交辦水函〔2022〕1312號《交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展港口裝卸內貿集裝箱超重治理工作的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展港口裝卸內貿集裝箱超重治理工作的通知






交辦水函〔2022〕1312號

天津市、河北省、遼寧省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省交通運輸廳（局、委），中國遠洋海運集團、招商局集團，中國港口協(xié)會(huì )、中國船東協(xié)會(huì )，長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中國船級社：

為深入落實(shí)部印發(fā)的交通運輸安全生產(chǎn)強化年實(shí)施方案和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升工作方案部署，進(jìn)一步加強港口裝卸內貿集裝箱超重治理，消除安全生產(chǎn)隱患，保障水路內貿集裝箱運輸安全發(fā)展，經(jīng)交通運輸部同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

各地交通運輸管理部門(mén)要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持壓實(shí)責任、規范管理，堅持港航聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同，理直氣壯抓安全，深入開(kāi)展港口裝卸內貿集裝箱超重治理，促進(jìn)港口安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，促進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運安全發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）強化內貿集裝箱碼頭閘口稱(chēng)重。

內貿集裝箱港口企業(yè)要加強內貿集裝箱進(jìn)出閘口稱(chēng)重管理，制定完善操作規程，對閘口稱(chēng)重設施進(jìn)行檢定、校驗，確保集裝箱閘口稱(chēng)重設施正常、有效運行。

（二）完善內貿集裝箱重量信息記錄。

內貿集裝箱港口企業(yè)要結合本企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統及作業(yè)實(shí)際，優(yōu)化完善進(jìn)出閘口內貿集裝箱重量信息功能模塊，實(shí)時(shí)記錄進(jìn)港內貿集裝箱的箱號、實(shí)際稱(chēng)重、稱(chēng)重日期時(shí)間等信息，加強內貿集裝箱港口作業(yè)委托人提供的集裝箱額定質(zhì)量、集裝箱實(shí)際重量等信息的比對。

（三）加強超重內貿集裝箱信息共享與管理。

參照船舶載運國際運輸集裝箱實(shí)際重量不超過(guò)額定質(zhì)量5%且不超過(guò)1噸的超重判定規定，內貿集裝箱港口企業(yè)將超重內貿集裝箱相關(guān)信息及時(shí)反饋給司機及其所屬運輸企業(yè)、托運人，與船公司、其他內貿集裝箱港口企業(yè)共享信息，發(fā)揮港口協(xié)會(huì )的作用，加強業(yè)務(wù)信息系統的互聯(lián)互通。同時(shí)，要依據相關(guān)內貿集裝箱港口作業(yè)合同加強管理，切實(shí)消除超重箱對港口裝卸作業(yè)、船舶運輸等帶來(lái)的安全隱患。

三、進(jìn)度安排

（一）自查階段（2022年10月）。內貿集裝箱港口企業(yè)開(kāi)展自查，重點(diǎn)排查內貿集裝箱閘口稱(chēng)重和信息管理落實(shí)情況、閘口設施和稱(chēng)重記錄運行情況，保持設施良好運行、信息記錄完整。港口所在地交通運輸管理部門(mén)要加強指導，于10月31前將轄區相關(guān)港口企業(yè)自查情況報省級交通運輸管理部門(mén)。

（二）整改階段（2022年11月至2023年8月）。港口所在地交通運輸管理部門(mén)要在企業(yè)自查基礎上組織開(kāi)展檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)完善稱(chēng)重設備、閘口管理、加強信息記錄和管理等要求。

（三）總結階段（2023年8月至9月）。省級交通運輸管理部門(mén)加強指導和抽查，及時(shí)總結工作進(jìn)展，鞏固治理工作成效，于2023年9月底前將相關(guān)情況報部水運局。 

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各地交通運輸管理部門(mén)要把治理工作擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，結合實(shí)際制定實(shí)施計劃，明確責任人，建立任務(wù)清單，確保治理工作按計劃有序推進(jìn)實(shí)施。

（二）加強聯(lián)動(dòng)協(xié)同。鼓勵港口企業(yè)、港航企業(yè)間加強聯(lián)動(dòng)和信息共享，形成工作合力。港口所在地交通運輸管理部門(mén)要建立內貿集裝箱超重治理多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，依法與海事等部門(mén)協(xié)同開(kāi)展聯(lián)合檢查。充分利用現有安全監管信息系統實(shí)施安全風(fēng)險動(dòng)態(tài)監管，積極推進(jìn)與海事等部門(mén)間內貿集裝箱超重相關(guān)信息的共享。

（三）強化政策宣傳。采取多種方式，宣傳開(kāi)展治理工作的目的意義和具體要求，加強對相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓，努力提高相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識、責任意識和法治意識。要采取張貼宣傳標語(yǔ)、公示公告、倡議書(shū)等多種形式，及時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣，推動(dòng)治理工作深入有效開(kāi)展。





 

交通運輸部辦公廳

2022年9月5日

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