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關(guān)于印發(fā)《2016年河南省社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》的通知
豫發(fā)改財金〔2016〕1220號
省社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組各成員單位、省有關(guān)部門(mén)、國家駐豫單位，各省轄市、省直管縣（市）社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕33號）和《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設的指導意見(jiàn)》（豫政〔2014〕31號），根據《2016年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》（發(fā)改財金〔2016〕834號）和全國社會(huì )信用體系建設工作會(huì )議部署，結合我省實(shí)際，研究制定了《2016年河南省社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》，征求吸納了有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，現予印發(fā)，請認真組織實(shí)施。
河南省發(fā)展和改革委員會(huì )
中國人民銀行鄭州中心支行
2016年9月23日
2016年河南省社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)
2016年是“十三五”開(kāi)局之年，也是實(shí)施《河南省“十三五”社會(huì )信用體系建設規劃》、全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設的關(guān)鍵之年。按照國家和省委省政府推進(jìn)社會(huì )信用體系建設總體部署，今年工作總體目標是，實(shí)現在信用信息歸集共享和信用法規標準建設上有新突破，在政務(wù)誠信建設和信用聯(lián)合獎懲上有新作為，在推動(dòng)征信市場(chǎng)發(fā)展和誠信宣傳教育上有新成效，在優(yōu)化服務(wù)方便群眾和信用建設試點(diǎn)示范上取得新經(jīng)驗。通過(guò)社會(huì )信用體系建設，為我省全面深化改革、實(shí)現較快發(fā)展、促進(jìn)文明進(jìn)步、保持社會(huì )繁榮穩定提供有力支撐。
各地各部門(mén)要按照省委、省政府部署要求，發(fā)揮社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組作用，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)，努力完成好以下重點(diǎn)任務(wù)：
一、加強信用規劃制度和信用標準體系建設
1、 制定出臺《河南省“十三五”社會(huì )信用體系建設規劃》。（省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加）
2、做好《河南省公共信用信息管理辦法》政府規章的立法調研和起草工作。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、省政府法制辦負責）
3、制定《河南省公共信用信息目錄（2016版）》和《河南省公共信用信息歸集共享實(shí)施方案》。研究制定信用信息分類(lèi)管理制度，依法推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開(kāi)等環(huán)節的分類(lèi)管理。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行牽頭，各有關(guān)部門(mén)按照職責分工分別負責）
4、按照《河南省法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設實(shí)施方案》，推動(dòng)基層賦碼單位將統一社會(huì )信用代碼賦碼信息在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“信用河南”網(wǎng)站公示，實(shí)現“一步公示到位”。加快存量舊碼向新碼過(guò)渡，實(shí)現“一年過(guò)渡到位”。（省發(fā)展改革委牽頭，省編辦、省民政廳、省財政廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監局、省國稅局、人行鄭州中心支行按照職責分工分別負責）
二、推進(jìn)信用記錄建設和信用信息征集、交換與共享
5、建立健全各部門(mén)在依法履行公共管理職能過(guò)程中形成的自然人、法人和其他組織基礎信息和信用記錄，健全信用信息歸集機制。（各有關(guān)部門(mén)按照職責分工分別負責）
6、建設完善部門(mén)信用信息系統，開(kāi)展本部門(mén)信用信息記錄、整合與歸集。全面建成省轄市、省直管縣（市）公共信用信息系統平臺，整合歸集轄區內信用信息。進(jìn)一步完善河南省公共信用信息平臺和“信用河南”網(wǎng)站，整合歸集各地公共信用信息系統平臺、各部門(mén)信用信息系統信用信息，實(shí)現各地、各部門(mén)信用信息交換共享，并向社會(huì )提供信用查詢(xún)服務(wù)。（各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府負責）
7、按照“規范管理、風(fēng)險可控、有序推進(jìn)、自愿接入”的原則，積極受理小額貸款公司和融資性擔保機構等接入金融信用信息基礎數據庫。進(jìn)一步擴大信用報告在銀行、證券、保險及政府部門(mén)行政管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域中的應用，進(jìn)一步提升信息系統服務(wù)水平。（人行鄭州中心支行牽頭負責，省政府金融辦、河南銀監局、河南證監局、河南保監局按照職責分工分別負責）
