交辦運函〔2016〕1034號《交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好車(chē)輛運輸車(chē)治理工作的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好車(chē)輛運輸車(chē)治理工作的通知

交辦運函〔2016〕1034號

各省、自治區、直轄市，新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《交通運輸部工業(yè)和信息化部公安部工商總局質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2016〕124號）和《交通運輸部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈車(chē)輛運輸車(chē)治理工作方案〉的通知》（交辦運〔2016〕107號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）要求，全面推進(jìn)車(chē)輛運輸車(chē)治理工作，確保治理工作取得成效，現就做好第一階段治理工作有關(guān)事項通知如下：

一、加強政策落實(shí)，細化工作部署。一是要做好政策落實(shí)。各省級交通運輸主管部門(mén)要盡快組織地市交通運輸主管部門(mén)和轄區內大型骨干乘用車(chē)制造企業(yè)、整車(chē)物流企業(yè)進(jìn)行宣貫培訓，學(xué)習領(lǐng)會(huì )《工作方案》，確保轄區內乘用車(chē)制造企業(yè)、整車(chē)物流企業(yè)充分理解、掌握治理工作的各項政策措施、重點(diǎn)工作任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)。二是要制定具體實(shí)施方案。各省級交通運輸主管部門(mén)要加強與本地工信、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調，按照《工作方案》要求，結合實(shí)際情況制定車(chē)輛運輸車(chē)治理的具體實(shí)施方案，細化工作措施，明確時(shí)間要求，強化責任分工，確保各項工作落實(shí)到位。三是要樹(shù)立全國一盤(pán)棋的思路。各地都要嚴格執行《工作方案》，保證全國道路運輸網(wǎng)絡(luò )的通暢。

二、細化責任分工，確保“雙排車(chē)”整改到位。各省級交通運輸主管部門(mén)要盡快會(huì )同本地工信、公安等部門(mén)督促轄區內的整車(chē)物流企業(yè)，立即啟動(dòng)“雙排車(chē)”改造工作，督促企業(yè)盡快制定改造計劃、確定時(shí)間表，要細化落實(shí)到每一臺車(chē)，每一個(gè)人。要及時(shí)跟蹤企業(yè)“雙排車(chē)”的改造進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調處理相關(guān)問(wèn)題，確保轄區內整車(chē)物流企業(yè)的“雙排車(chē)”在9月21日前全部整改到位，實(shí)現向“單排車(chē)”的順利過(guò)渡。

三、加強源頭管控，確保 “雙排車(chē)”不出場(chǎng)（廠(chǎng)）。一是要強化源頭管理。各省級交通運輸主管部門(mén)要根據本地乘用車(chē)制造企業(yè)廠(chǎng)區分布及車(chē)輛運輸車(chē)行駛通道實(shí)際，有針對性地設置執法檢查點(diǎn)。要在乘用車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)基地、集中裝車(chē)點(diǎn)、物流場(chǎng)站等地，合理設置執法檢查點(diǎn)，在第一時(shí)間果斷處置不按要求裝載的行為，嚴禁“雙排車(chē)”出場(chǎng)（廠(chǎng)）上路。二是要加強路面執法檢查。要會(huì )同公安機關(guān)交通管理部門(mén)強化高速公路入口、國省干線(xiàn)公路的集中執法管控，堅決杜絕“雙排車(chē)”上路行駛，對擬進(jìn)入高速公路的“雙排車(chē)”一律勸返，拒不聽(tīng)從勸返的，依法處罰并卸載。對于不積極配合治理工作、對抗執法的乘用車(chē)制造企業(yè)、整車(chē)物流企業(yè)，要依法嚴肅處理，同時(shí)及時(shí)上報相關(guān)情況，部將在查實(shí)情況后在全國進(jìn)行通報。

