旅發(fā)〔2016〕115號《國家旅游局關(guān)于做好2016年國慶節假日旅游工作的通知》

國家旅游局關(guān)于做好2016年國慶節假日旅游工作的通知

旅發(fā)〔2016〕115號

各省、自治區、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì )、旅游局，新疆生產(chǎn)建設兵團旅游局：

2016年國慶假期即將到來(lái)，為確保全國人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的國慶假期，做好國慶節假日旅游工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、全面落實(shí)國慶節假日旅游相關(guān)工作

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強旅游市場(chǎng)綜合監管的通知》（國辦發(fā)〔2016〕5號）文件精神，要加快建立假日旅游市場(chǎng)綜合監管機制，治理假日旅游市場(chǎng)秩序，解決侵害旅游者權益的相關(guān)問(wèn)題。為保障全國人民國慶出游順利，請各省級旅游部門(mén)做好以下工作：

（一）落實(shí)監管責任，創(chuàng )新監管機制，全面提高假日旅游市場(chǎng)監管水平和保障能力

各地要依法落實(shí)國慶期間假日旅游市場(chǎng)的監管責任，為廣大游客提供更完善、全面的公共服務(wù)保障，建立健全旅游綜合協(xié)調、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統一受理等綜合監管機制。要明確各相關(guān)部門(mén)的監管責任，按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，建立旅游行政主管部門(mén)對旅游市場(chǎng)執法、投訴受理工作的有效協(xié)調機制，明確各相關(guān)部門(mén)責任。要落實(shí)旅游企業(yè)的主體責任，各旅游企業(yè)要積極踐行旅游行業(yè)“游客為本、服務(wù)至誠”的核心價(jià)值觀(guān)，在旅游服務(wù)工作中誠實(shí)守信、禮貌待客，共同維護假日旅游市場(chǎng)秩序。要充分發(fā)揮社會(huì )公眾的監督作用，利用“12301”等旅游服務(wù)熱線(xiàn)和旅游投訴舉報網(wǎng)絡(luò )平臺，鼓勵社會(huì )各界積極提供各類(lèi)違法違規行為線(xiàn)索，強化媒體的輿論監督，支持媒體曝光擾亂旅游市場(chǎng)秩序的典型事件。

（二）強化安全意識，落實(shí)安全責任，確保國慶假日旅游安全有序

各地要牢固樹(shù)立安全意識，認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署和中央領(lǐng)導同志近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保國慶假日期間不發(fā)生重特大旅游安全事故。節前，各級旅游管理部門(mén)要協(xié)調相關(guān)機構加強旅游道路特別是橋梁、隧道、旅游大巴等交通安全和食品安全監督檢查，對客運索道、大型游樂(lè )設施等旅游場(chǎng)所特種設備開(kāi)展安全檢測。完善旅游安全服務(wù)規范，旅游從業(yè)人員上崗前要進(jìn)行安全風(fēng)險防范及應急救助技能培訓。要督促旅行社強化對旅游團的安全保障措施,完善應急預案，要求導游、領(lǐng)隊等有關(guān)人員做好安全提示；指導星級飯店完善消防、疏散、食品衛生等設施設備，健全安全管理制度和應急預案；指導A級景區制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，加強大型游樂(lè )設施、纜車(chē)索道的安全保障，開(kāi)展安全隱患自查自糾。

（三）加強新聞宣傳和輿論引導，優(yōu)化國慶假日旅游輿論環(huán)境

各地應建立假日旅游新聞宣傳和應急處置工作機制，依托旅游應急指揮平臺大數據信息，通過(guò)權威媒體渠道，及時(shí)發(fā)布旅游重要信息，服務(wù)廣大群眾。假日期間要及時(shí)發(fā)布旅游市場(chǎng)供需及市場(chǎng)特點(diǎn)等動(dòng)態(tài)信息，包括：假日旅游直報點(diǎn)接待信息，5A級旅游景區舒適度指數，臺風(fēng)、洪水、暴雪暴雨等自然災害、安全生產(chǎn)隱患、傳染病疫情、社會(huì )安全等旅游安全風(fēng)險提示，旅游服務(wù)質(zhì)量警示提示，旅游投訴咨詢(xún)、旅游救助等服務(wù)熱線(xiàn)信息，假日旅游統計公報等。遇旅游突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)發(fā)布涉及組團社人員信息，公布旅游部門(mén)相關(guān)處置和救助信息，發(fā)布當地氣象、治安等旅游安全風(fēng)險提示信息以及旅游咨詢(xún)、救助等服務(wù)熱線(xiàn)信息。關(guān)注假日期間旅游新聞輿情，正確引導輿情，通過(guò)加強輿情引導，擴大正面影響，進(jìn)一步提倡文明旅游、誠信旅游、生態(tài)旅游，為人民群眾創(chuàng )造歡樂(lè )和諧的假日旅游環(huán)境。

