〔2021〕1592號

江蘇省發(fā)展改革委：


你委《關(guān)于呈報無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設規劃（2020-2025）的請示》（蘇發(fā)改基礎發(fā)〔2020〕1270號）收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉建設部，現批復如下。

一、為優(yōu)化城市空間布局，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò )，提升運輸服務(wù)水平，原則同意無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設規劃，建設4號線(xiàn)二期、5號線(xiàn)、6號線(xiàn)等3個(gè)項目，規劃期為2021-2026年。

二、在規劃實(shí)施過(guò)程中，要按照安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的原則，統籌城市功能布局、城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進(jìn)項目建設。

三、深入做好項目建設方案論證。優(yōu)化項目建設方案，加強站點(diǎn)布局和運營(yíng)模式研究，根據客流情況合理安排線(xiàn)路建設時(shí)序，合理控制工程造價(jià)，提升運營(yíng)管理能力和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)水平。高度重視文物保護工作，線(xiàn)路走向和站點(diǎn)設置應避開(kāi)文物本體，在文物保護單位保護范圍及建設控制地帶建設的項目，應采取有效措施加強文物保護。論證優(yōu)化涉及歷史城區、歷史文化街區、歷史地段、歷史建筑等建設方案，加強保護措施和風(fēng)貌協(xié)調。進(jìn)一步研究有關(guān)項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋梁防護，盡可能減小對鐵路運輸的影響。

四、統籌銜接城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等的規劃建設，加強城市軌道交通與無(wú)錫碩放機場(chǎng)等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設計。深入研究站點(diǎn)樞紐綜合開(kāi)發(fā)，做好與周邊客流密度較大的商城、社區、學(xué)校等的銜接，科學(xué)合理布設出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開(kāi)發(fā)效益。

五、嚴格按照批準的建設規劃和權限審批（核準）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核準）前應委托有資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展評估，建立公示和信息公開(kāi)制度，深入做好社會(huì )穩定風(fēng)險防范工作。項目批復文件抄送我委，并按要求及時(shí)報送項目建設進(jìn)展等情況。按照國家相關(guān)法律法規和規章要求，規范招標投標行為。

六、切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴格按規劃批復要求落實(shí)地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動(dòng)項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調整，嚴禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴禁通過(guò)融資平臺公司或違規變相舉債。我委將會(huì )同有關(guān)方面對項目資金落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查等。

七、切實(shí)保障工程建設運營(yíng)質(zhì)量安全。高標準做好城市軌道交通工程設計，加強項目建設全程管理和監督，切實(shí)防范工程建設安全風(fēng)險。高度重視城市軌道交通運營(yíng)安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營(yíng)安全和服務(wù)需求。

八、軌道交通運營(yíng)主體要加強運營(yíng)安全管理，做好城市軌道交通人才隊伍培養和儲備；要進(jìn)一步加強旅客服務(wù)和成本管理，做好債務(wù)風(fēng)險管控，提高運營(yíng)效率和服務(wù)水平，增強經(jīng)營(yíng)和營(yíng)收能力，實(shí)現軌道交通運營(yíng)可持續。

九、請你委會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強建設過(guò)程中監督檢查，并依據相關(guān)規定做好項目后評價(jià)和竣工驗收等有關(guān)工作，發(fā)現違規行為及時(shí)處置，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向我委報告。





附件：無(wú)錫市城市軌道交通第三期建設規劃（2021-2026年）




 

國家發(fā)展改革委

2021年11月8日

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