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浙江省農村集體資產(chǎn)管理條例
（2015年12月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)；根據2020年9月24日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省農村集體資產(chǎn)管理條例〉等七件地方性法規的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 資產(chǎn)權屬
第三章 資產(chǎn)運營(yíng)
第四章 財務(wù)管理
第五章 股份合作
第六章 產(chǎn)權交易
第七章 審計監督
第八章 保障措施
第九章 法律責任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了規范農村集體資產(chǎn)管理，維護農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，保障農村集體資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展農村集體經(jīng)濟，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內農村集體資產(chǎn)管理活動(dòng)，應當遵守本條例。
本條例所稱(chēng)農村集體資產(chǎn)，是指村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
本條例所稱(chēng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，是指《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》規定的村經(jīng)濟合作社及其社員，以及村經(jīng)濟合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟合作社及其社員股東。
第三條 農村集體資產(chǎn)是農業(yè)合作化和農民群眾勞動(dòng)積累的成果，承擔穩定與完善統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展農村集體經(jīng)濟、增加農民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。
第四條 對農村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理，其經(jīng)營(yíng)收益由本集體經(jīng)濟組織全體成員共同享有，并依照本條例規定和集體經(jīng)濟組織章程分配。村集體經(jīng)濟組織應當保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權利。
村集體經(jīng)濟組織及其成員有保護農村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護農村集體資產(chǎn)正常運行的權利和義務(wù)。
農村集體資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調、破壞。
第五條 村集體經(jīng)濟組織依法代表全體成員對農村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權利,承擔資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配等職能。中國共產(chǎn)黨在農村的基層組織領(lǐng)導、支持和保障村集體經(jīng)濟組織依法履行職能。
村集體經(jīng)濟組織應當參與農村社區建設和社區協(xié)商，為農村社區事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。
村集體經(jīng)濟組織執行機構和監督機構分別承擔農村集體資產(chǎn)的日常管理和內部監督工作，對村集體經(jīng)濟組織全體成員負責。
村集體經(jīng)濟組織應當建立健全資產(chǎn)與財務(wù)管理各項規章制度，實(shí)行財務(wù)公開(kāi)和民主理財，保障本集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。
尚未建立村集體經(jīng)濟組織的，農村集體資產(chǎn)的所有權暫由村民委員會(huì )代表全體成員行使。
第六條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內農村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導，建立健全監督與指導體系，制定農村集體資產(chǎn)管理制度，加大財政投入，扶持農村集體經(jīng)濟發(fā)展，維護村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。
鄉鎮人民政府（街道辦事處）是本轄區內農村集體資產(chǎn)管理的監督責任主體，應當確定專(zhuān)門(mén)機構和工作人員負責對農村集體資產(chǎn)管理的監督、指導服務(wù)和權益維護等工作，所需工作經(jīng)費列入財政預算。
第七條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責對本行政區域內農村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導、技術(shù)培訓和監督。農業(yè)農村主管部門(mén)所屬的農村經(jīng)營(yíng)管理機構承擔日常具體工作。
縣級以上人民政府民政、財政、審計、自然資源、水利、林業(yè)、文化旅游等部門(mén)應當按照各自職責，共同做好對農村集體資產(chǎn)管理的監督工作。
第二章 資產(chǎn)權屬
第八條 下列資產(chǎn)屬于農村集體資產(chǎn)：
（一）依法屬于村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水域等資源性資產(chǎn)；
（二）村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建筑物、構筑物、設施設備、庫存物品、各種貨幣資產(chǎn)以及債權、股權等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；
（三）村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的用于教育、科學(xué)、文化、衛生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；
（四）村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的其他有形和無(wú)形資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟組織接受社會(huì )資助、捐贈和財政直接補助所形成的資產(chǎn)，屬于本集體經(jīng)濟組織成員集體所有。
