合房〔2016〕46號 合肥市房地產(chǎn)管理局等四部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》

合肥市房地產(chǎn)管理局等四部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》

合房〔2016〕46號

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

為著(zhù)力應對當前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序，確保供需相對平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、優(yōu)化土地供應結構，加大城區住房用地供應量。強化土地供應和房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步加大商品住房用地供應，2016年，城區商品住房土地供應同比增加15%以上。實(shí)行差異化供地政策，通過(guò)調節土地供應穩定市場(chǎng)預期，在商品住房?jì)r(jià)格較高、價(jià)格波動(dòng)較大的區域，增加住宅用地供應；在商品住房庫存量較大區域，減少或暫停住宅用地供應。適當控制商住混合用地和商業(yè)辦公用地供應量，保持房地產(chǎn)用地市場(chǎng)供需均衡。

二、嚴厲查處“捂盤(pán)惜售”等違規銷(xiāo)售行為，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管。開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得《商品房預售許可證》后，須在10日內全部公開(kāi)房源并一次性對外銷(xiāo)售。對商品住房已達到預售條件但不及時(shí)申請預售許可的項目，經(jīng)督促拒不申報的，房產(chǎn)管理部門(mén)將要求開(kāi)發(fā)企業(yè)現房銷(xiāo)售。

金融管理部門(mén)要督促各銀行業(yè)金融機構執行差別化住房信貸政策，嚴格住房貸款申請人的資格審查，支持居民合理住房需求；嚴厲打擊少數開(kāi)發(fā)企業(yè)、小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等發(fā)放用于購房首付款的貸款行為。

工商管理部門(mén)要加大對《中華人民共和國廣告法》和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規定》的宣傳力度，加強對房地產(chǎn)廣告的監測，依法查處房地產(chǎn)廣告違法違規行為。

三、加快土地開(kāi)發(fā)利用，嚴格經(jīng)營(yíng)性用地合同管理。由國土資源管理部門(mén)會(huì )同屬地政府，對已出讓經(jīng)營(yíng)性土地項目進(jìn)行清理，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按照土地出讓合同約定的開(kāi)工、竣工時(shí)間開(kāi)發(fā)建設。嚴格落實(shí)土地出讓“雙向約束”規定，加大閑置土地處置力度，對閑置1年以上的土地按規定收取土地閑置費，對閑置2年以上的土地依法收回。對閑置土地、拖欠土地出讓金以及不按照土地出讓合同約定開(kāi)發(fā)建設等行為的企業(yè)，限制參與土地市場(chǎng)競買(mǎi)。

四、加強住房?jì)r(jià)格監管，嚴格明碼標價(jià)備案管理。物價(jià)管理部門(mén)要加強商品住房銷(xiāo)售明碼標價(jià)備案管理，積極引導開(kāi)發(fā)企業(yè)根據開(kāi)發(fā)建設成本、合理利潤等因素科學(xué)合理自主定價(jià)。對不能科學(xué)合理制定明碼標價(jià)備案價(jià)格的商品住房項目，物價(jià)管理部門(mén)暫緩予以明碼標價(jià)備案、房產(chǎn)管理部門(mén)暫緩核發(fā)預售許可證。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得高于明碼標價(jià)備案價(jià)格銷(xiāo)售商品住房。

五、嚴格禁止捆綁銷(xiāo)售，規范車(chē)位（庫）等各類(lèi)銷(xiāo)售管理。工商、房產(chǎn)部門(mén)要加強車(chē)位銷(xiāo)售監管，商品住房配套規劃建設的產(chǎn)權車(chē)位（庫），須在該住房項目竣工驗收后方可銷(xiāo)售和出租；不得銷(xiāo)售或通過(guò)長(cháng)期租賃等方式變相銷(xiāo)售人防車(chē)位（庫）。工商、房產(chǎn)等部門(mén)要密切配合，加強消費者權益保護，嚴厲查處強制捆綁銷(xiāo)售違規行為，對典型案例要及時(shí)公開(kāi)曝光。物價(jià)管理部門(mén)要加強監督管理，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴格落實(shí)車(chē)位（庫）銷(xiāo)售明碼標價(jià)公示制度。

六、依法打擊存量房交易違規行為，維護良好的市場(chǎng)環(huán)境。房產(chǎn)、工商、物價(jià)等部門(mén)要組織對房地產(chǎn)中介市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項整治。通過(guò)責令整改、信用考評、暫?；蜿P(guān)閉經(jīng)紀機構存量房網(wǎng)上簽約、依法處罰等措施，堅決打擊房地產(chǎn)經(jīng)紀機構眾籌、墊付購房首付款等投機行為。嚴肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和經(jīng)紀人員捏造散布漲價(jià)信息、隱瞞房產(chǎn)交易信息，特別是隱瞞真實(shí)交易價(jià)格信息、炒房等違規行為，維護存量房交易市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

七、調整單次申請預售最低規模，擴大商品住房有效供應量。建設規模小于建筑面積2萬(wàn)平方米的商品住房項目，開(kāi)發(fā)企業(yè)宜一次性申請預售；建設規模大于建筑面積2萬(wàn)平方米的商品住房項目，確需分批預售的，每次申請預售規模不宜低于建筑面積2萬(wàn)平方米（尾盤(pán)除外）。

八、建立聯(lián)席會(huì )議制度，加強市場(chǎng)監測預警。建立房產(chǎn)部門(mén)牽頭，工商、物價(jià)、國土、規劃等部門(mén)參與的房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)席會(huì )議制度，合力維護市場(chǎng)平穩有序運行。各相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)運行情況，緊盯成交量、成交價(jià)格、土地供應量、在建工程量等主要指標，健全市場(chǎng)監測和評估機制，加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)供應類(lèi)型、供應結構、重點(diǎn)區域的分類(lèi)指導和協(xié)調，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展。

九、強化市場(chǎng)引導與監督，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。房產(chǎn)、國土資源等相關(guān)部門(mén)要落實(shí)信息公開(kāi)制度，定期開(kāi)展信息披露，按規定在部門(mén)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)土地供應、商品房預售信息、已售及未售房源等信息，穩定市場(chǎng)預期。要切實(shí)加強輿論宣傳，引導理性經(jīng)營(yíng)，倡導理性消費理念。要暢通舉報投訴渠道，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為的曝光和處罰力度。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要落實(shí)主體責任，結合本區域房地產(chǎn)項目情況，采取有效措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

投訴受理電話(huà)：市房產(chǎn)局62674029；市工商局12315；市物價(jià)局12358；市國土資源局62778590。

十、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期暫定一年。
 

合肥市房地產(chǎn)管理局 合肥市國土資源局

合肥市工商行政管理局 合肥市物價(jià)局

2016年4月1日

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