《河南省治理貨物運輸車(chē)輛超限超載辦法》（河南省人民政府令第154號）【全文廢止】

河南省人民政府令第154號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：2021年12月16日公布的《河南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規章的決定》（河南省人民政府令第207號）

《河南省治理貨物運輸車(chē)輛超限超載辦法》已經(jīng)2013年6月20日省政府第5次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2013年8月8日起施行。

省長(cháng)　謝伏瞻

2013年7月8日
 

河南省治理貨物運輸車(chē)輛超限超載辦法
 

第一章 總　則
 

第一條 為治理貨物運輸車(chē)輛超限、超載,保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全,保障公路完好、安全和暢通,根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《公路安全保護條例》等法律、法規規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內公路上進(jìn)行貨物運輸的單位和個(gè)人以及對貨物運輸車(chē)輛(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運車(chē)輛)超限、超載的治理活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)治超),應當遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)超限運輸,是指貨運車(chē)輛的車(chē)貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)國家規定的標準或者交通標志標明的限載、限高、限寬、限長(cháng)標準,在公路上行駛的行為。

本辦法所稱(chēng)超載運輸,是指貨運車(chē)輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量,在公路上行駛的行為。

第三條 治超工作應當堅持政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理、源頭管控與通行監管相結合的原則。

第四條 縣級以上人民政府負責組織領(lǐng)導本行政區域的治超工作,規范治超人員管理,理順治超管理體制,建立健全治超工作聯(lián)席會(huì )議制度和行政執法聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)行目標責任制和責任追究制度,并將治超經(jīng)費納入本級財政預算,確保治超工作有效開(kāi)展。

縣級以上交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、安全監管、監察、財政等部門(mén)應當按照各自職責,做好治超相關(guān)工作。
 

第二章 治超職責
 

第五條 縣級以上交通運輸部門(mén)主管本行政區域的治超工作;負責治超檢測站點(diǎn)及治超信息管理系統的建設和運行管理;依法對貨運源頭單位的運輸裝載行為進(jìn)行監管;組織交通運輸行政執法人員開(kāi)展路面執法,依法查處超限違法車(chē)輛。

第六條 公安部門(mén)負責車(chē)輛登記管理;配合維護治超檢測站點(diǎn)的交通、治安秩序,依法查處阻礙執行公務(wù)等違法犯罪行為;組織交警開(kāi)展路面執法,依法查處超載等交通違法行為。

第七條 工業(yè)和信息化部門(mén)負責監督、檢查汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,對生產(chǎn)、銷(xiāo)售違規汽車(chē)產(chǎn)品的行為依法進(jìn)行查處。

第八條 發(fā)展改革部門(mén)負責指導和監督超限、超載治理相關(guān)收費政策的執行,制定超限、超載車(chē)輛卸載等收費標準。

第九條 工商行政管理部門(mén)負責對生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝汽車(chē)或者擅自改裝汽車(chē)的行為依法進(jìn)行查處。

第十條 質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責對治超工作中所需的檢測設備依法實(shí)施計量檢定,對汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督檢查,對生產(chǎn)不符合車(chē)輛強制性認證要求的汽車(chē)產(chǎn)品的行為依法進(jìn)行查處。

第十一條 安全監管部門(mén)負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對因超限、超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責任。

第十二條 監察部門(mén)負責對治超工作中的執法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監督檢查,查處行業(yè)不正之風(fēng)和違紀、違規行為。
 

第三章 源頭管理
 

第十三條 車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的貨運車(chē)輛(含掛車(chē))應當符合國家強制性標準規定,并按照國家規定、設計規范標定車(chē)輛的技術(shù)數據,嚴禁虛假標定。

第十四條 禁止任何單位和個(gè)人拼裝或者擅自改變貨運車(chē)輛的外廓尺寸和主要承載構件。運輸不可解體物品需要改裝車(chē)輛的,應當由具有相應資質(zhì)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)按照規定的車(chē)型和技術(shù)參數進(jìn)行改裝,并依法向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請變更登記。

第十五條 對不符合國家有關(guān)車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標準的貨運車(chē)輛,公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得進(jìn)行車(chē)輛登記,道路運輸管理機構不得發(fā)放車(chē)輛營(yíng)運證。

