自然資發(fā)〔2022〕65號《自然資源部國家林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展2022年全國森林、草原、濕地調查監測工作的通知》

自然資源部國家林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展2022年全國森林、草原、濕地調查監測工作的通知







自然資發(fā)〔2022〕65號

各省(自治區、直轄市)自然資源主管部門(mén)、林業(yè)和草原主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局、林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調查局及部其他有關(guān)直屬單位，國家林業(yè)和草原局各直屬院、大興安嶺林業(yè)集團，內蒙古、吉林、長(cháng)白山、龍江、伊春森工集團：

按照《自然資源部國家林業(yè)和草原局關(guān)于共同做好森林、草原、濕地調查監測工作的意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2022〕5號），現就開(kāi)展2022年全國森林、草原、濕地調查監測工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“林草濕調查監測”）有關(guān)事項通知如下：

一、工作任務(wù)與分工

（一）工作目標和任務(wù)

依據《國土空間調查監測、規劃和用途管制用地用海分類(lèi)指南》，以第三次全國國土調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三調”）及2021年度國土變更調查成果為統一底圖，開(kāi)展2022年全國林草濕調查監測工作，掌握全國及各?。ㄗ灾螀^、直轄市）森林、草原、濕地資源現狀和變化情況，科學(xué)評價(jià)其質(zhì)量和生態(tài)狀況，同步支撐年度國土變更調查，為科學(xué)開(kāi)展森林、草原、濕地生態(tài)系統保護修復、監督管理、林長(cháng)制督查考核、實(shí)施碳達峰碳中和戰略等提供決策支撐，為履行統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責提供服務(wù)保障，為生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核提供科學(xué)依據。

（二）職責分工

自然資源部、國家林業(yè)和草原局共同組建工作專(zhuān)班 (見(jiàn)附件1)，全面負責林草濕調查監測工作統籌和管理，監督各地調查監測工作推進(jìn)情況。地方各級自然資源主管部門(mén)與林草主管部門(mén)參照以上模式組建工作專(zhuān)班。

國家林業(yè)和草原局負責組織實(shí)施林草濕調查監測工作，中國地質(zhì)調查局自然資源綜合調查指揮中心參與。

省級林草主管部門(mén)負責組織實(shí)施本轄區林草濕調查監測工作。地方自然資源主管部門(mén)和林草主管部門(mén)共同逐級上報經(jīng)工作專(zhuān)班審核后的調查監測成果。省級調查監測成果于10月底前上報。

具體工作任務(wù)、組織分工、進(jìn)度安排、主要成果、技術(shù)方案等詳見(jiàn)“2022年全國森林、草原、濕地調查監測工作方案”（附件2）、“2022年全國森林、草原、濕地調查監測技術(shù)方案”（附件3）。

二、工作要求

（一）提高認識。林草濕調查監測是一項重大的基礎性自然資源調查監測工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設的強基之舉，是實(shí)現山水林田湖草沙系統治理的基礎支撐。統一開(kāi)展林草濕調查監測工作是自然資源部、國家林業(yè)和草原局落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于機構改革重大決策部署的重要舉措，各級自然資源主管部門(mén)與林草主管部門(mén)要高度重視這項工作，按照“黨中央精神、國家立場(chǎng)、權責對等、嚴起來(lái)”的要求，切實(shí)轉變觀(guān)念，以高度負責的態(tài)度，密切配合，全程負責，履職到位，不折不扣地完成好這項工作。

（二）加強領(lǐng)導。各級工作專(zhuān)班要加強組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調各部門(mén)、各單位力量共同做好林草濕調查監測工作。省級工作專(zhuān)班根據本地實(shí)際制定具體工作方案，明確本省組織實(shí)施的部門(mén)及分工，并指導市縣級自然資源主管部門(mén)與林草主管部門(mén)密切配合，協(xié)同做好本轄區林草濕調查監測工作。要充分發(fā)揮現有各類(lèi)機構隊伍的調查監測作用，確保各單位各司其職、各負其責、通力協(xié)作，高質(zhì)量完成任務(wù)。

（三）協(xié)同推進(jìn)。各級自然資源主管部門(mén)與林草主管部門(mén)要加強年度國土變更調查與林草濕調查監測工作的銜接。在林草濕調查監測工作中發(fā)現實(shí)地現狀相對上年度國土變更調查結果發(fā)生變化的，要及時(shí)納入當年國土變更調查。林草濕調查監測工作中，要對此類(lèi)圖斑的相關(guān)屬性信息進(jìn)行記錄，在當年國土變更調查成果形成后，及時(shí)將相關(guān)屬性信息關(guān)聯(lián)到對應圖斑上，納入當年林草濕調查監測成果和國土空間基礎信息平臺。

（四）保證質(zhì)量。各級工作專(zhuān)班是本轄區林草濕調查監測成果質(zhì)量的責任主體。實(shí)行國家、地方分級培訓制度。堅持分階段分層級的全程質(zhì)量管控，前一階段調查監測結果檢查合格后方可開(kāi)展下一階段工作。實(shí)行市縣級全面自檢、省級檢查、國家級檢查分級檢查驗收制度，做到事前指導、事中檢查、成果審核，確保工作標準化、規范化。

（五）確保安全。要堅持以人為本，把安全作為工作底線(xiàn)，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同部署、同落實(shí)。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查，加強安全生產(chǎn)宣傳培訓，制定應急預案（“森林、草原、濕地野外調查監測安全手冊”見(jiàn)附件4）。發(fā)生安全事故或緊急突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應急處置工作，確保人員人身安全，有關(guān)情況應當及時(shí)向當地政府和自然資源主管部門(mén)或林草主管部門(mén)報告，并逐級報告上級主管部門(mén)。要嚴格執行屬地疫情防控的各項規定和要求，做好新冠肺炎疫情防控工作。要加強保密教育，增強保密意識，強化保密責任，落實(shí)保密管理各項要求，確保數據資料安全。

各省級工作專(zhuān)班組成方案、工作方案和聯(lián)絡(luò )員信息，請及時(shí)報國家工作專(zhuān)班辦公室。

國家工作專(zhuān)班辦公室聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

盧衛華 010-66558071（傳真010-66557615）

紅玉 010-84239808（傳真010-84238495） 




附件：

1.森林、草原、濕地調查監測國家工作專(zhuān)班

2.2022年全國森林、草原、濕地調查監測工作方案

3.2022年全國森林、草原、濕地調查監測技術(shù)方案

4.森林、草原、濕地野外調查監測安全手冊





 

自然資源部

國家林業(yè)和草原局

2022年3月31日

附件下載：自然資發(fā) 〔2022〕65號附件1-4【提取碼: dppa】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】

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