8、推動(dòng)社會(huì )征信機構建立征信系統，依法采集、整理、保存、加工企事業(yè)單位及其他社會(huì )組織、個(gè)人的信用信息。（人行鄭州中心支行負責）
9、依法推進(jìn)公共信用信息系統與征信系統間的信息交換與共享。鼓勵社會(huì )征信機構整合已公開(kāi)公共信用信息和非公共信用信息，形成完整的信用檔案。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行牽頭負責，各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府參加）
三、加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設
10、 加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，提高決策透明度，推廣重大決策事項公示和聽(tīng)證制度，提升政府公信力。（各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府負責）
11、 推動(dòng)行政許可、行政處罰信用信息公示，實(shí)現省市縣三級政府及其部門(mén)“雙公示”工作全覆蓋。（省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府負責）
四、深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設
12、 加強安全生產(chǎn)誠信體系建設，完善安全生產(chǎn)承諾、“黑名單”和失信行為懲戒制度。（省安全監管局、省質(zhì)監局、省公安廳等部門(mén)按照職責分工分別負責）
13、 研究制定河南省食品藥品行業(yè)信用建設規劃。加快整合原食品藥品監管、工商、質(zhì)監部門(mén)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位信用信息數據庫，按照“一戶(hù)一檔”的要求，健全完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，并對食品藥品企業(yè)進(jìn)行信用信息采集建檔、等級評定、分類(lèi)監管。制定農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測計劃，建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管追溯長(cháng)效機制。健全餐飲服務(wù)單位量化分級管理制度，繼續對餐飲單位的食品安全管理水平進(jìn)行量化打分，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施藥品全品種電子監管。在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、豬肉、蔬菜、酒類(lèi)產(chǎn)品、保健食品等方面先行實(shí)現電子追溯。（省食品藥品監管局、省工商局、省質(zhì)監局、省農業(yè)廳按照職責分工分別負責）
14、 建立全省統一的交通運輸執法信用體系，將道路貨物運輸市場(chǎng)違法違規行為及交通運輸執法人員違法違規違紀行為納入信用管理體系。建設河南省公路水路建設與運輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統，實(shí)現從業(yè)單位和人員信用信息采集、交換與共享等功能。（省交通運輸廳負責）
15、 研究制定河南省質(zhì)量誠信建設規劃，制定加快質(zhì)量誠信體系建設實(shí)施意見(jiàn)，加強質(zhì)量誠信信息化建設，開(kāi)展河南省質(zhì)量誠信體系建設A等工業(yè)企業(yè)創(chuàng )建工作，探索研究質(zhì)量誠信建設實(shí)施標準。（省質(zhì)監局負責）
16、 建立全省商務(wù)流通領(lǐng)域綜合信用體系平臺，開(kāi)展商貿流通領(lǐng)域企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，建立健全信用聯(lián)合獎懲制度。加強對外貿易、援助等領(lǐng)域的信用信息管理、信用風(fēng)險監測預警。繼續開(kāi)展“誠信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng )建活動(dòng)。完善零售商與供應商信用合作模式。（省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)負責）
17、 建立投資類(lèi)企業(yè)、融資性擔保機構、小額貸款公司、金融服務(wù)公司、典當行、房地產(chǎn)企業(yè)及其高管人員綜合信用承諾制度，開(kāi)展信用信息記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，探索構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管機制。（省發(fā)展改革委、省政府金融辦、省工商局、省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工分別負責）
18、 對壟斷、不正當競爭、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等違法行為建立信用記錄，完善國家企業(yè)信用信息公示系統（河南），對典型案件、重大案件予以曝光。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局等部門(mén)按照職責分工分別負責）
