《湖北省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護辦法》湖北省人民政府令第425號（2022年修訂版全文）

湖北省人民政府令第425號

《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護辦法〉的決定》已經(jīng)2022年11月8日省人民政府第166次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。





 

省長(cháng)

2022年11月21日

湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護辦法》的決定

省政府決定對《湖北省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護辦法》作如下修改：

一、將第三條修改為“本辦法所稱(chēng)見(jiàn)義勇為，是指公民在法定職責、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護國家利益、社會(huì )公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全，依法制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施搶險、救災、救人等合法行為。”

二、將第五條第二款中的“社會(huì )治安綜合治理工作機構（以下稱(chēng)綜治機構）”修改為“履行見(jiàn)義勇為工作職責的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)見(jiàn)義勇為工作機構）”。

將第三款修改為“見(jiàn)義勇為基金會(huì )（促進(jìn)會(huì )）依照法律、法規和章程規定，配合做好相關(guān)工作。”

三、將第六條第一款修改為“縣級以上人民政府教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、衛生健康、醫療保障、退役軍人事務(wù)、應急管理、稅務(wù)等部門(mén)應當依法履行職責，開(kāi)展見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護相關(guān)工作。”

四、刪去第八條第一款中的“由綜治機構”。

五、刪去第九條第一款中的“、民政部門(mén)”。

將第二款中的“兩年”修改為“三年”。

六、將第十條第一款修改為“見(jiàn)義勇為工作機構接到申請、舉薦后，應當及時(shí)組織調查核實(shí)，收集證明材料。沒(méi)有申請人、舉薦人的，見(jiàn)義勇為工作機構應當依照職權及時(shí)開(kāi)展調查、核實(shí)工作。”

刪去第二款中的“涉及刑事、治安案件的，公安機關(guān)應當如實(shí)提供相關(guān)證明材料。”

七、將第十二條第二款修改為“公示期滿(mǎn)無(wú)異議或者按照前款規定不予公示，經(jīng)審查符合條件的，見(jiàn)義勇為工作機構應當予以確認；對不予確認為見(jiàn)義勇為的，應當作出不予確認的書(shū)面決定，并通知申請人、舉薦人。”

八、將第十三條修改為“根據見(jiàn)義勇為人員事跡和貢獻，給予下列單項或者多項獎勵：

（一）通報表?yè)P；

（二）頒發(fā)獎金；

（三）授予稱(chēng)號；

（四）法律、法規、規章規定的其他獎勵。

“見(jiàn)義勇為人員所得獎金或者獎品，依法免征個(gè)人所得稅。”

九、將第十四條修改為“省人民政府每年開(kāi)展一次見(jiàn)義勇為英雄（群體）、見(jiàn)義勇為先進(jìn)（群體）表彰。

“設區的市、縣級人民政府按照規定及時(shí)表彰獎勵見(jiàn)義勇為人員。

“符合條件的見(jiàn)義勇為人員納入道德模范、勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)?、青年五四獎?wù)?、三八紅旗手等榮譽(yù)評選范圍。”

十、將第二十條第一款中“依照有關(guān)法律、法規由下列各方承擔”修改為“按照下列方式承擔”。

將第一款第一項修改為“見(jiàn)義勇為行為人已參加基本醫療保險的，按照有關(guān)規定支付；”。

十一、將第二十一條第一款中的“民政部門(mén)”修改為“退役軍人事務(wù)部門(mén)”。

將第二款第一項中的“批準”修改為“評定”。

將第二款第三項修改為“依法認定為工傷的，按照《工傷保險條例》和國家有關(guān)規定落實(shí)待遇；”。

十二、將第二十二條修改為“對就業(yè)困難、有就業(yè)意愿和能力的見(jiàn)義勇為人員，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當將其納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排到公益性崗位，幫助其就業(yè)創(chuàng )業(yè)。對申請從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門(mén)應當依法減免有關(guān)費用。

“見(jiàn)義勇為致殘人員不能適應原工作的，所在單位應當適當調整其工作崗位，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得辭退、解除勞動(dòng)合同或者聘用合同，或者減損其福利待遇。”

