安委辦明電〔2016〕11號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于切實(shí)做好國慶節日期間安全生產(chǎn)工作的通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于切實(shí)做好國慶節日期間安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦明電〔2016〕11號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

2016年國慶節即將來(lái)臨。為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決策部署，切實(shí)做好節日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大事故，確保人民群眾過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè )、祥和的節日，現就有關(guān)要求通知如下：

一、強化安全生產(chǎn)責任，狠抓安全防范措施落實(shí)

國慶節日期間人流、物流集中，群眾性活動(dòng)增多，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要保持高度警覺(jué)，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識、風(fēng)險意識和責任擔當，嚴格落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)安全監管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強組織領(lǐng)導，狠抓節日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實(shí)。要深入分析研究以往國慶節期間事故發(fā)生的規律特點(diǎn)，提前研判可能存在的安全風(fēng)險，特別要組織對容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險分析辨識、評估和隱患排查，制定針對性的安全防控措施，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。凡因工作責任不落實(shí)、防范措施不到位而發(fā)生安全事故的，要依法依規嚴肅追責。

二、強化交通運輸、旅游和人員密集場(chǎng)所等安全監管，嚴防群死群傷事故發(fā)生

要針對節日期間人員出行密集的特點(diǎn)，切實(shí)加強交通運輸、旅游行業(yè)和人員密集場(chǎng)所安全監督和管理。要突出城市安全風(fēng)險防范，加強城市建設運行特別是地鐵等城市軌道交通的安全管理，強化對交通運輸特別是重點(diǎn)運輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)（船）、重點(diǎn)路段（水域）的監督檢查，嚴查超速超員超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規冒險行車(chē)（船）等嚴重交通違法違規行為。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、使用企業(yè)集中地區周邊重點(diǎn)路段，必要時(shí)可采取限時(shí)、限行運輸的措施。要強化消防安全檢查，嚴格審批和管控大型群眾性活動(dòng)。要強化各類(lèi)景區、大型游樂(lè )場(chǎng)所、大型商場(chǎng)的安全管理，節前組織對游船、纜車(chē)、客運索道以及大型游樂(lè )設施等設備設施開(kāi)展一次徹底安全檢查，對達不到安全要求的，堅決停止運營(yíng)和使用。同時(shí)，提前制定安全管控方案，合理控制好高峰時(shí)段游人總量，嚴防擁擠、踩踏等事故發(fā)生。

三、強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，及時(shí)整改消除隱患

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要繼續抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、油氣管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治，督促企業(yè)全面排查整治各類(lèi)事故隱患，化解安全風(fēng)險。加大礦山及尾礦庫等安全巡查監控力度，嚴防節日期間違法突擊生產(chǎn)和垮壩等事故發(fā)生。加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節的安全檢查，突出易燃易爆化學(xué)品、合成氨企業(yè)和危險工藝環(huán)節的隱患排查治理，強化節假日期間建筑施工特別是農村建設安全監督檢查和寄遞物流企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和寄遞環(huán)節的安全管理，加強油氣輸送管道和供氣、供電管線(xiàn)及設備設施安全巡查與維護，強化用氣、用電安全管理，及時(shí)發(fā)現、整治各類(lèi)隱患。其他各行業(yè)領(lǐng)域也要結合實(shí)際，深入開(kāi)展隱患排查治理工作。

四、加強值班值守，提升監測預警和應急處置能力

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強節日期間值班值守，嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò )和信息渠道暢通，確保發(fā)生事故或險情，及時(shí)妥善應對和處置。要健全安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強人流、車(chē)流和災害性天氣、地質(zhì)災害的監測，及時(shí)發(fā)布氣象、交通、旅游等方面的信息，提醒、引導公眾和企業(yè)做好防范應對工作。要針對國慶節日特點(diǎn)，進(jìn)一步完善應急預案，加強應急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等應急準備工作。

五、強化宣傳教育，提高安全防范能力

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播和手機短信、微信微博、電子顯示屏等方式，廣泛進(jìn)行安全提示，大力宣傳交通運輸、旅游、消防及用電用氣用油等安全知識和險情應急處置、逃生自救等常識，切實(shí)提高全社會(huì )安全意識和事故防范能力。要密切關(guān)注節日期間的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )輿情動(dòng)態(tài)，加強分析監控，積極主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，把握正確的輿論導向，做好輿情應對，維護社會(huì )穩定。節日期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要加強安全宣傳教育，組織開(kāi)展有針對性的安全培訓，特別要強化客車(chē)駕駛、動(dòng)火作業(yè)、高溫高壓設備設施作業(yè)管理等重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓，增強從業(yè)人員安全意識，提高安全技能，嚴格遵章守規生產(chǎn)作業(yè)，嚴防違規作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀律造成事故發(fā)生。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要緊密結合自身實(shí)際，進(jìn)一步作出安排部署，認真貫徹落實(shí)。
 

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2016年9月26日

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