19、 對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為建立信用記錄，納入河南省公共信用信息平臺，并與其他部門(mén)實(shí)現信息交換共享。（省政府金融辦、省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、河南銀監局、河南證監局、河南保監局、省外匯管理局按照職責分工分別負責）
20、 開(kāi)展融資擔保機構和小額貸款公司信用狀況綜合評價(jià)，建立融資擔保機構和小額貸款公司發(fā)展的正向激勵機制，推動(dòng)銀擔、銀貸合作。（省政府金融辦負責）
21、 開(kāi)展年度納稅信用評價(jià)工作。依托金稅三期工程，搭建全省統一的納稅信用信息管理系統，推動(dòng)國、地稅納稅信用等級聯(lián)評，完善納稅信用評價(jià)指標體系，建立納稅人信用檔案，實(shí)現納稅信用信息的自動(dòng)采集、聯(lián)合評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，依法有序開(kāi)放納稅信用評價(jià)結果并為納稅人提供自我查詢(xún)服務(wù)，定期或者不定期公布重大稅收違法案件信息、黑名單信息。加強稅務(wù)、工商、公安、海關(guān)、金融等部門(mén)信息共享，落實(shí)重大稅收違法案件當事人跨部門(mén)聯(lián)合懲戒措施。（省國稅局、省地稅局牽頭負責，各有關(guān)部門(mén)按職責分工分別負責）
22、 實(shí)行經(jīng)營(yíng)者明碼標價(jià)和收費公示制度，推行“明碼實(shí)價(jià)”。完善12358價(jià)格舉報系統。對捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格失信行為建立信用記錄，建立跨部門(mén)的信息共享機制，對典型案例予以曝光。（省發(fā)展改革委負責）
23、 進(jìn)一步深化商事制度改革，加強事中事后監管，建設國家企業(yè)信用信息公示系統（河南），建立以企業(yè)信息歸集共享為基礎、以企業(yè)信息公示為手段、以企業(yè)信用監管為核心的新型監管制度，實(shí)現“雙告知”，建立健全失信企業(yè)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒機制。（省工商局牽頭負責，各有關(guān)部門(mén)按照職責分工分別負責）
24、 建立工程建設領(lǐng)域從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄，在行政管理、市場(chǎng)監管和公共服務(wù)中廣泛應用，并與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享。逐步建立工程建設領(lǐng)域從業(yè)人員信用評價(jià)機制和失信責任追溯制度。依托政府網(wǎng)站，實(shí)現工程建設項目信息和信用信息公開(kāi)共享的“一站式”綜合檢索服務(wù)。（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等有關(guān)部門(mén)按照職責分工分別負責）
25、 建立供應商、評審專(zhuān)家、政府采購代理機構以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄，并與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享。完善政府采購市場(chǎng)的準入和退出機制。依法建立政府采購供應商不良行為記錄名單，對列入不良行為記錄名單的供應商，在一定期限內禁止參加政府采購活動(dòng)。完善會(huì )計事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構及其從業(yè)人員的信用記錄，完善失信行為披露制度和懲戒機制。完善財政資金管理辦法，在申請財政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域推廣使用信用信息。（省財政廳負責）
26、 建立投標人、評審專(zhuān)家、招投標代理機構以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄，并與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享。進(jìn)一步貫徹落實(shí)招投標違法行為記錄公告制度，推動(dòng)完善獎懲聯(lián)動(dòng)機制。依托電子招標投標系統及其公共服務(wù)平臺，實(shí)現招標投標和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)交換和整合共享。制定出臺在招標投標領(lǐng)域使用第三方信用評價(jià)結果的政策措施，將信用評價(jià)結果作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據。（省發(fā)展改革委負責）
27、 推動(dòng)“雙十一”信用體系建設，建立電商平臺信用承諾制度，配合國家發(fā)展改革委做好“雙十一”信用大數據監測有關(guān)工作。（省發(fā)展改革委牽頭負責，各有關(guān)部門(mén)按照職責分工分別負責）