十三、在第二十三條第三款中“及時(shí)給予醫療救助”前增加“由醫療保障部門(mén)”。

十四、第二十四條增加一款，作為第二款：“見(jiàn)義勇為人員符合條件的，按照前款規定享受相關(guān)優(yōu)待政策。”

十五、刪去第二十九條中的“榮譽(yù)”。

將第二款中的“或者發(fā)生違法違紀問(wèn)題”修改為“或者發(fā)生嚴重違法違紀問(wèn)題”。

十六、將第九條、第十一條、第十二條、第十五條、第十七條、第十九條、第二十五條中的“綜治機構”“綜治機構或者見(jiàn)義勇為基金會(huì )（促進(jìn)會(huì )）”“綜治機構、見(jiàn)義勇為基金會(huì )（促進(jìn)會(huì )）”修改為“見(jiàn)義勇為工作機構”；將第十六條、第十七條中的“綜治機構應當會(huì )同見(jiàn)義勇為基金會(huì )（促進(jìn)會(huì )），”修改為“見(jiàn)義勇為工作機構應當”。

本決定自公布之日起施行。

《湖北省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。





 

湖北省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護辦法
 

（2015年12月7日湖北省人民政府令第383號公布；根據2022年11月21日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護辦法〉的決定》修訂）



 

第一章 總 則

第一條 為了弘揚社會(huì )正氣，鼓勵和支持見(jiàn)義勇為行為，保護見(jiàn)義勇為人員的合法權益，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護，適用本辦法。

本省戶(hù)籍居民在本省行政區域外受到見(jiàn)義勇為表彰獎勵的，其權益保護適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)見(jiàn)義勇為，是指公民在法定職責、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護國家利益、社會(huì )公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全，依法制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施搶險、救災、救人等合法行為。

第四條 對見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護，應當公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)，實(shí)行政府主導與社會(huì )參與相結合、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結合、撫恤優(yōu)待與社會(huì )救助相結合、道德褒揚與權益保護相結合的原則，推動(dòng)見(jiàn)義勇為事業(yè)健康發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府負責見(jiàn)義勇為工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，建立健全工作協(xié)調機制和經(jīng)費保障機制。

履行見(jiàn)義勇為工作職責的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)見(jiàn)義勇為工作機構）主管本行政區域內見(jiàn)義勇為人員的確認、獎勵和保護等具體工作，支持依法設立見(jiàn)義勇為基金會(huì )（促進(jìn)會(huì )）。

見(jiàn)義勇為基金會(huì )（促進(jìn)會(huì )）依照法律、法規和章程規定，配合做好相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、衛生健康、醫療保障、退役軍人事務(wù)、應急管理、稅務(wù)等部門(mén)應當依法履行職責，開(kāi)展見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護相關(guān)工作。

工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )以及其他有關(guān)社會(huì )團體和基層群眾性自治組織，應當支持、幫助見(jiàn)義勇為人員主張和實(shí)現其合法權益。

第七條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強見(jiàn)義勇為宣傳，支持、保護見(jiàn)義勇為行為，動(dòng)員社會(huì )力量參與見(jiàn)義勇為宣傳教育、公益捐贈、志愿服務(wù)等活動(dòng)，倡導公民采取合法、適當、有效的方式實(shí)施見(jiàn)義勇為行為。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當弘揚見(jiàn)義勇為精神，及時(shí)、客觀(guān)報道見(jiàn)義勇為人員先進(jìn)事跡，并免費發(fā)布相關(guān)公益廣告。

 

第二章 確 認

第八條 符合本辦法第三條規定，有下列情形之一且事跡突出的，應當確認為見(jiàn)義勇為行為：

（一）制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為的；

（二）制止正在侵害他人人身安全或者國家、集體、他人財產(chǎn)安全的違法犯罪行為的；

（三）為保護國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全實(shí)施搶險、救災、救人的；

（四）積極協(xié)助追捕犯罪嫌疑人或者提供重要線(xiàn)索，偵破重大刑事案件的；

（五）其他應當確認為見(jiàn)義勇為行為的。

第九條 見(jiàn)義勇為受益人應當及時(shí)、主動(dòng)舉薦見(jiàn)義勇為行為。見(jiàn)義勇為見(jiàn)證人、行為人及其近親屬，見(jiàn)義勇為行為人所在單位、村（居）民委員會(huì )，公安機關(guān)等相關(guān)單位，可以申請、舉薦見(jiàn)義勇為人員。