（四）豐富旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游消費，滿(mǎn)足廣大人民群眾出游需求

各地要指導相關(guān)部門(mén)和旅游企業(yè)，充分挖掘旅游消費潛力，豐富假日旅游產(chǎn)品，活躍假日旅游市場(chǎng)，保障旅游市場(chǎng)供給。要大力引導廣大游客開(kāi)展休閑旅游、鄉村旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游，形成今年國慶節假日旅游的亮點(diǎn)。要積極組織健康、文明、向上的旅游活動(dòng)，推出內涵豐富、形式多樣的旅游活動(dòng)。要引導旅游企業(yè)繼續開(kāi)展多種惠民服務(wù)，開(kāi)展跨區域協(xié)作，增強旅游便利性。各地要大力開(kāi)發(fā)針對不同消費群體的觀(guān)光、度假、休閑旅游產(chǎn)品，做好自駕游、健身游、購物游等個(gè)性化旅游活動(dòng)的引導工作，不斷滿(mǎn)足廣大群眾多樣化的出游需求。

（五）搞好市場(chǎng)檢查，加大懲處力度，維護假日旅游市場(chǎng)秩序穩定

各地要進(jìn)一步規范旅游市場(chǎng)秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展。節前和節中，要加大對旅游服務(wù)質(zhì)量監管和旅游市場(chǎng)秩序的聯(lián)合執法力度，協(xié)調公安、交通、工商、商務(wù)、食品安全、質(zhì)檢等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展旅游市場(chǎng)檢查，重點(diǎn)對旅游市場(chǎng)秩序、不合理低價(jià)團、虛假廣告、購物點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)、非法“一日游”等問(wèn)題進(jìn)行檢查，共同維護健康有序的旅游消費環(huán)境。要努力采取有效措施，提升公民的文明素質(zhì)，強化對不文明行為的懲戒。接到游客投訴，各級旅游質(zhì)監部門(mén)要及時(shí)有效處理，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴密防范因投訴問(wèn)題而引發(fā)的群體性事件。

（六）提倡文明旅游和誠信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造假日出游和諧氛圍

各地要全面開(kāi)展提升公民旅游文明素質(zhì)的各項活動(dòng)。加強在重點(diǎn)旅游城市機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等交通樞紐、公共廣場(chǎng)、商貿核心區、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區域的文明旅游公益宣傳，強化游客文明意識。開(kāi)展文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)和文明旅游主題活動(dòng)。旅行社導游、領(lǐng)隊要加強對游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳，引導游客理性維權，及時(shí)勸阻游客各類(lèi)過(guò)激行為。加大社會(huì )和輿論監督，通過(guò)宣傳正面典型，曝光不文明行為，營(yíng)造假日期間文明旅游濃郁氛圍。

（七）加強組織協(xié)調，嚴格值班制度，保障假日旅游工作運轉順暢

各地要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，合理安排假日值班，做好假日旅游組織協(xié)調工作，保持聯(lián)絡(luò )暢通，保證高效運轉。嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，及時(shí)解決假日旅游中的矛盾和問(wèn)題。遇有旅游重大事件和安全事故要在規定時(shí)限內上報和續報。凡因值班值守脫崗影響聯(lián)絡(luò )暢通，瞞報、遲報、漏報延誤處置時(shí)機的，要對相關(guān)單位予以通報批評，并追究有關(guān)人員責任。

二、做好國慶節假日旅游信息報送工作

根據中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳要求，國慶節期間我局需上報全國旅游市場(chǎng)運行情況。為全面反映各地旅游市場(chǎng)信息，請各省級旅游部門(mén)協(xié)助做好以下工作：

（一）報送每日旅游市場(chǎng)運行情況信息

請各地于10月1日至10月7日每天15：00前報送當日旅游市場(chǎng)運行情況，要盡量全面反映當地假日旅游活動(dòng)、特點(diǎn)、反響等內容。

（二）報送節中市場(chǎng)運行情況小結

請各地分別于10月3日15:00前上報前三天旅游市場(chǎng)運行情況小結，于10月4日15:00前上報前四天旅游市場(chǎng)運行情況小結。小結要點(diǎn)包括重點(diǎn)旅游景區（景點(diǎn)）游客接待量和旅游收入、旅游安全、市場(chǎng)秩序、游客投訴處理等情況，以及假日旅游的市場(chǎng)特征。

（三）報送七天市場(chǎng)運行情況總結

請各地于10月7日14:00前上報國慶旅游市場(chǎng)運行情況總結?？偨Y要點(diǎn)同第二條，并增加相關(guān)數據與上年的同比情況，以及本次假日旅游市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。
 

國家旅游局

2016年9月8日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/13020.html

本文關(guān)鍵詞： 旅發(fā), 國家旅游局, 2016年, 國慶, 節假日, 旅游, 通知