第十六條 貨運經(jīng)營(yíng)者應當加強對車(chē)輛的維護和檢測,確保車(chē)輛符合國家規定的技術(shù)標準;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車(chē)輛從事貨運經(jīng)營(yíng)。

第十七條 煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站(場(chǎng))等貨運源頭單位應當采取有效措施,防止不符合國家有關(guān)載運標準的車(chē)輛出站(場(chǎng))。

道路運輸管理機構應當加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站(場(chǎng))等場(chǎng)所的監督檢查,制止不符合國家有關(guān)載運標準的車(chē)輛出站(場(chǎng))。

第十八條 貨運源頭單位應當安裝合格的稱(chēng)重和計量設備,建立健全貨運車(chē)輛駕駛和放行崗位職責及責任追究制度。

第十九條 貨運源頭單位在貨物裝運前應當對貨運車(chē)輛及駕駛員的車(chē)輛營(yíng)運證和從業(yè)資格證進(jìn)行查驗登記,并不得有下列行為:

(一)不按規定裝(配)載貨物,放行超限、超載貨運車(chē)輛;

(二)為沒(méi)有號牌或者車(chē)輛行駛證、營(yíng)運證的貨運車(chē)輛裝(配)載貨物;

(三)為未出示從業(yè)資格證人員駕駛的貨運車(chē)輛裝(配)載貨物;

(四)為擅自改變貨運車(chē)輛的外廓尺寸和主要承載構件的貨運車(chē)輛裝(配)載貨物;

(五)為超限、超載貨運車(chē)輛提供虛假裝載證明。

第二十條 縣級以上道路運輸管理機構應當加強對貨運源頭單位的監督管理,并采取巡查或者派駐行政執法人員的方式,依法履行以下監督管理職責:

(一)監督檢查貨運車(chē)輛駕駛和貨物裝(配)載、車(chē)輛放行崗位職責及責任追究制度建立和執行情況;

(二)監督檢查貨物裝(配)載和貨運車(chē)輛放行行為;

(三)依法處理違反規定的貨物裝(配)載行為。

道路運輸管理機構在監督檢查工作中發(fā)現涉及其他部門(mén)執法職責范圍的違法行為時(shí),應當及時(shí)抄告或者移送有關(guān)部門(mén),有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行查處并反饋處理情況。
 

第四章 通行管理
 

第二十一條 貨運車(chē)輛的車(chē)貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)國家規定的標準或者超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道交通標志標明的限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的,不得在公路上行使。

貨運車(chē)輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量的,不得在公路上行使。

第二十二條 貨運車(chē)輛載運不可解體物品,車(chē)貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(cháng)標準,確需在公路上行駛的,從事運輸的單位和個(gè)人應當向公路管理機構申請公路超限運輸許可。

公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時(shí),應當征求公安機關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn),公安機關(guān)交通管理部門(mén)應在5個(gè)工作日內反饋意見(jiàn)。

經(jīng)批準進(jìn)行超限運輸的車(chē)輛,承運人應當隨車(chē)攜帶超限運輸車(chē)輛通行證,按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)和速度行駛,并懸掛明顯標志。禁止租借、轉讓超限運輸車(chē)輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車(chē)輛通行證。

第二十三條 省交通運輸部門(mén)應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調整的原則,提出公路治超檢測站點(diǎn)設置方案,經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施。

新建公路按照規劃需要設立治超檢測站點(diǎn)的,應當將治超檢測站點(diǎn)作為公路附屬設施的組成部分,經(jīng)省人民政府批準后與公路同步設計、建設、運行。

治超檢測站點(diǎn)應當具有與公路交通流量相適應的固定或者流動(dòng)檢測設備、檢測輔道、監控裝置和卸貨場(chǎng)地。

治超檢測站點(diǎn)應當公布執法依據和監督電話(huà),安裝監控錄像設備。

第二十四條 縣級以上人民政府應當結合本地實(shí)際組織交通運輸、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén)依照各自職責對超限、超載運輸車(chē)輛實(shí)施聯(lián)合執法。

交通運輸部門(mén)負責治超檢測站點(diǎn)的監督管理工作,公路管理機構具體負責治超檢測站點(diǎn)的檢測稱(chēng)重和場(chǎng)站日常管理工作。公安部門(mén)依法查處超載和妨礙執行公務(wù)的違法行為,配合維護治超檢測站點(diǎn)的交通和治安秩序。