28、 推行電子商務(wù)主體身份標識制度，完善網(wǎng)店實(shí)名制。建立電子商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體信用記錄及信用信息共享規范。推動(dòng)電子商務(wù)平臺建立健全網(wǎng)上交易信用記錄和信用評估制度，促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會(huì )其他領(lǐng)域信息的交換共享。建立失信主體行業(yè)限期禁入制度。開(kāi)展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升活動(dòng)，探索電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)與監管新模式，帶動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提升。加強電子商務(wù)地方標準建設，推動(dòng)行業(yè)自律，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展。開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù)工作，推廣應用網(wǎng)站可信標識，為電子商務(wù)用戶(hù)識別假冒、釣魚(yú)網(wǎng)站提供手段。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化委、省網(wǎng)信辦、省工商局、省質(zhì)監局、省通信管理局等有關(guān)部門(mén)按照職責分工分別負責，鄭州海關(guān)參加）
29、 制定統計嚴重失信企業(yè)信息公示實(shí)施細則，繼續做好統計失信企業(yè)信息公示。建立統計從業(yè)人員誠信檔案，健全統計信用運行和督導機制。（省統計局負責）
30、 建立完善中介服務(wù)機構及其從業(yè)人員的信用記錄，建立中介機構、從業(yè)人員失信行為披露制度，對公證類(lèi)、會(huì )計類(lèi)、網(wǎng)絡(luò )借貸類(lèi)、鑒證類(lèi)、檢驗檢測類(lèi)、評估類(lèi)、認證類(lèi)、代理類(lèi)、經(jīng)紀類(lèi)、人力資源服務(wù)類(lèi)、咨詢(xún)類(lèi)、交易類(lèi)等機構開(kāi)展信用分類(lèi)管理。（省司法廳、省財政廳、省質(zhì)監局、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省工商局、河南銀監局、河南保監局等部門(mén)按照職責分工分別負責）
31、 逐步建立展會(huì )主辦機構、從業(yè)人員信用檔案，建立健全廣告業(yè)信用檔案，將廣告活動(dòng)主體違法行為記入信用檔案，并依法予以公示。（省商務(wù)廳、省工商局按照職責分工分別負責）
32、 加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度。推動(dòng)企業(yè)建立客戶(hù)檔案、開(kāi)展客戶(hù)誠信評價(jià)，將客戶(hù)誠信交易記錄納入應收賬款管理、信用銷(xiāo)售授信額度計量。在企業(yè)發(fā)債、借款、擔保等債權債務(wù)信用交易中推廣應用信用報告。加強供水、供電、供熱、燃氣、電信、鐵路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)及企業(yè)客戶(hù)的信用記錄建設，并與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行牽頭負責）
33、 研究制定河南省畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全信用建設規劃。以獸藥、飼料等畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種養大戶(hù)為重點(diǎn)，建立守信激勵和失信懲戒機制，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠信自律，營(yíng)造誠信守法的良好社會(huì )氛圍，全面提升畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信意識和信用水平。（省畜牧局負責）
五、全面推進(jìn)社會(huì )誠信建設
34、 建立完善醫療衛生機構和從業(yè)人員的信用記錄，與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享，并作為醫院評審評價(jià)、醫師考核和職稱(chēng)評定的重要參考。在醫療衛生機構全面實(shí)行信用承諾制、首診負責制，推廣藥品集中招標采購制。加強醫德醫風(fēng)建設，開(kāi)展誠信醫院創(chuàng )建活動(dòng)。加快完善藥品安全領(lǐng)域信用制度，建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通企業(yè)信用檔案。積極開(kāi)展食品藥品誠信文化宣傳活動(dòng)。開(kāi)展人口和計劃生育信用信息共享工作。加強對衛生計生工作服務(wù)相對人的信用記錄管理和應用。（省衛生計生委、省食品藥品監管局、省人力資源社會(huì )保障廳按照職責分工分別負責）
35、 在救災、救助、養老、社會(huì )保險、慈善、婚姻、收養等方面，建立健全相關(guān)單位和人員的信用記錄。研究建立健全社會(huì )救助、住房保障等民生政策實(shí)施中的申請、審核、退出等各環(huán)節的誠信制度。建立民生建設領(lǐng)域違規失信個(gè)人信用黑名單制度。（省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工分別負責）
36、 加強醫保定點(diǎn)醫院、定點(diǎn)藥店、工傷保險協(xié)議醫療機構、輔助器具配置機構等社會(huì )保險協(xié)議服務(wù)機構及其工作人員、各類(lèi)參保人員失信行為的信用記錄建設，并與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享。建立社會(huì )保險領(lǐng)域違規、欺詐、騙保等失信行為的披露曝光制度。（省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生計生委等部門(mén)按照職責分工分別負責）
