農辦計財〔2022〕6號《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于統籌做好2022年農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于統籌做好2022年農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知







農辦計財〔2022〕6號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業(yè)廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局、財政局，北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局：

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的部署要求，為更好發(fā)揮中央財政資金使用效益，引導和撬動(dòng)更多資源要素向鄉村匯聚，探索產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，整體提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，農業(yè)農村部、財政部2022年繼續統籌推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作?，F將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體目標

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神，按照2022年中央一號文件部署，圍繞保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，統籌國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮政策任務(wù)資金，緊扣穩產(chǎn)保供目標任務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，匯集資源要素，推進(jìn)集聚發(fā)展，完善利益聯(lián)結，推動(dòng)加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

2022年，在對以前年度符合條件的項目給予延續支持的基礎上，中央財政支持新創(chuàng )建50個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)形態(tài)更高級、布局更優(yōu)化、結構更合理，并將其打造成為推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的有力抓手。

二、建設重點(diǎn)

2022年國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群主導產(chǎn)業(yè)選擇要進(jìn)一步突出“抓主抓重”，重點(diǎn)圍繞保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給，結合糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區等規劃布局，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業(yè)、設施蔬菜等關(guān)系國計民生的重要農產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)品種”），適當兼顧其他特色農產(chǎn)品，統籌做好項目謀劃設計。對國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮的建設內容和申報條件要求，繼續參照《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于統籌做好2021年農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農辦計財〔2021〕9號）執行。

三、資金支持

對批準創(chuàng )建或建設的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，中央財政分年分類(lèi)給予獎補支持。

（一）國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。獎補資金主要支持規模種養基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完善提升、科技創(chuàng )新平臺建設、智慧農業(yè)建設、農產(chǎn)品認證與品牌培育、聯(lián)農帶農增收等方面。

（二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。獎補資金主要用于支持規模生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)水平提升，農產(chǎn)品初加工、深加工和物流設施設備建設，農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化等建設，市場(chǎng)品牌體系和公共服務(wù)平臺建設，以及經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體培育壯大等方面。

（三）農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。獎補資金主要支持主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節發(fā)展，提升種養基地、加工物流等設施裝備水平，培育主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)轉型升級、由大變強。

各地可結合實(shí)際采取直接補助、政府購買(mǎi)服務(wù)、先建后補、以獎代補等方式，積極創(chuàng )新資金使用方式，切實(shí)提高財政資金使用效益，并通過(guò)中央財政集中資金引導，有效帶動(dòng)地方政府加大投入，引導和撬動(dòng)金融資本和社會(huì )資本參與建設，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在活力和競爭力。獎補資金不能“撒胡椒面”，不搞平均分配，避免面面俱到；不得用于建設樓堂館所、市政道路，不得列支管理費，不得大量用于購買(mǎi)生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農業(yè)。涉及國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮布局區域有重合的，原則上使用中央財政資金疊加投資比例累積不超過(guò)20%。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）要高度重視、高位推動(dòng)，建立由分管省領(lǐng)導親自抓，省級農業(yè)農村、財政部門(mén)牽頭的工作協(xié)調機制，統籌負責項目申報和建設管理，并做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目中長(cháng)期規劃和項目庫建設。各省級農業(yè)農村部門(mén)要相應建立健全工作機制，計劃財務(wù)、發(fā)展規劃、鄉村產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)處室聯(lián)合組成項目推進(jìn)組，加強協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）強化工作統籌。各省級農業(yè)農村部門(mén)要立足優(yōu)勢資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目布局，并逐步推動(dòng)與農業(yè)現代化示范區所在縣（市、區）相銜接。要依據申報指標統籌設計，明確主導產(chǎn)業(yè)、建設布局和投資安排，重點(diǎn)對申報條件、規劃布局、建設內容、聯(lián)農帶農、投入政策、資金使用等方面進(jìn)行充分研究論證，形成項目整體申報方案，經(jīng)省級農業(yè)農村部門(mén)黨組會(huì )或常務(wù)會(huì )研究并報省政府審定同意后，聯(lián)合省級財政部門(mén)統一行文上報農業(yè)農村部、財政部，并同步做好競爭性項目答辯評審的各項準備工作。

（三）按時(shí)報送材料。各省份應于2022年3月25日前報送農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報材料（分別報農業(yè)農村部計劃財務(wù)司、財政部農業(yè)農村司各1套，農業(yè)農村部發(fā)展規劃司、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司各2套，并附電子文檔光盤(pán))，超期不予受理。項目實(shí)施方案原則上應由各省份農業(yè)農村、財政部門(mén)結合實(shí)際、深入研究、自主編制。






 

農業(yè)農村部辦公廳

財政部辦公廳

2022年3月7日

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