文物保函〔2022〕27號《國家文物局關(guān)于定遠營(yíng)文物保護規劃2022-2035（修編）的批復》

國家文物局關(guān)于定遠營(yíng)文物保護規劃2022-2035（修編）的批復







文物保函〔2022〕27號

內蒙古自治區文物局:

《內蒙古自治區文物局關(guān)于報審〈定遠營(yíng)文物保護規劃2022—2035（修編）〉的請示（內文物字〔2022〕46號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報規劃。

一、對所報規劃提出以下修改意見(jiàn)：

（一）加強歷史研究，進(jìn)一步提煉概括價(jià)值評估。適當補充定遠營(yíng)在建筑史、社會(huì )學(xué)、革命史等方面的價(jià)值綜述，補充與長(cháng)城體系相關(guān)的研究?jì)热荨?br />
（二）深化現狀評估，進(jìn)一步歸納明確評估結論?？陀^(guān)評估此前文物修繕和其他建設活動(dòng)，補充評估其對地下遺存及文物真實(shí)性的影響，并提出有針對性的改進(jìn)措施。加強對自然災害、病害、氣候變化趨勢影響的評估。實(shí)事求是測算該區域旅游發(fā)展潛力，據實(shí)核減游客容量。

（三）進(jìn)一步完善保護區劃及其管理規定。建議將南側復建城墻、城門(mén)區域納入保護范圍。應注意區分管理規定和保護措施、環(huán)境整治措施，按照《中華人民共和國文物保護法》要求規范相關(guān)審批程序。補充視線(xiàn)廊道分析并加強管控，細化建設控制地帶內的建筑密度、綠地率、單體建筑對角線(xiàn)長(cháng)度等控制指標。

（四）在明晰規劃遠景目標的基礎上，進(jìn)一步梳理完善環(huán)境和展示利用規劃。進(jìn)一步明確保護范圍內非文物建筑的處理措施，不應進(jìn)行整齊劃一的仿古化改造，在建筑肌理、尺度、材質(zhì)等方面保持協(xié)調即可。明確對古城內設施的控制要求，如路燈、公廁等，確保與古城景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。補充明確古民居權屬、功能等相關(guān)規劃內容，避免過(guò)度娛樂(lè )化、商業(yè)化。宣傳與展示利用規劃應關(guān)注中華民族共同體意識建構和長(cháng)城相關(guān)內容。

（五）增強其他各專(zhuān)項規劃的針對性和可操作性。補充防災減災的相關(guān)措施與管理要求，適當補充建筑史、社會(huì )學(xué)、歷史文獻等研究?jì)热?，進(jìn)一步加強與長(cháng)城國家文化公園的銜接。

（六）進(jìn)一步規范完善文本和圖紙。對應規劃文本內容，補充圖紙內容編號，并規范整治措施表。

二、請你局指導地方人民政府組織規劃編制單位，按照上述意見(jiàn)，對規劃進(jìn)行完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕17號）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對定遠營(yíng)保護規劃進(jìn)行必要的核準后，報請內蒙古自治區人民政府公布，并督促地方人民政府將規劃內容納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃和詳細規劃，積極組織有關(guān)部門(mén)逐步實(shí)施。

三、規劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎設施建設等項目，實(shí)施前應按程序報批。

四、請你局指導和協(xié)調地方人民政府在保護規劃的指導下，進(jìn)一步做好定遠營(yíng)文物保護的各項保護、管理工作，切實(shí)保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規劃目標順利實(shí)現。

此復。





 

國家文物局

2023年1月12日

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