第二十五條 公路管理機構可以在治超檢測站點(diǎn)對貨運車(chē)輛實(shí)施檢測,也可以根據情況利用流動(dòng)檢測設備在公路出入口或者易發(fā)生超限運輸行為的路段實(shí)施流動(dòng)檢測。經(jīng)檢測未超限的貨運車(chē)輛,應當立即放行。

第二十六條 公路管理機構依法進(jìn)行檢測時(shí),被檢測貨運車(chē)輛應當按照指示標志或者執法人員的指揮駛入指定的區域接受檢測,不得故意堵塞治超檢測站點(diǎn)通道,不得強行通過(guò)治超檢測站點(diǎn)擾亂檢測秩序,不得采取短途駁載等方式逃避檢測。

禁止通過(guò)引路繞行等方式為不符合國家有關(guān)載運標準的貨運車(chē)輛逃避檢測提供便利。

禁止安裝或者加裝影響檢測裝置以逃避檢測。

第二十七條 車(chē)輛超限、超載運輸的認定,應當經(jīng)過(guò)依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設備檢測。

禁止通過(guò)目測的方式認定車(chē)輛超限、超載運輸。

經(jīng)檢測懸浮軸不具備落地承載行駛能力的車(chē)輛,在認定超限運輸時(shí),其懸浮軸不計入總軸數。

第二十八條 公路管理機構對經(jīng)檢測認定為超限運輸的貨運車(chē)輛,應當出具檢測單據。

經(jīng)檢測認定貨運車(chē)輛超限運輸的,應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);卸載、分裝后的貨運車(chē)輛應當經(jīng)過(guò)復檢,符合規定標準后方可上路行駛;對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續的,應當責令當事人停止違法行為,接受調查處理,并告知當事人到有關(guān)部門(mén)申請辦理超限運輸許可手續。

經(jīng)檢測認定為超限運輸的貨運車(chē)輛存在的違法情形涉及其他部門(mén)職權的,公路管理機構應當將案件及相關(guān)證據及時(shí)移交有權處理的公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督等相關(guān)部門(mén),相關(guān)部門(mén)應當依據各自職責依法進(jìn)行調查處理。

第二十九條 超限貨運車(chē)輛行駛收費公路的,對超限部分可以加收車(chē)輛通行費,具體標準由省發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同省財政、交通運輸部門(mén)制定,經(jīng)省人民政府批準后執行。

第三十條 縣級以上交通運輸部門(mén)應當建立貨運車(chē)輛超限超載信息系統,對貨運車(chē)輛超限、超載違法行為及時(shí)登記、抄告、處理和公示,實(shí)現信息共享。

第三十一條 治超檢測站點(diǎn)應當為卸載貨物提供3天的免費保管,并依法與承運人簽訂保管協(xié)議。超過(guò)協(xié)議約定的保管期限,經(jīng)通知承運人仍不運走的,由治超檢測站點(diǎn)依法處理。
 

第五章 法律責任
 

第三十二條 非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家有關(guān)車(chē)輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標準的車(chē)輛的,由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規定進(jìn)行處罰。

具有國家規定資質(zhì)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規定車(chē)型和技術(shù)參數改裝車(chē)輛的,由原發(fā)證機關(guān)依照《公路安全保護條例》規定進(jìn)行處罰。

第三十三條 貨運源頭單位有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處1000元以上5000元以下罰款:

(一)未安裝合格的稱(chēng)重和計量設備的;

(二)未建立貨運車(chē)輛駕駛和放行崗位職責及責任追究制度的;

(三)貨物裝運前未對貨運車(chē)輛及駕駛員的車(chē)輛營(yíng)運證和從業(yè)資格證進(jìn)行查驗登記的;

(四)為貨運車(chē)輛提供虛假裝載證明的。

第三十四條 貨運源頭單位有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)為無(wú)牌無(wú)證或者證照不全的貨運車(chē)輛裝(配)載貨物的;

(二)為貨運車(chē)輛超標準裝載貨物并放行的。

第三十五條 違反本辦法規定,在公路上行駛的貨運車(chē)輛車(chē)貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限定標準的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 超過(guò)核定載質(zhì)量的貨運車(chē)輛,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規規定進(jìn)行處罰,并依照有關(guān)規定對機動(dòng)車(chē)駕駛人的道路交通安全違法行為給予記分處理。

