豫建〔2014〕149號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知






豫建〔2014〕149號

各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉建設局(委)、房地產(chǎn)管理局(中心),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區市政建設環(huán)保局:

為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,提高服務(wù)效率,根據《河南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(建設部第77號令)和住房和城鄉建設部《關(guān)于完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)核定工作的通知》(建房〔2009〕101號)的有關(guān)規定,現就房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)事項通知如下:

一、簡(jiǎn)政放權,提高效能

(一)下放資質(zhì)審批權限

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實(shí)行分級審批。一級資質(zhì)由省住房和城鄉建設廳初審,報住房和城鄉建設部審批;二級資質(zhì)由所在省轄市、省直管縣(市)和航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)初審,報省住房和城鄉建設廳審批;三級以下(含三級、四級和暫定)資質(zhì)審批權限自2015年1月1日起下放省轄市、省直管縣(市)、航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區。

(二)規范資質(zhì)管理

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各資質(zhì)等級企業(yè)的條件按《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(建設部第77號令)執行。

新設立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起30日內,到所在省轄市、省直管縣(市)、航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應于15日內向符合條件的企業(yè)核發(fā)暫定資質(zhì)證書(shū),暫定資質(zhì)證書(shū)有效期為2年,開(kāi)發(fā)項目未完成的,有效期可以延長(cháng),但延長(cháng)期限不得超過(guò)一年。暫定資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔的開(kāi)發(fā)項目規?？筛鶕渥再Y本和人員結構等情況,參照相應資質(zhì)等級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔的開(kāi)發(fā)項目規模確定,并在證書(shū)上注明。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)申報材料要求:

1. 資質(zhì)申報表;

2. 營(yíng)業(yè)執照復印件;

3. 企業(yè)章程;

4. 驗資證明;

5. 企業(yè)法定代表人的身份證明;

6. 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和勞動(dòng)合同。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期滿(mǎn)前1個(gè)月內向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申請核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當根據其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)核定相應的資質(zhì)等級。

核定資質(zhì)等級申報材料要求:

1. 企業(yè)資質(zhì)等級申報表;

2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(正、副本);

3.企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告;

4.企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責人的職稱(chēng)證件;

5.已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項目的有關(guān)證明材料;

6.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》執行情況報告。

具體要求參照《關(guān)于完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)核定工作的通知》(建房〔2009〕101號)執行。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)各資質(zhì)等級證書(shū)(不含暫定資質(zhì))有效期3年,在資質(zhì)證書(shū)有效期內,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可依法從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不再開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30日前應提出延續申請,按照核定資質(zhì)等級的申報材料要求提交資料,由原資質(zhì)審批部門(mén)重新核定。在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前未提出延續申請的,原資質(zhì)審批部門(mén)不再受理延續申請,并依據《行政許可法》第七十條的規定辦理資質(zhì)行政許可注銷(xiāo)手續。

各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要提高工作效率,不得擅自增加審批環(huán)節和審批要件,按照規定的時(shí)限完成資質(zhì)審批。

二、加強監管,規范秩序

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應將工作重點(diǎn)從事前審批向加強日常監管轉變,切實(shí)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的管理工作。

一是落實(shí)制度,加強項目管理。要認真落實(shí)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》規定的各項管理制度,從《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊》入手,嚴格執行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)、項目資本金、預售許可、商品住房交付使用、兩書(shū)等制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在獲得開(kāi)發(fā)項目之日起5日內,到項目所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)領(lǐng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊,將項目建設過(guò)程中的主要事項,如項目名稱(chēng)、規模、工程進(jìn)度、預售情況等記錄在手冊中,每月定時(shí)送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案,有條件的市、縣應實(shí)行手冊網(wǎng)上備案。各地要建立健全商品住房交付使用管理制度,確保商品住房項目單體工程質(zhì)量和節能環(huán)保性能、配套基礎設施、公共設施符合交付使用的基本要求。要大力推廣使用《商品住宅質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)》示范文本,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房交付使用時(shí),必須向商品房買(mǎi)受人提供《質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)》。

二是加大查處力度,規范市場(chǎng)行為。各地要通過(guò)房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)、設立舉報投訴電話(huà)、現場(chǎng)巡查等措施,加強房地產(chǎn)市場(chǎng)行為監管。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)中隨意變更規劃、虛假合同、面積短缺、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)、發(fā)布虛假廣告、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、工程質(zhì)量低劣等違法違規行為,要依法從嚴查處,并將有關(guān)信息通報土地、稅收、金融、工商等相關(guān)部門(mén),限制其參加土地購置、金融信貸等活動(dòng)。

三是完善信用管理,推進(jìn)信息系統建設。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)綜合政務(wù)管理平臺及時(shí)更新企業(yè)相關(guān)信息,對未按規定報告相關(guān)信息的企業(yè),當地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應督促其補報,并視情節給予警告或列入黑名單處理。各地要積極拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面,加強信用管理,將銷(xiāo)售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開(kāi)等方面內容納入房地產(chǎn)信用體系,信用檔案應當作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據。對違法違規銷(xiāo)售和存在較為嚴重質(zhì)量問(wèn)題、不符合交付條件而交付使用的、信息公開(kāi)不及時(shí)不準確的等行為,應當記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案,公開(kāi)予以曝光,將資信不良、工程質(zhì)量低劣、違規建設和交易以及不承擔法律責任和社會(huì )義務(wù)的企業(yè)和從業(yè)人員清出房地產(chǎn)行業(yè)。同時(shí)還要完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統建設,加強市場(chǎng)監測和研究分析,及時(shí)準確地向社會(huì )公布市場(chǎng)信息。

2014年12月3日

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