第九條 縣級以上人民政府應當根據法律、法規和國家有關(guān)規定，對農村集體資產(chǎn)的所有權或者使用權進(jìn)行界定確認。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依照《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國農村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規定，對村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營(yíng)權等予以登記。
村集體經(jīng)濟組織應當建立資產(chǎn)登記制度，定期清查本集體經(jīng)濟組織成員集體所有資產(chǎn)，如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對報廢的資產(chǎn)，應當按照規定程序予以核銷(xiāo)。
對實(shí)行承包和租賃經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟組織應當登記承包人、承租人的名稱(chēng)或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條 農村集體土地依法被征收為國有土地的，設區的市、縣（市、區）人民政府除依照法律、法規規定的標準給予補償外，還應當按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經(jīng)濟發(fā)展留用地，或者以留用地指標折算為集體經(jīng)濟發(fā)展資金等形式予以補償。具體辦法由設區的市人民政府制定。
前款規定的留用地或者集體經(jīng)濟發(fā)展資金等形式的補償應當用于發(fā)展農村集體經(jīng)濟，不得直接分配給集體經(jīng)濟組織成員。留用地的使用應當符合城鄉規劃和土地利用總體規劃。
第十一條 因村集體經(jīng)濟組織合并、分立需要調整農村集體資產(chǎn)權屬，或者因村集體經(jīng)濟組織終止需要處分農村集體資產(chǎn)的，應當尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟組織及其成員的意愿，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或者成員大會(huì )授權的成員代表大會(huì )應到成員三分之二以上通過(guò)。
村集體經(jīng)濟組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》的規定執行。村集體經(jīng)濟組織合并、分立或者終止時(shí)，應當依法進(jìn)行清算。
調整農村集體資產(chǎn)權屬和處分農村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。
第三章 資產(chǎn)運營(yíng)
第十二條 村集體經(jīng)濟組織應當建立和完善農村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)保值增值、責任考核和風(fēng)險控制等制度。
村集體經(jīng)濟組織對農村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營(yíng)，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)。
第十三條 村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理人員應當具備下列條件，并由本集體經(jīng)濟組織選舉、任命或者聘任：
（一）有良好的品行和信譽(yù)；
（二）具有農村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)知識和工作能力；
（三）有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件；
（四）法律、法規規定的其他條件。
村集體經(jīng)濟組織根據需要配備農村集體資產(chǎn)專(zhuān)管員，負責集體資產(chǎn)的統計、登記和財務(wù)報賬、財務(wù)會(huì )計檔案保管等事務(wù)。
第十四條 單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者使用農村集體資產(chǎn)的，應當與村集體經(jīng)濟組織簽訂書(shū)面合同，合理確定合同期限、標的，明確雙方的權利和義務(wù)。
第十五條 村集體經(jīng)濟組織應當每年召開(kāi)本集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或者成員代表大會(huì )，聽(tīng)取、審查村集體經(jīng)濟組織執行機構關(guān)于農村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的工作報告和村集體經(jīng)濟組織監督機構關(guān)于農村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監督工作報告，討論決定農村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)管理和制度建設等重大事項。
村集體經(jīng)濟組織成員代表大會(huì )行使前款規定職能的，應當取得成員大會(huì )的授權。
第十六條 村集體經(jīng)濟組織以及村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔保。
任何單位和個(gè)人不得強制村集體經(jīng)濟組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟組織攤派。
第十七條 農村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的下列事項，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或者成員大會(huì )授權的成員代表大會(huì )應到成員三分之二以上通過(guò)：
（一）本集體經(jīng)濟組織年度財務(wù)預決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案；
（二）農村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標及重大經(jīng)營(yíng)事項的確定和變更；
（三）重大投資和工程建設項目、較大數額的舉債；
（四）出借集體資金；
（五）集體土地征收征用補償費的分配和使用；
（六）留用地和集體經(jīng)濟發(fā)展資金的使用；
（七）宅基地的分配；
（八）依法進(jìn)行的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市；
（九）涉及本集體經(jīng)濟組織全體成員利益的其他重大事項。
前款所列事項的表決過(guò)程應當由村集體經(jīng)濟組織監督機構全程監督。其中，第三項、第四項規定的事項在提請表決前，還應當由村集體經(jīng)濟組織執行機構說(shuō)明可能造成的風(fēng)險。
重大投資和工程建設項目、較大數額舉債等具體數額標準，由村集體經(jīng)濟組織依照本條第一款規定的民主決策程序予以確定。
