《2022年定量包裝商品凈含量計量監督專(zhuān)項檢查情況通報》（全文）

2022年定量包裝商品凈含量計量監督專(zhuān)項檢查情況通報

按照《市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強民生計量工作的指導意見(jiàn)》《市場(chǎng)監管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作的通知》和《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2022年定量包裝商品凈含量計量監督專(zhuān)項檢查的通知》要求，市場(chǎng)監管總局組織開(kāi)展了2022年定量包裝商品凈含量計量監督專(zhuān)項檢查?，F將有關(guān)情況通報如下：

一、檢查基本情況

此次定量包裝商品凈含量計量監督專(zhuān)項檢查在全國31個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團部署開(kāi)展，共抽查企業(yè)6037家，抽查食品類(lèi)、日用品類(lèi)、農資建材類(lèi)以及其他種類(lèi)定量包裝商品共計17611批次，其中，凈含量標注合格17189批次，凈含量標注抽樣合格率為97.60%；凈含量檢驗合格16719批次，凈含量檢驗抽樣合格率為94.93%。

二、檢查結果分析

此次抽查定量包裝商品的凈含量標注抽樣合格率為97.60%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)；凈含量檢驗抽樣合格率為94.93%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。定量包裝商品凈含量標注合格情況總體好于凈含量檢驗合格情況。

從不同類(lèi)型企業(yè)的情況看，此次抽查的418家大型企業(yè)的凈含量標注抽樣合格率為99.15%，凈含量檢驗抽樣合格率為97.65%；1357家中型企業(yè)的凈含量標注抽樣合格率為98.28%，凈含量檢驗抽樣合格率為97.05%；4262家小型企業(yè)的凈含量標注抽樣合格率為97.11%，凈含量檢驗抽樣合格率為93.75%。大中型企業(yè)的定量包裝商品凈含量標注抽樣合格率、凈含量檢驗抽樣合格率均高于小型企業(yè)，小型企業(yè)的凈含量檢驗抽樣合格率相對偏低。

從商品類(lèi)別看，食品類(lèi)定量包裝商品凈含量標注抽樣合格率為97.98%，凈含量檢驗抽樣合格率為94.61%；日用品類(lèi)定量包裝商品凈含量標注抽樣合格率為96.65%，凈含量檢驗抽樣合格率為96.54%；農資建材及其他類(lèi)定量包裝商品凈含量標注抽樣合格率為96.55%，凈含量檢驗抽樣合格率為95.44%。不同類(lèi)別商品在凈含量標注抽樣合格率和檢驗抽樣合格率方面均大體保持在同一水平。從具體商品來(lái)看，油漆涂料的凈含量標注抽樣合格率和米、面粉、電線(xiàn)電纜的凈含量檢驗抽樣合格率低于90%，相對偏低。各商品種類(lèi)具體情況如下：

三、存在的問(wèn)題

一是企業(yè)計量法治意識有待進(jìn)一步加強。少數定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量法律意識不強，主體責任意識淡薄，對定量包裝商品凈含量重視不足，對有關(guān)計量法律法規和技術(shù)規范要求了解不夠全面深入。部分企業(yè)受規模和產(chǎn)值限制，為控制運營(yíng)成本，降低了生產(chǎn)中的計量保障投入，致使企業(yè)生產(chǎn)計量保障體系存在缺失。部分種類(lèi)定量包裝商品由于此前較長(cháng)時(shí)間未列入抽查范圍，造成個(gè)別企業(yè)存在僥幸心理而疏于管理。

二是企業(yè)計量管理水平有待進(jìn)一步提高。部分定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)日常計量管理工作不到位，出廠(chǎng)檢驗把關(guān)不嚴，未能配備專(zhuān)職或兼職計量管理人員。相關(guān)人員計量業(yè)務(wù)水平偏低，對計量器具操作使用不規范。有的企業(yè)包裝用計量器具未能按時(shí)檢定，凈含量檢測設備老化失準，或者未能根據自身生產(chǎn)需求配備與之相適應的計量器具，導致產(chǎn)品凈含量得不到準確控制。

