財金〔2022〕55號《財政部農業(yè)農村部銀保監會(huì )關(guān)于在廣西開(kāi)展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險的通知》

財政部農業(yè)農村部銀保監會(huì )關(guān)于在廣西開(kāi)展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險的通知






財金〔2022〕55號
 

廣西壯族自治區財政廳、農業(yè)農村廳、糖業(yè)發(fā)展辦公室，廣西銀保監局：

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》有關(guān)要求，為進(jìn)一步助力增強廣西壯族自治區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西）糖業(yè)風(fēng)險抵抗能力，支持廣西糖業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)保障國家食糖供應安全，現就開(kāi)展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險有關(guān)事項通知如下：

一、基本要求

（一）按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉村振興，通過(guò)在廣西開(kāi)展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險，進(jìn)一步提升農業(yè)保險保障水平，穩定農戶(hù)種蔗收益，服務(wù)保障國家食糖供應安全。

（二）實(shí)施糖料蔗完全成本保險和種植收入保險的地區以及有關(guān)農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、承保機構均應堅持自主自愿原則。

（三）結合當地財力狀況和農業(yè)保險發(fā)展實(shí)際，循序漸進(jìn)，因地制宜開(kāi)展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。

二、補貼方案

（一）保險標的為糖料蔗，保險品種為完全成本保險和種植收入保險，實(shí)施地區為廣西糖料蔗種植地塊，保險保障對象為投保蔗農，包括適度規模經(jīng)營(yíng)農戶(hù)和小農戶(hù)。完全成本保險為保險金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農業(yè)生產(chǎn)總成本的農業(yè)保險，種植收入保險為保險金額體現農產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量、覆蓋農業(yè)種植收入的農業(yè)保險。

（二）原則上，完全成本保險或種植收入保險的保障水平不高于糖料蔗種植收入的80%。農業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價(jià)格（地頭價(jià)）數據，以國家發(fā)展改革委最新發(fā)布的《全國農產(chǎn)品成本收益資料匯編》或相關(guān)部門(mén)認可的數據為準。

（三）補貼比例執行《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》（財金〔2021〕130號）對于種植業(yè)保險保費補貼比例的有關(guān)規定。

三、保險方案

（一）有關(guān)農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織2022年起可在物化成本保險、完全成本保險或種植收入保險中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復投保。允許村集體組織小農戶(hù)集體投保、分戶(hù)賠付。

（二）完全成本保險的保險責任應涵蓋當地糖料蔗主要的自然災害、重大病蟲(chóng)鼠害、意外事故、野生動(dòng)物毀損等風(fēng)險。種植收入保險的保險責任應涵蓋農產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量波動(dòng)導致的收入損失。

（三）注重加強承保機構資質(zhì)管理。承保完全成本保險或種植收入保險的保險機構應滿(mǎn)足《財政部農業(yè)農村部關(guān)于加強政策性農業(yè)保險承保機構遴選管理工作的通知》（財金〔2020〕128號）相關(guān)要求和銀保監會(huì )關(guān)于農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)條件的監管規定。

（四）承保機構應當公平、合理擬訂保險條款和費率，并充分聽(tīng)取當地人民政府財政部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)、糖業(yè)發(fā)展辦公室和蔗農代表以及財政部廣西監管局的意見(jiàn)。保險條款應當通俗易懂、表述清晰，保單上應當載明保險標的位置和蔗農、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、廣西財政、中央財政等各方承擔的保費比例及金額。保險費率應當按照保本微利原則厘定，綜合費用率不高于20%。

（五）承保機構應當加強承保理賠管理，對適度規模經(jīng)營(yíng)農戶(hù)和小農戶(hù)都要做到承保到戶(hù)、定損到戶(hù)、理賠到戶(hù)，因地制宜研究制定查勘定損工作標準，對定損辦法、理賠起點(diǎn)、定損流程、賠償處理等具體問(wèn)題予以規范，切實(shí)維護投保蔗農合法權益。在蔗農同意的基礎上，原則上可以鄉鎮或村為單位抽樣確定損失率。補貼險種不得設置絕對免賠，科學(xué)合理設置相對免賠。

四、其他事項

（一）廣西財政廳要會(huì )同有關(guān)方面及時(shí)制訂糖料蔗完全成本保險或種植收入保險實(shí)施方案，于2022年5月20日前將實(shí)施方案向財政部報備，同時(shí)抄送財政部廣西監管局，并于6月30日前將開(kāi)展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險相關(guān)資金申請（含保費補貼情況表）報財政部。財政部根據預算安排和報送的申請情況，于9月30日前下達當年糖料蔗完全成本保險和種植收入保險相關(guān)資金，并在下一年度統一結算。以后年度資金申請按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》（財金〔2021〕130號）執行。

（二）廣西財政廳等相關(guān)單位要高度重視糖料蔗完全成本保險和種植收入保險工作，執行中如有問(wèn)題，請及時(shí)報告。

（三）本通知自2022年1月1日起施行。



 

財政部

農業(yè)農村部

銀保監會(huì )

2022年5月7日
 

附件：糖料蔗完全成本保險和種植收入保險保費補貼情況表

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