《關(guān)于〈商務(wù)部海關(guān)總署2016年第45號公告〉執行有關(guān)問(wèn)題的公告》海關(guān)總署公告2016年第56號

《關(guān)于〈商務(wù)部海關(guān)總署2016年第45號公告〉執行有關(guān)問(wèn)題的公告》

海關(guān)總署公告2016年第56號

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿易創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕4號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿回穩向好的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕27號）要求，確保商務(wù)主管部門(mén)取消加工貿易業(yè)務(wù)審批后有關(guān)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，根據《商務(wù)部 海關(guān)總署2016年45號公告》和相關(guān)法律法規規章，現就有關(guān)執行問(wèn)題公告如下：

一、加工貿易手（賬）冊設立（變更）

（一）企業(yè)向主管海關(guān)辦理手（賬）冊設立（變更）手續時(shí)，不再提交《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》、《聯(lián)網(wǎng)監管企業(yè)加工貿易業(yè)務(wù)批準證》，應當向主管海關(guān)提交以下材料：

1．商務(wù)主管部門(mén)出具的加工企業(yè)《加工貿易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《生產(chǎn)能力證明》）；

2．按照《中華人民共和國海關(guān)加工貿易貨物監管辦法》（海關(guān)總署令第219號）和《中華人民共和國海關(guān)加工貿易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法》（海關(guān)總署令第150號）有關(guān)規定應提交的其他材料。

（二）企業(yè)應當按照《生產(chǎn)能力證明》中列明的稅目范圍申報料件、成品等信息，主管海關(guān)辦理加工貿易手（賬）冊設立（變更）時(shí)，比對前4位商品編碼、料件及成品品名等信息。

（三）企業(yè)應當按照合同有效期申報手冊有效期，但原則上不超過(guò)一年，經(jīng)主管海關(guān)確認，可予以延期，最長(cháng)不超過(guò)兩年。

開(kāi)展飛機、船舶等大型裝備制造的加工貿易企業(yè)，經(jīng)主管海關(guān)確認，可參照合同實(shí)際有效期確定手冊有效期。

二、加工貿易內銷(xiāo)管理

加工貿易保稅進(jìn)口料件、成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品、受災保稅貨物等轉內銷(xiāo)的，企業(yè)不再提交《加工貿易保稅進(jìn)口料件內銷(xiāo)批準證》。

三、涉及商務(wù)部核準的商品范圍

《商務(wù)部、海關(guān)總署公告2016年第45號》第二條“禁止或限制開(kāi)展加工貿易”的商品范圍，是指銅精礦、生皮、衛星電視接收設施、成品油、易制毒化學(xué)品等根據有關(guān)規定設定了企業(yè)資質(zhì)或數量等限制條件的商品，符合條件的企業(yè)憑商務(wù)部核準文件到海關(guān)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

四、海關(guān)特殊監管區域內加工貿易管理

海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)憑海關(guān)特殊監管區域管委會(huì )出具的《生產(chǎn)能力證明》辦理加工貿易賬冊設立（變更）手續。主管海關(guān)按照《生產(chǎn)能力證明》中列明的稅目范圍（即商品編碼前4位），比對企業(yè)申報的料件、成品等信息。

五、過(guò)渡期內的海關(guān)監管問(wèn)題

（一）關(guān)于已設立手冊的變更。2016年9月1日前已設立的加工貿易手冊，可在手冊有效期內繼續執行。在過(guò)渡期內，涉及新增商品項且商品編碼前4位發(fā)生變化的，企業(yè)應向主管海關(guān)提交新版《生產(chǎn)能力證明》（即9月1日后商務(wù)主管部門(mén)出具的《生產(chǎn)能力證明》）或有效期內的舊版《生產(chǎn)能力證明》（即9月1日前商務(wù)主管部門(mén)出具的《生產(chǎn)能力證明》），舊版《生產(chǎn)能力證明》應隨附商務(wù)主管部門(mén)出具的包含商品編碼前4位的商品清單；涉及其他內容發(fā)生變更的，企業(yè)可憑有效的舊版《生產(chǎn)能力證明》向主管海關(guān)辦理手冊變更手續。

（二）關(guān)于新設立手冊。2016年9月1日后新設立手冊的，企業(yè)應當提交新版《生產(chǎn)能力證明》。無(wú)法提交新版《生產(chǎn)能力證明》的，企業(yè)可在過(guò)渡期內憑有效的舊版《生產(chǎn)能力證明》隨附商務(wù)主管部門(mén)出具的包含商品編碼前4位的商品清單辦理手冊設立手續。

電子賬冊過(guò)渡期內的設立（變更）手續參照上述要求辦理。

過(guò)渡期從2016年9月1日至2017年8月31日。

特此公告。
 

海關(guān)總署

2016年9月18日

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