四、盡快做好調查摸底工作。各省級交通運輸主管部門(mén)要深入轄區內各乘用車(chē)制造企業(yè)、汽車(chē)整車(chē)物流企業(yè)，做好摸底調查工作，盡快摸清轄區內乘用車(chē)制造企業(yè)具體產(chǎn)銷(xiāo)量、主要運輸通道、廠(chǎng)區、場(chǎng)站分布和汽車(chē)整車(chē)物流企業(yè)的車(chē)輛數量（包括不合規車(chē)輛數量）、年運輸規模，運輸線(xiàn)路等情況，做好分類(lèi)統計。部編制了全國主要乘用車(chē)產(chǎn)能分布圖（見(jiàn)附件1）、全國主要乘用車(chē)產(chǎn)能統計表（見(jiàn)附件2）、全國部分汽車(chē)整車(chē)物流企業(yè)名單（見(jiàn)附件3），供參考。

五、要發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。各省級交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同本地工信、公安等部門(mén)，建立與轄區內大型骨干乘用車(chē)制造企業(yè)、汽車(chē)整車(chē)物流企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系機制，及時(shí)跟蹤了解，并加強督促檢查，切實(shí)發(fā)揮其示范帶頭作用，引導行業(yè)落實(shí)政策要求，保障治理工作順利進(jìn)行。

六、加強督導檢查，確保工作進(jìn)度。各省級交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同本地工信、公安部門(mén)，對轄區內重點(diǎn)乘用車(chē)制造企業(yè)、整車(chē)物流企業(yè)進(jìn)行督導檢查。督促乘用車(chē)制造企業(yè)按照要求及時(shí)調整運輸價(jià)格及運輸合同，優(yōu)化車(chē)輛產(chǎn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )布局，確保合法裝載，依法運輸。對于在治理工作期間，強迫、指使、暗示汽車(chē)整車(chē)物流企業(yè)違法超限運輸的乘用車(chē)制造企業(yè)，要依法進(jìn)行嚴格處罰。同時(shí)要督促汽車(chē)整車(chē)物流企業(yè)盡快完成“雙排車(chē)”整改，優(yōu)化運輸組織模式，發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢，及時(shí)化解運能縮減和運價(jià)上漲的影響，督促企業(yè)制定不合規車(chē)輛運輸車(chē)更新置換計劃，確保企業(yè)按要求完成車(chē)輛更新置換。

七、加強宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。各省級交通運輸主管部門(mén)要借助報刊、雜志、廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體平臺，廣泛開(kāi)展宣傳引導，普及車(chē)輛運輸車(chē)國家標準，宣傳車(chē)輛運輸車(chē)治理政策，正確引導輿論，爭取社會(huì )理解與支持。部設計了車(chē)輛運輸車(chē)治理工作宣傳海報（見(jiàn)附件4），請自行印制并在高速公路入口、服務(wù)區、治超站、執法檢查站點(diǎn)等重點(diǎn)區域進(jìn)行張貼。要積極引導社會(huì )大眾利用“12328”微信公眾號，及時(shí)舉報違規裝載、不規范執法等違法違紀現象，形成社會(huì )共治的良好氛圍，確保治理工作平穩有序推進(jìn)。

八、精心組織，統籌協(xié)調。各地交通運輸主管部門(mén)要加強與發(fā)改、工信、公安、質(zhì)檢等部門(mén)的協(xié)調、配合，積極爭取地方政府的支持，精心組織，統籌協(xié)調，攻堅克難。要堅持疏堵結合的原則，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，及時(shí)應對和積極處理治理中出現的各種問(wèn)題，確保治理工作有序、健康、規范推進(jìn)。

各省級交通運輸主管部門(mén)要在9月30日前，將本地車(chē)輛運輸車(chē)治理具體實(shí)施方案、車(chē)輛運輸車(chē)摸底調查情況、“雙排車(chē)”整改進(jìn)展情況，源頭管控及路面執法等工作開(kāi)展情況匯總報部。

聯(lián)系人：部運輸服務(wù)司  孟文戟、張晉姝，

電  話(huà)：010-65293432，

傳  真：010-65292764。

附件1 ：全國主要乘 用車(chē)產(chǎn)能分布圖.jpg

附件2：全國主要乘 用車(chē)產(chǎn)能統計表.docx

附件3：全國部分汽 車(chē)整車(chē)物流企業(yè)名單.docx

附件4：車(chē)輛運輸車(chē)治 理工作宣傳海報.rar

交通運輸部辦公廳

2016年9月13日

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