37、 建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄，并與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享。建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度。制定勞動(dòng)保障信用信息目錄與標準。加強人力資源市場(chǎng)誠信建設，建立守信激勵和失信懲戒的長(cháng)效機制。（省人力資源社會(huì )保障廳負責）
38、 建立健全教育機構和從業(yè)人員的信用記錄，并與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享。建立教育機構及其從業(yè)人員、教師和學(xué)生信用評價(jià)制度，將信用評價(jià)與考試招生、學(xué)籍管理、獎助學(xué)金評審發(fā)放、學(xué)歷學(xué)位頒發(fā)授予、畢業(yè)（結業(yè)）證書(shū)頒發(fā)及職業(yè)資格證書(shū)考試、科研項目立項、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用、評選表彰等掛鉤。開(kāi)展教師誠信承諾活動(dòng)。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)按照職責分工分別負責）
39、 建立健全知識產(chǎn)權侵權失信行為記錄，開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)機構信用建設，健全知識產(chǎn)權信用評價(jià)制度，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權失信行為的聯(lián)合懲戒機制。（省知識產(chǎn)權局、省工商局、省新聞出版廣電局按照職責分工分別負責）
40、 建立環(huán)評機構及其從業(yè)人員、評估專(zhuān)家信用記錄，并與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享。強化對環(huán)評機構及其從業(yè)人員、評估專(zhuān)家的信用考核分類(lèi)監管。完善環(huán)境信息公開(kāi)目錄，建立環(huán)境管理、監測信息公開(kāi)制度。建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度，定期發(fā)布評價(jià)結果，并組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理，根據企業(yè)的信用等級予以相應的鼓勵、警示或懲戒。加強環(huán)保信用數據的采集和整理，實(shí)現環(huán)境保護工作業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，加強與銀行、證券、保險、商務(wù)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。（省環(huán)保廳負責）
41、 建設統一的網(wǎng)絡(luò )空間信任體系。完善密鑰管理基礎設施，形成集身份認證、授權管理和責任認定為一體的網(wǎng)絡(luò )身份認證管理體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )身份實(shí)名認證體系建設，建立健全互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為信用記錄，積極推進(jìn)建立網(wǎng)絡(luò )信用信息與社會(huì )其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機制。開(kāi)展網(wǎng)站信用等級評價(jià)，建立網(wǎng)絡(luò )失信企業(yè)、個(gè)人信用黑名單制度。對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，對列入黑名單的主體采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施。（省網(wǎng)信辦牽頭負責，各有關(guān)部門(mén)參加）
42、 制定河南省社會(huì )組織統一社會(huì )信用代碼賦碼辦法，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、碼段分配、網(wǎng)絡(luò )系統調試運行等工作。創(chuàng )建河南省社會(huì )組織信息資源庫，建立社會(huì )組織違法失信行為信用記錄，并與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享。健全社會(huì )組織信息公開(kāi)制度，把誠信建設內容納入各類(lèi)社會(huì )組織章程。（省民政廳負責）
六、大力推進(jìn)司法公信建設
43、 完善河南法院審判流程管理系統和審判質(zhì)量評估指標體系。繼續推進(jìn)審判公開(kāi)、執行公開(kāi)，規范執法行為，加強執法監督。推動(dòng)全省三級法院審判執行案件信息互聯(lián)互通。擴大失信被執行人名單適用范圍，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加大對失信被執行人的懲戒力度。（省法院負責）
44、 完善行賄犯罪、職務(wù)犯罪檔案查詢(xún)制度，規范和加強查詢(xún)工作管理，建立健全行賄犯罪、職務(wù)犯罪檔案查詢(xún)與應用的社會(huì )聯(lián)動(dòng)機制。（省檢察院負責）
45、 全面推行“陽(yáng)光執法”，依法及時(shí)公開(kāi)執法辦案的制度規范、程序時(shí)限等信息。將社會(huì )單位遵守消防安全法律法規情況納入誠信管理，定期公布消防安全不良行為信息，強化社會(huì )單位消防安全主體責任。落實(shí)違規民用爆竹物品企業(yè)的集體約談制度，健全煙花爆竹企業(yè)“黑名單”管理制度，加強對“黑名單”單位管理。（省公安廳、省國防科技工業(yè)局、省安全生產(chǎn)監督管理局按照職責分別負責）