第三十七條 違反本辦法規定,經(jīng)批準進(jìn)行超限運輸的車(chē)輛未按照規定的時(shí)間、路線(xiàn)和速度行駛的,由公路管理機構或者公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,公路管理機構或者公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留車(chē)輛。

未隨車(chē)攜帶超限運輸車(chē)輛通行證的,由公路管理機構扣留車(chē)輛,責令車(chē)輛駕駛人提供超限運輸車(chē)輛通行證或者相應證明。

租借、轉讓超限運輸車(chē)輛通行證的,由公路管理機構沒(méi)收超限運輸車(chē)輛通行證,處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車(chē)輛通行證的,由公路管理機構沒(méi)收偽造、變造的超限運輸車(chē)輛通行證,處3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由公路管理機構依法強制拖離或者扣留車(chē)輛,處3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)采取故意堵塞固定治超檢測站點(diǎn)通行車(chē)道、強行通過(guò)固定治超檢測站點(diǎn)等方式擾亂檢測秩序的;

(二)采取短途駁載等方式逃避檢測的。

第三十九條 違反本辦法規定,貨運車(chē)輛有下列行為之一的,公路管理機構、道路運輸管理機構或者公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規設定的處罰上限予以處罰;對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予賠償:

(一)超限、超載貨運車(chē)輛拒不卸載的;

(二)安裝或者加裝影響檢測裝置以逃避檢測的。

第四十條 對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的貨運車(chē)輛,由道路運輸管理機構依法吊銷(xiāo)其車(chē)輛營(yíng)運證;對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的貨運車(chē)輛駕駛人,由道路運輸管理機構依法責令其停止從事?tīng)I業(yè)性運輸。對1年內違法超限運輸的貨運車(chē)輛超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數10%的道路運輸企業(yè),由道路運輸管理機構依法責令其停業(yè)整頓;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)其道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì )公告。

第四十一條 公路管理機構和公安機關(guān)交通管理部門(mén)對既超限又超載的同一運輸行為,已由一個(gè)行政機關(guān)給予罰款處罰的,另一個(gè)行政機關(guān)不得再給予罰款處罰。

第四十二條 阻礙公路管理機構、道路運輸管理機構或者公安機關(guān)交通管理部門(mén)工作人員執行公務(wù),以及強行沖卡、聚眾擾亂檢測秩序等違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門(mén)予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十三條 縣級以上人民政府未落實(shí)貨運車(chē)輛超限、超載治理措施,致使本地違法超限、超載運輸現象嚴重,社會(huì )影響惡劣的,由其上級人民政府或者監察部門(mén)依法追究主管領(lǐng)導或者其他直接責任人的行政責任。

第四十四條 縣級以上人民政府應當組織對嚴重超限、超載的貨運車(chē)輛進(jìn)行責任倒查,倒查車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者改裝企業(yè)及相關(guān)監督管理部門(mén)、車(chē)輛所屬單位、貨運源頭單位、途經(jīng)固定治超檢測站點(diǎn)等單位或者個(gè)人的過(guò)錯責任。

責任倒查中涉及企業(yè)或者個(gè)人的,由其行政主管部門(mén)依法追究法定代表人和直接責任人員的責任;涉及行政機關(guān)及其工作人員的,由任免機關(guān)或者監察部門(mén)依法追究有關(guān)人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條 縣級以上人民政府負有治超職責的部門(mén)及其工作人員在治超工作中有下列情形之一的,由任免機關(guān)或者監察部門(mén)依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準的貨運車(chē)輛予以登記和發(fā)放號牌、行駛證或者車(chē)輛營(yíng)運證的;

(二)違反規定為超限貨運車(chē)輛辦理超限運輸車(chē)輛通行證的;

(三)未經(jīng)檢測稱(chēng)重即對貨運車(chē)輛進(jìn)行處罰的;

(四)違反規定放行超限、超載貨運車(chē)輛或者不責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài)的;

(五)違法扣留貨運車(chē)輛或者使用依法扣留的貨運車(chē)輛的;

(六)對有關(guān)部門(mén)移送或者抄告的案件不及時(shí)查處的;

(七)接到貨運車(chē)輛超限、超載違法行為的投訴、舉報,未及時(shí)組織核查并依法處理的;

(八)其他不履行或者不正確履行治超職責以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。
 

第六章 附　則
 

第四十六條 本辦法自2013年8月8日起施行。

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