申請、舉薦見(jiàn)義勇為人員的，應當自行為發(fā)生之日起一年內，持身份證明、申請書(shū)或者舉薦書(shū)及相關(guān)證明材料，向行為發(fā)生地的縣級見(jiàn)義勇為工作機構申請、舉薦。情況復雜的，申請、舉薦期限可以延長(cháng)至三年。

第十條 見(jiàn)義勇為工作機構接到申請、舉薦后，應當及時(shí)組織調查核實(shí)，收集證明材料。沒(méi)有申請人、舉薦人的，見(jiàn)義勇為工作機構應當依照職權及時(shí)開(kāi)展調查、核實(shí)工作。

見(jiàn)義勇為受益人、見(jiàn)證人和有關(guān)單位應當積極配合調查，如實(shí)反映有關(guān)情況。

第十一條 對符合條件的申請、舉薦，見(jiàn)義勇為工作機構應當自申請之日起三十日內作出擬確認的意見(jiàn)。對情況復雜的見(jiàn)義勇為行為確認，由見(jiàn)義勇為工作機構組織有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評定，擬確認時(shí)限可以延長(cháng)至六十日。

需要以司法機關(guān)的處理結論作為依據的，所需時(shí)間不計入擬確認期限。

第十二條 對擬確認為見(jiàn)義勇為的，見(jiàn)義勇為工作機構應當將見(jiàn)義勇為行為人名單和主要事跡向社會(huì )公示，公示期為七日。因保護見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬安全或者其他原因需要保密的，可不予公示。

公示期滿(mǎn)無(wú)異議或者按照前款規定不予公示，經(jīng)審查符合條件的，見(jiàn)義勇為工作機構應當予以確認；對不予確認為見(jiàn)義勇為的，應當作出不予確認的書(shū)面決定，并通知申請人、舉薦人。

申請人、舉薦人對不予確認決定有異議的，可以自收到書(shū)面決定之日起十日內，向上一級見(jiàn)義勇為工作機構申請復核。復核機關(guān)應當自收到申請之日起三十日內作出復核決定，并書(shū)面告知復核申請人、舉薦人和原確認機構。


 

第三章 獎 勵

第十三條 根據見(jiàn)義勇為人員事跡和貢獻，給予下列單項或者多項獎勵：

（一）通報表?yè)P；

（二）頒發(fā)獎金；

（三）授予稱(chēng)號；

（四）法律、法規、規章規定的其他獎勵。

見(jiàn)義勇為人員所得獎金或者獎品，依法免征個(gè)人所得稅。

第十四條 省人民政府每年開(kāi)展一次見(jiàn)義勇為英雄（群體）、見(jiàn)義勇為先進(jìn)（群體）表彰。

設區的市、縣級人民政府按照規定及時(shí)表彰獎勵見(jiàn)義勇為人員。

符合條件的見(jiàn)義勇為人員納入道德模范、勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)?、青年五四獎?wù)?、三八紅旗手等榮譽(yù)評選范圍。

第十五條 獎勵見(jiàn)義勇為人員可以按照逐級推薦、分別獎勵的方式進(jìn)行，具體獎勵標準和辦法由省級見(jiàn)義勇為工作機構會(huì )同省級財政、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)制定，報省人民政府批準。符合國家獎勵標準的，按照國家有關(guān)規定報批。

獎勵見(jiàn)義勇為人員應當注重時(shí)效性，并公開(kāi)進(jìn)行，但被獎勵人員要求保密或者有關(guān)部門(mén)認為應當保密的除外。

第十六條 見(jiàn)義勇為工作機構應當建立見(jiàn)義勇為個(gè)人檔案，堅持定期回訪(fǎng)和長(cháng)期跟蹤服務(wù)，給予經(jīng)常性的慰問(wèn)和幫扶。