46、 大力推進(jìn)司法行政信息公開(kāi)，完善律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定、社區矯正等信息管理和披露手段，積極推進(jìn)省屬監獄、強制隔離戒毒所政務(wù)公開(kāi)。建立健全律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等人員的信用記錄。建立司法從業(yè)人員誠信承諾制度。（省司法廳負責）
七、建立健全信用聯(lián)合獎懲機制
47、 建立守信激勵機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、第三方機構等社會(huì )力量的積極性，在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域探索推廣“銀稅合作”模式。推動(dòng)企業(yè)加強信用建設，建立防控風(fēng)險機制，引導金融機構支持誠信企業(yè)融資。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行牽頭，各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府負責）
48、 強化行政監管性約束和懲戒。健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機制。推動(dòng)政府及其部門(mén)在市場(chǎng)監管和公共服務(wù)的市場(chǎng)準入、資質(zhì)認定、行政審批、政策扶持等方面制定信用分類(lèi)監管制度。建立行政許可申請人信用承諾制度。推動(dòng)形成市場(chǎng)性約束和懲戒。完善失信信息記錄和披露制度。推動(dòng)形成行業(yè)性約束和懲戒。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )對違規機構會(huì )員和個(gè)人會(huì )員實(shí)行警告、行業(yè)內通報批評、公開(kāi)譴責等懲戒措施。推動(dòng)形成社會(huì )性約束和懲戒。完善社會(huì )輿論監督機制，加強對失信行為的披露和曝光。建立失信行為有獎舉報制度。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行牽頭，各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府負責）
49、 推動(dòng)部門(mén)間、地區間建立信用信息交換共享機制，在有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域探索建立多部門(mén)、跨地區信用獎懲聯(lián)動(dòng)機制。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、省文明辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府負責）
50、 做好“紅黑榜”的定期發(fā)布，推動(dòng)各級政府及行業(yè)主管部門(mén)、監管部門(mén)制定并實(shí)施對“紅榜”、“黑榜”企業(yè)和個(gè)人的獎懲措施。推動(dòng)全省各級文明城市的誠信發(fā)布工作，逐步擴大覆蓋面。（省委宣傳部、省文明辦、省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府負責）
八、培育和規范信用服務(wù)市場(chǎng)
51、 研究制定促進(jìn)公共信用服務(wù)機構和社會(huì )信用服務(wù)機構發(fā)展的政策措施。（人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委牽頭負責）
52、 完善信用服務(wù)市場(chǎng)監管體制，開(kāi)展信用服務(wù)機構和從業(yè)人員信用記錄，建立信用服務(wù)機構準入與退出機制，打擊非法違法信用服務(wù)行為。推動(dòng)信用服務(wù)機構設立首席信用監督官。（人行鄭州中心支行負責）
53、 推動(dòng)征信機構和信用評級機構提供專(zhuān)業(yè)化的征信和評級服務(wù)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng )新。進(jìn)一步擴大信用報告、評級報告在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)及政府部門(mén)行政管理等多種領(lǐng)域中的應用。（人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委牽頭負責）
九、保護信用信息主體權益和保障信用信息安全
54、 健全信用信息主體權益保護機制。研究制定相關(guān)政策措施，切實(shí)保護信用信息主體權益。建立自我糾錯、主動(dòng)自新的社會(huì )鼓勵與關(guān)愛(ài)機制。建立信用信息侵權責任追究機制。制定信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細則。（各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府按照職責分工分別負責）
55、 健全信用信息安全管理體制。研究制定加強信用信息保護的規章制度。開(kāi)展信用信息安全風(fēng)險評估，實(shí)行信用信息安全等級保護。開(kāi)展信用信息系統安全認證，加強信用信息服務(wù)系統安全管理。建立和完善信用信息安全應急處理機制。加強信用信息安全基礎設施建設。（省公安廳、省工業(yè)和信息化委、省質(zhì)監局、省網(wǎng)信辦、人行鄭州中心支行等部門(mén)按照職責分工分別負責）