第十八條 村集體經(jīng)濟組織應當合理控制債務(wù)規模。鄉鎮人民政府（街道辦事處）可以根據村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力，對村集體經(jīng)濟組織的債務(wù)規模設置警戒線(xiàn)，并對村集體經(jīng)濟組織及其成員發(fā)布預警信息，提示債務(wù)超過(guò)警戒線(xiàn)可能造成的風(fēng)險。
第十九條 村集體經(jīng)濟組織對其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織依法享有資產(chǎn)收益和相應的經(jīng)營(yíng)管理權利。
村集體經(jīng)濟組織對其獨資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，應當通過(guò)制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織章程的方式，建立權責明確的內部監督管理和風(fēng)險控制制度，維護本集體經(jīng)濟組織及其成員的權益。
第二十條 調整農村集體資產(chǎn)權屬、開(kāi)展股份合作以及本條例第十七條規定事項的實(shí)施方案，依照本條例規定的民主決策程序交付表決前，應當在本集體經(jīng)濟組織范圍內進(jìn)行公示，征求本集體經(jīng)濟組織成員意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不少于十五日。
第四章 財務(wù)管理
第二十一條 村集體經(jīng)濟組織應當遵守《中華人民共和國會(huì )計法》《會(huì )計基礎工作規范》《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等法律和國家有關(guān)規定，建立健全本集體經(jīng)濟組織財務(wù)和會(huì )計制度。
村集體經(jīng)濟組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟業(yè)務(wù)取得的原始憑證，應當為財政、稅務(wù)和農業(yè)農村主管部門(mén)規定的票據。
第二十二條 村集體經(jīng)濟組織只能開(kāi)設一個(gè)基本存款賬戶(hù)，用于辦理日常轉賬結算和現金收付；除土地補償費專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)外，不得開(kāi)設其他專(zhuān)用或者臨時(shí)賬戶(hù)。
村集體經(jīng)濟組織開(kāi)設一般賬戶(hù)及開(kāi)設一般賬戶(hù)的數量，由本集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或者成員大會(huì )授權的成員代表大會(huì )應到成員過(guò)半數確定。開(kāi)設的一般賬戶(hù)基本信息及數量，應當報鄉鎮人民政府（街道辦事處）備案。
村集體經(jīng)濟組織可以委托縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）組織公開(kāi)招投標，確定存儲本集體經(jīng)濟組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條 村集體經(jīng)濟組織應當建立財務(wù)會(huì )計檔案管理制度，保證財務(wù)會(huì )計資料的完整和真實(shí)。農村集體資產(chǎn)專(zhuān)管員或者其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員調整的，財務(wù)會(huì )計資料和財務(wù)印章應當及時(shí)移交。
第二十四條 推行村集體經(jīng)濟組織會(huì )計委托代理制度。村集體經(jīng)濟組織可以委托鄉鎮會(huì )計代理機構或者其他會(huì )計代理機構代理會(huì )計業(yè)務(wù)。
村集體經(jīng)濟組織委托會(huì )計代理機構代理會(huì )計業(yè)務(wù)的，應當簽訂書(shū)面委托合同，明確雙方的權利和義務(wù)。
會(huì )計代理機構應當配備具有會(huì )計從業(yè)資格的人員。
第二十五條 村集體經(jīng)濟組織應當保障其成員對本集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財務(wù)管理的知情權、監督權。
村集體經(jīng)濟組織應當按月或者按季度向本集體經(jīng)濟組織成員公開(kāi)財務(wù)明細賬目；發(fā)生重大財務(wù)事項的，應當自重大財務(wù)事項發(fā)生之日起五日內向本集體經(jīng)濟組織成員公布。重大財務(wù)事項的標準由縣（市、區）人民政府確定。
村集體經(jīng)濟組織監督機構應當履行民主理財的監督職能，對農村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財務(wù)收支進(jìn)行審查，及時(shí)公布審查情況。
第五章 股份合作
第二十六條 村集體經(jīng)濟組織可以通過(guò)股份合作形式，明確其成員對農村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權利。
村集體經(jīng)濟組織完成股份合作制改造后，仍為集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)成員的社區性農村集體經(jīng)濟組織。
第二十七條 推行將農村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員。農村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應當為本集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務(wù)，可以折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員。
鼓勵在土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證的基礎上，采用土地承包經(jīng)營(yíng)權入股的方式，發(fā)展土地股份合作，實(shí)行適度規模經(jīng)營(yíng)。
集體經(jīng)營(yíng)性建設用地依法入市的，其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，但不得直接分配給集體經(jīng)濟組織成員。
第二十八條 村集體經(jīng)濟組織開(kāi)展股份合作，應當按照尊重歷史、照顧現實(shí)、男女平等、群眾認可的原則，進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟組織成員身份，并設置和量化股權。
股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規定征求意見(jiàn)后，應當報鄉鎮人民政府（街道辦事處）進(jìn)行合法性審查。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當在七個(gè)工作日內完成審查工作，對不符合法律、法規規定的實(shí)施方案，應當告知村集體經(jīng)濟組織進(jìn)行修改。