國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織，可以對本系統、本部門(mén)、本單位、本轄區的見(jiàn)義勇為人員給予獎勵、慰問(wèn)、幫扶等人性化關(guān)懷。

見(jiàn)義勇為受益人應當及時(shí)向見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬表達謝意、予以慰藉。


 

第四章 權益保護

第十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法保障見(jiàn)義勇為人員的合法權益，按照國家和省有關(guān)規定，在基本生活、醫療、就業(yè)、教育、住房等方面給予優(yōu)先照顧。

各級見(jiàn)義勇為工作機構應當協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)見(jiàn)義勇為人員的各項待遇，救助和幫扶工作、學(xué)習、生活困難的見(jiàn)義勇為人員及其近親屬。

第十八條 見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬因見(jiàn)義勇為遭受他人威脅，請求保護其人身、財產(chǎn)安全的，公安機關(guān)及有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)采取措施依法予以救助、保護和查處。

見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬因見(jiàn)義勇為遭受人身?yè)p害、精神傷害或者財產(chǎn)損失，請求法律援助、司法救助的，法律援助機構及有關(guān)部門(mén)應當依法提供法律援助或者司法救助。

第十九條 鼓勵單位和個(gè)人對正在實(shí)施見(jiàn)義勇為的人員及時(shí)予以援助和保護，對負傷人員立即送至醫療機構救治，并向行為發(fā)生地的縣級見(jiàn)義勇為工作機構報告。

醫療機構及其醫護人員應當建立綠色通道，堅持先救治、后收費原則，及時(shí)救治見(jiàn)義勇為負傷人員，不得拒絕、推諉或者拖延。見(jiàn)義勇為工作機構應當及時(shí)協(xié)調救治見(jiàn)義勇為負傷人員。

第二十條 見(jiàn)義勇為負傷、致殘人員在救治期間的醫療費、交通費、護理費等相關(guān)費用，見(jiàn)義勇為犧牲人員的喪葬費、死亡賠償金及其他財產(chǎn)損失，有加害人、責任人的，由加害人、責任人依法承擔；無(wú)加害人、責任人以及加害人、責任人逃逸或者加害人、責任人無(wú)力承擔的，按照下列方式承擔：

（一）見(jiàn)義勇為行為人已參加基本醫療保險的，按照有關(guān)規定支付；

（二）由見(jiàn)義勇為行為人的用人單位給予適當資助；

（三）由見(jiàn)義勇為受益人給予適當經(jīng)濟補償；

（四）由行為發(fā)生地的見(jiàn)義勇為資金支付。

依照前款規定未能解決的費用，由行為發(fā)生地的縣級人民政府協(xié)調解決。由社會(huì )保險基金、見(jiàn)義勇為基金（資金）先行支付的相關(guān)費用，可以依法向加害人、責任人追償。

第二十一條 見(jiàn)義勇為負傷、致殘人員依法認定為工傷的，按照《工傷保險條例》落實(shí)待遇；符合傷殘撫恤條件的，由退役軍人事務(wù)部門(mén)評定傷殘等級，依法落實(shí)相應待遇。

對見(jiàn)義勇為犧牲人員及其遺屬，按照下列規定落實(shí)待遇：

（一）依法評定為烈士的，按照《烈士褒揚條例》落實(shí)待遇；

（二）依法確認為因公犧牲的，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》予以撫恤；

（三）依法認定為工傷的，按照《工傷保險條例》和國家有關(guān)規定落實(shí)待遇；

（四）不屬于第一項、第二項、第三項所列情形的，按照國家有關(guān)規定發(fā)放一次性補助金。有工作單位的，由所在單位發(fā)放；無(wú)工作單位的，由行為發(fā)生地的見(jiàn)義勇為基金（資金）統籌解決。

第二十二條 對就業(yè)困難、有就業(yè)意愿和能力的見(jiàn)義勇為人員，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當將其納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排到公益性崗位，幫助其就業(yè)創(chuàng )業(yè)。對申請從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門(mén)應當依法減免有關(guān)費用。

見(jiàn)義勇為致殘人員不能適應原工作的，所在單位應當適當調整其工作崗位，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得辭退、解除勞動(dòng)合同或者聘用合同，或者減損其福利待遇。