三是計量監管制度有待進(jìn)一步完善。在“雙隨機”抽查中，由于部分地區企業(yè)信息數據滯后，對新增、停產(chǎn)、轉產(chǎn)或搬遷的企業(yè)信息未實(shí)時(shí)更新，造成被抽查企業(yè)及樣品數量未達到預期目標，影響了抽查產(chǎn)品的覆蓋率。部分執法人員在執法抽樣、后處理等方面還存在業(yè)務(wù)不熟等問(wèn)題，計量監管能力有待進(jìn)一步提高。由于疫情原因，部分地區未能正常開(kāi)展定量包裝商品凈含量計量監督專(zhuān)項檢查工作，或者檢查的規模數量受到一定影響。

四、有關(guān)要求

各地市場(chǎng)監管部門(mén)要將定量包裝商品計量監管工作作為民生計量的一項重要任務(wù)抓牢抓實(shí)，加強專(zhuān)項檢查結果運用，構建定量包裝商品凈含量長(cháng)效監管機制，著(zhù)力提升計量監管效能。

（一）持續提升企業(yè)計量意識。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要注重培養定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量法律意識，使企業(yè)牢固樹(shù)立主體責任意識，切實(shí)提升對定量包裝商品凈含量的重視程度，排除僥幸思想，增加計量保障投入，完善計量保障體系。要積極利用“3·15”國際消費者權益日、“5·20”世界計量日、質(zhì)量月等契機，結合“八五”普法工作，不斷加強計量法律法規規章和技術(shù)規范的宣傳，促進(jìn)企業(yè)學(xué)習了解定量包裝商品有關(guān)要求并落實(shí)到生產(chǎn)環(huán)節。

（二）深入開(kāi)展企業(yè)幫扶行動(dòng)。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要結合“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，幫助計量管理基礎薄弱、計量保證能力欠缺的企業(yè)建立和完善計量管理體系。充分發(fā)揮計量技術(shù)機構的技術(shù)優(yōu)勢，針對企業(yè)計量技術(shù)難點(diǎn)，積極實(shí)施精準計量服務(wù)，對企業(yè)計量人員開(kāi)展技術(shù)培訓，協(xié)助企業(yè)不斷提升產(chǎn)品凈含量控制水平。

（三）不斷完善專(zhuān)項檢查機制。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要整合利用好“檢查對象數據庫”和“執法檢查人員數據庫”等現有資源，持續更新定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息數據，為“雙隨機”抽查提供全面的信息化保障。進(jìn)一步加強對基層執法人員的培訓，提升計量監督管理和執法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機”抽查機制，優(yōu)化抽查規則、合理確定抽查比例頻次，規范抽查流程，確保抽查工作客觀(guān)、公正、有效。

（四）著(zhù)力加強計量監管力度。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要切實(shí)貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強民生計量工作的指導意見(jiàn)》有關(guān)要求，持續強化對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監管，提升定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力。要依據《定量包裝商品計量監督管理辦法》等規定對定量包裝商品凈含量不合格生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行后處理，限期整改，并到期進(jìn)行復查。要及時(shí)跟進(jìn)正在整改進(jìn)行中的不合格企業(yè)，將整改后仍不合格的企業(yè)名單報總局，由總局統一公布。

（五）推進(jìn)誠信計量體系建設。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要按照《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠信計量體系建設的指導意見(jiàn)》要求，持續推進(jìn)誠信計量體系建設，積極推動(dòng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展計量保證能力自我聲明，引導培育一批誠信計量自我承諾示范單位，發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮媒體宣傳和監督作用，暢通投訴舉報渠道，努力營(yíng)造誠實(shí)守信、放心消費的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)計量監督管理工作取得實(shí)效。

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