經(jīng)審查認定符合法律、法規規定的實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )應到成員三分之二以上通過(guò)后方可實(shí)施。通過(guò)后的實(shí)施方案應當報縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)和鄉鎮人民政府（街道辦事處）備案。
第二十九條 村集體經(jīng)濟組織完成股份合作制改造后，由縣（市、區）人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟合作社證明書(shū)。
已經(jīng)辦理注冊登記的村集體經(jīng)濟組織，應當憑村股份經(jīng)濟合作社證明書(shū)向縣（市、區）市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理變更登記。尚未辦理注冊登記的村集體經(jīng)濟組織，可以憑村股份經(jīng)濟合作社證明書(shū)向縣（市、區）市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理設立登記。
第三十條 折股量化到村集體經(jīng)濟組織成員的農村集體資產(chǎn)股權，為農村集體資產(chǎn)收益分配的依據，可以依法繼承。
農村集體資產(chǎn)股權限于在本集體經(jīng)濟組織內部轉讓。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
村集體經(jīng)濟組織每個(gè)成員通過(guò)折股量化和轉讓持有的農村集體資產(chǎn)股權不得超過(guò)本組織股權總數的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過(guò)折股量化和轉讓持有的農村集體資產(chǎn)股權，納入本條規定的比例核算；超過(guò)規定比例的部分可以繼續持有，但不得再通過(guò)折股量化或者轉讓增加持有的比例。
第三十一條 縣（市、區）人民政府應當建立農村集體資產(chǎn)信息化管理平臺。開(kāi)展股份合作的村集體經(jīng)濟組織的成員姓名及其股權等信息，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）在農村集體資產(chǎn)信息化管理平臺上予以記載。農村集體資產(chǎn)股權依法繼承、轉讓的，記載的相關(guān)信息應當及時(shí)予以變更。
第三十二條 農村集體資產(chǎn)當年的凈收益應當在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)、轉增資本、彌補虧損等，公益金主要用于村級公共開(kāi)支。
第三十三條 已撤村建居且符合下列條件的，村集體經(jīng)濟組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》規定的程序予以終止：
（一）本集體經(jīng)濟組織成員集體所有的土地全部被征收；
（二）本集體經(jīng)濟組織成員全部納入城鄉居民社會(huì )保障體系；
（三）農村社區全部劃入城鎮建成區；
（四）社區基本公共服務(wù)實(shí)現城鄉一體化和均等化。
村集體經(jīng)濟組織依照本條例規定終止的，可以改制為有限責任公司或者股份有限公司。
第六章 產(chǎn)權交易
第三十四條 縣級以上人民政府應當加強農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設，制定交易規則和管理辦法，支持和監督資產(chǎn)評估、擔保、公證等中介機構參與農村產(chǎn)權交易服務(wù)。
農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)應當建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中（終）止、交易（合同）鑒證、檔案管理等制度，保障農村集體資產(chǎn)公開(kāi)、公平、公正交易。
第三十五條 達到縣（市、區）人民政府確定的標的額的農村集體資產(chǎn)交易，應當進(jìn)入農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。
第三十六條 有下列情形之一的，應當進(jìn)行農村集體資產(chǎn)評估：
（一）以入股、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)農村集體資產(chǎn)的；
（二）轉讓農村集體資產(chǎn)的；
（三）因村集體經(jīng)濟組織合并、分立需要調整農村集體資產(chǎn)權屬的；
（四）因村集體經(jīng)濟組織終止需要處分農村集體資產(chǎn)的；
（五）法律、法規規定需要進(jìn)行農村集體資產(chǎn)評估的其他情形。
第三十七條 農村集體資產(chǎn)評估應當委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進(jìn)行。
評估機構的確定應當經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或者成員大會(huì )授權的成員代表大會(huì )應到成員三分之二以上通過(guò)。
農村集體資產(chǎn)評估結果應當向本集體經(jīng)濟組織成員公示，公示時(shí)間不少于十五日。
經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或者成員大會(huì )授權的成員代表大會(huì )應到成員三分之二以上通過(guò)，村集體經(jīng)濟組織可以對農村集體資產(chǎn)設定保留價(jià)，并可以確定評估結果低于保留價(jià)的，暫停本條例第三十六條所列事項的實(shí)施。
第七章 審計監督
第三十八條 縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)和鄉鎮人民政府（街道辦事處）按照縣（市、區）人民政府確定的職責分工，負責組織對本轄區內村集體經(jīng)濟組織的審計工作?？h級以上人民政府審計機關(guān)應當加強審計業(yè)務(wù)指導。
縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)和鄉鎮人民政府（街道辦事處）可以委托有資質(zhì)的第三方審計機構，對村集體經(jīng)濟組織進(jìn)行審計。
有條件的村集體經(jīng)濟組織可以建立內部審計機構，組織開(kāi)展審計工作。
第三十九條 縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)和鄉鎮人民政府（街道辦事處），應當對村集體經(jīng)濟組織的下列事項進(jìn)行審計監督：
（一）財務(wù)管理制度的執行；
（二）資產(chǎn)、負債、損益和收益分配；
（三）承包、租賃、轉讓等合同的簽訂和履行；
（四）集體土地征收征用補償費的分配和使用；
（五）公積金、公益金等農村集體專(zhuān)項資金的提取和使用；
（六）重大投資和工程建設項目及非生產(chǎn)性支出；
（七）村集體經(jīng)濟組織負責人任期目標和離任經(jīng)濟責任；
（八）縣級以上人民政府及其審計機關(guān)指定的其他審計事項。