第二十三條 對家庭困難的見(jiàn)義勇為人員或者其近親屬，申請城鄉最低生活保障、特困人員供養待遇時(shí)，其享受的見(jiàn)義勇為獎金、撫恤金、補助金按照有關(guān)規定不計入家庭收入。符合條件的，可以向有關(guān)部門(mén)申請臨時(shí)救助和住房、醫療、教育等專(zhuān)項救助。

對符合城市保障性住房條件的見(jiàn)義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼；對符合農村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭，應當優(yōu)先給予安排。

對見(jiàn)義勇為致孤兒童，由民政部門(mén)納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標準發(fā)放孤兒基本生活費；符合醫療救助條件的，由醫療保障部門(mén)及時(shí)給予醫療救助。對見(jiàn)義勇為困難殘疾人、重度殘疾人的生活護理補助支出，按照應補盡補的原則給予補助。

第二十四條 見(jiàn)義勇為犧牲、致殘人員的適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的，教育部門(mén)應當按照就近入學(xué)原則，優(yōu)先安排其在公辦幼兒園、公辦學(xué)校入園、入學(xué)；參加高中階段教育、普通高等教育招生考試的，教育部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定給予優(yōu)待。

見(jiàn)義勇為人員符合條件的，按照前款規定享受相關(guān)優(yōu)待政策。


 

第五章 經(jīng)費保障
 

第二十五條 見(jiàn)義勇為基金會(huì )（促進(jìn)會(huì )）應當依照法律、法規和章程規定籌集、管理和使用見(jiàn)義勇為基金（資金）。見(jiàn)義勇為基金（資金）的來(lái)源包括：

（一）同級財政每年的撥款；

（二）捐贈、募集收入；

（三）基金增值收益；

（四）其他合法收入。

沒(méi)有依法登記見(jiàn)義勇為基金會(huì )（促進(jìn)會(huì )）的地區，其見(jiàn)義勇為資金納入同級財政預算，由同級見(jiàn)義勇為工作機構負責管理和使用。

第二十六條 見(jiàn)義勇為基金（資金）用于下列事項：

（一）見(jiàn)義勇為人員的獎金、慰問(wèn)金；

（二）見(jiàn)義勇為犧牲人員遺屬的撫恤金；

（三）見(jiàn)義勇為人員醫療救治、康復費用補助；

（四）見(jiàn)義勇為人員的生活困難補助；

（五）獎勵和保護的其他費用。

第二十七條 見(jiàn)義勇為基金（資金）應當專(zhuān)款專(zhuān)用，設立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，依法進(jìn)行會(huì )計核算，采取合法、安全、有效的方式保值增值。

見(jiàn)義勇為基金會(huì )（促進(jìn)會(huì )）應當建立健全資金管理制度，接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、財政、審計部門(mén)和捐贈人的監督，每年向社會(huì )公示收入、支出情況。


 

第六章 法律責任

第二十八條 對違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處理規定的，從其規定。

第二十九條 弄虛作假騙取見(jiàn)義勇為表彰獎勵、撫恤補助和相關(guān)利益的，經(jīng)原確認機構核實(shí)，報請原批準機關(guān)撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，依法取消相應待遇，追回所獲獎金、撫恤補助和其他相關(guān)利益，并依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責任。

獲得表彰獎勵的人員被依法追究刑事責任，或者發(fā)生嚴重違法違紀問(wèn)題、造成惡劣影響的，由原批準機關(guān)撤銷(xiāo)其稱(chēng)號。

第三十條 對見(jiàn)義勇為人員及其近親屬進(jìn)行恐嚇、威脅、侮辱、歧視、毆打、誣告、陷害、報復的，由有關(guān)部門(mén)責令改正、公開(kāi)道歉；構成違反治安管理規定的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員在見(jiàn)義勇為獎勵和保護工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用見(jiàn)義勇為資金的，由主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


 

第七章 附 則

第三十二條 本辦法自2016年2月1日起施行。2000年12月12日湖北省人民政府發(fā)布的《湖北省見(jiàn)義勇為人員獎勵保護規定》（省政府令第207號）同時(shí)廢止。

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