十、開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng )建活動(dòng)
56、 推動(dòng)鄭州、南陽(yáng)加快全國社會(huì )信用體系建設示范城市創(chuàng )建，支持其他省轄市申報創(chuàng )建全國社會(huì )信用體系建設示范城市。開(kāi)展省級社會(huì )信用體系建設示范縣（市）創(chuàng )建工作。研究制定支持社會(huì )信用體系建設示范市縣創(chuàng )建的政策措施，在申報項目、政策資金扶持等方面予以?xún)A斜。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、省財政廳，各相關(guān)省轄市、省直管縣（市）人民政府負責）
57、 推進(jìn)中小微企業(yè)信用體系建設工程。建立健全小微企業(yè)信用記錄，并與其他部門(mén)實(shí)現信用信息交換共享。完善小微企業(yè)信用信息查詢(xún)、共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。研究制定鼓勵信用服務(wù)機構為小微企業(yè)提供信用服務(wù)的政策措施。創(chuàng )新小微企業(yè)集合信用服務(wù)方式。支持“河南省中小企業(yè)信用體系建設專(zhuān)項工程示范區”建設。（人行鄭州中心支行牽頭負責，各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府參加）
58、 推進(jìn)農村信用體系建設工程。為農戶(hù)、農場(chǎng)、農民合作社、休閑農業(yè)和農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)等農村社會(huì )成員建立信用檔案。開(kāi)展信用戶(hù)、信用村、信用鄉（鎮）創(chuàng )建活動(dòng)。深入推進(jìn)青年信用示范戶(hù)工作。建立健全農民信用聯(lián)保制度，推進(jìn)和發(fā)展農業(yè)保險。支持“河南省農村信用體系建設專(zhuān)項工程示范區”建設。（人行鄭州中心支行牽頭負責，各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府參加）
59、 繼續開(kāi)展河南省企業(yè)誠信示范創(chuàng )建“百千萬(wàn)”工程活動(dòng)，利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò )等媒體，加大對誠信承諾企業(yè)、誠信示范創(chuàng )建企業(yè)和示范企業(yè)的宣傳力度。研究制定促進(jìn)我省誠信企業(yè)發(fā)展的政策措施。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行負責）
十一、開(kāi)展誠信教育和誠信文化建設
60、 在“信用中國”網(wǎng)站開(kāi)展“信用河南周”宣傳活動(dòng)。（省發(fā)展改革委牽頭負責，各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府參加）
61、 持續深化“踐行價(jià)值觀(guān)、文明我先行”主題系列活動(dòng)，在各類(lèi)活動(dòng)中注重加強示范點(diǎn)建設，依托文明單位打造一批誠信建設的示范點(diǎn)。大力宣傳誠信典型，積極做好誠實(shí)守信類(lèi)道德模范和身邊好人推選活動(dòng)。（省委宣傳部、省文明辦牽頭負責）
62、 加大誠信宣傳教育，開(kāi)展“誠信活動(dòng)周”、“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”、“誠信興商宣傳月”、“4.26”知識產(chǎn)權宣傳周、“3·15”國際消費者權益保護日、“6·14”信用記錄關(guān)愛(ài)日、“12·4”全國法制宣傳日、“誠信公約陽(yáng)光行”等公益活動(dòng)，弘揚誠信文化，提高全社會(huì )的誠信意識和信用水平。（省質(zhì)監局、省安全監管局、省商務(wù)廳、省知識產(chǎn)權局、省工商局、人行鄭州中心支行、省司法廳、河南證監局等部門(mén)按照職責分工分別負責）
十二、加強組織領(lǐng)導
63、 各級人民政府將應由政府負擔的經(jīng)費納入財政預算予以保障。加大對信用基礎設施建設、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新示范工程等方面的資金支持。開(kāi)展社會(huì )信用體系建設創(chuàng )新示范領(lǐng)域試點(diǎn)示范，并在政府投資、融資安排等方面給予支持。（省財政廳、省發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府負責）
64、 完善社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組工作機制。編發(fā)《河南信用工作簡(jiǎn)報》，編輯出版河南省社會(huì )信用體系建設年度報告，加強對各省轄市、省直管縣（市）和省直各部門(mén)社會(huì )信用體系建設工作的指導。健全推動(dòng)社會(huì )信用體系建設的組織機構。研究制定加強社會(huì )信用體系建設工作的考核辦法。完善第三方機構評估制度，加強對各地區、各部門(mén)社會(huì )信用體系建設工作的評估、考核和督查。（省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行負責）
65、 各省轄市、省直管縣（市）政府定期督查本轄區內各部門(mén)、相關(guān)行業(yè)信用建設。（省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)，各省轄市、省直管縣（市）人民政府按照職責分工分別負責）
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