第四十條 村集體經(jīng)濟組織應當建立健全審計整改責任制，及時(shí)整改審計發(fā)現的問(wèn)題?？h（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當督促村集體經(jīng)濟組織根據審計結果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟組織應當將審計整改情況向縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)和鄉鎮人民政府（街道辦事處）報告。
除依法不應公開(kāi)的外，村集體經(jīng)濟組織應當將審計結果和審計整改情況向本集體經(jīng)濟組織成員公開(kāi)。
第四十一條 縣級以上人民政府審計機關(guān)應當依法加強對村集體經(jīng)濟組織使用公共資金情況的審計監督。經(jīng)本級人民政府批準，審計機關(guān)可以對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監督。
第八章 保障措施
第四十二條 縣級以上人民政府應當按照統籌城鄉發(fā)展的要求，加大對村級組織運轉、村級公共事業(yè)以及基礎設施建設與管理維護的轉移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農村公共設施建設和城鄉基本公共服務(wù)均等化項目，不得強制村集體經(jīng)濟組織安排配套資金。
第四十三條 縣（市、區）人民政府應當將鄉鎮會(huì )計代理機構的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費，列入財政預算。有條件的縣（市、區）人民政府也可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，確定為村集體經(jīng)濟組織提供會(huì )計代理服務(wù)的會(huì )計代理機構。
鄉鎮會(huì )計代理機構或者縣（市、區）人民政府通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式確定的會(huì )計代理機構，為村集體經(jīng)濟組織提供會(huì )計代理服務(wù)，不得向村集體經(jīng)濟組織收取費用。
第四十四條 村集體經(jīng)濟組織因名稱(chēng)變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權變更手續，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當免收產(chǎn)權變更登記的相關(guān)費用。
第九章 法律責任
第四十五條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第四十六條 違反本條例第十六條第一款規定，村集體經(jīng)濟組織經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔保的，由縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)對村集體經(jīng)濟組織處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理人員未經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔保的，由縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)對相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規定，強制村集體經(jīng)濟組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟組織攤派的，由有權機關(guān)按照管理權限責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十七條 違反本條例第二十三條規定，未建立財務(wù)會(huì )計檔案管理制度或者不移交財務(wù)會(huì )計資料、財務(wù)印章的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）責令限期改正；經(jīng)責令移交仍拒不移交有關(guān)財務(wù)會(huì )計資料、財務(wù)印章的，由縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第二十五條規定，村集體經(jīng)濟組織未按時(shí)公開(kāi)財務(wù)明細賬目或者未按時(shí)公布重大財務(wù)事項的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）責令限期改正；逾期不改正的，由縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規定，村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理人員行使相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理職能時(shí)未履行民主決策程序的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）責令限期改正，由縣（市、區）農業(yè)農村主管部門(mén)對相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
第五十條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在農村集體資產(chǎn)監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的，由有權機關(guān)依法給予處分。
第十章 附則
第五十一條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）村集體經(jīng)濟組織執行機構和監督機構，是指《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》規定的村經(jīng)濟合作社管理委員會(huì )和監督委員會(huì )，以及村股份經(jīng)濟合作社董事會(huì )和監事會(huì )。
（二）村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )和成員代表大會(huì )應到成員，是指有表決權的全體成員或者全體成員代表。
（三）集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，是指集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設用地使用權同權同價(jià)的原則，以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉移的行為。
第五十二條 本條例第四十六條至第四十九條及相應行為規范的規定，適用于鄉鎮（街道）集體經(jīng)濟組織和村內集體經(jīng)濟組織；本條例的其他條款，鄉鎮（街道）集體經(jīng)濟組織和村內集體經(jīng)濟組織可以參照執行。
第五十三條 本條例自2016年5月1日起施行。
全文下載（DOC版）：《浙江省農村集體資 產(chǎn)管理條例》（2020年修訂版全文）
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